RV d.d. 4 mei 2021 Zienswijze begroting BSGR 2022 Z-21-143928 Oegstgeest
Tekst van het document
*Z0255F89062*
raadsvoorstel onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad
Zienswijze begroting BSGR 2022 Z/21/143928/282026 M. Huizing BSB A. Welters 11 mei 2021 3 juni 2021
B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel
De volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting voor 2022 van de gemeenschappelijke regeling BSGR naar voren te brengen: De gemeenteraad van Oegstgeest ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de jaarstukken 2020 en de conceptbegroting voor 2022-2025 van 24 juni 2021 door het Algemeen Bestuur.
Wel willen wij nogmaals de aandacht vestigen op de in het vierde kwartaal van 2020 verstuurde brief door de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen. De gemeentefinanciën staan steeds verder onder druk en voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Hierbij willen we ons expliciet tot u als gemeenschappelijke regeling richten en te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenraming alsnog structurele besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk.
Burgemeester en wethouders van Oegstgeest
de secretaris Jeffrey Versluis
de burgemeester Emile Jaensch
toelichting voorstel inleiding
Gemeenschappelijke regeling BSGR is een samenwerkingsverband tussen 11 gemeenten en een waterschap op het gebied van de heffing en de invordering van waterschapsbelastingen en gemeentelijke belastingen en de waardebepaling in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). In de Gemeenschappelijke Regeling BSGR is het vaststellen van de begroting voorbehouden aan het Algemeen Bestuur (AB). Het Dagelijks Bestuur (DB) verzoekt de raden van de deelnemers hun zienswijzen aan het DB kenbaar te maken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.
beoogd effect
Door het kenbaar maken van de zienswijze als deelnemer invloed uitoefenen op de besluitvorming door het bestuur van de gemeenschappelijke regeling over de jaarstukken en de begroting.
argumenten
1.1.
De concept-begroting is in lijn met de doelstelling die / het publiek belang dat de gemeenschappelijke regeling dient
1.2.
De concept-begroting draagt bij aan de beleidsdoelstellingen in de programmabegroting en beleidsstukken van Oegstgeest, waaraan de gemeenschappelijke regeling een bijdrage levert / behoort te leveren
1.3.
De concept-begroting voldoet aan het Financieel kader gemeenschappelijke regelingen 2022
1.4.
De begroting past binnen de kaders van de meerjarenramingen uit de begroting van 2021 en de kadernota van de gemeenschappelijke regeling
1.5.
De risico’s en bijbehorend weerstandsvermogen worden inzichtelijk gemaakt
1.6.
In de begroting van Oegstgeest is voldoende budget beschikbaar
1.7.
De raad is bevoegd om een zienswijze naar voren te brengen op de begroting Dit volgt uit artikel 35, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 31, vijfde lid van de gemeenschappelijke regeling BSGR.
kanttekeningen
financiën
Jaarlijks vindt er een kostprijsberekening achteraf plaats om de werkelijk gebruikte aanslagregels over het voorgaande jaar vast te stellen. Deze aantallen/kosten zijn nu hoger door areaaluitbreiding (groei). In het verleden werden deze meerkosten gecompenseerd door positieve jaarresultaten van de BSGR. Door bezuinigingen en toename van de kosten voor digitalisering en bezwaarafhandeling (no cure no pay bureau's) is het jaarresultaat fors gedaald. Areaaluitbreiding genereert hogere belastingopbrengsten. De meeropbrengsten zullen vanaf 2022 meegenomen worden in de begroting om de eindafrekening volgens het kostprijsberekeningsmodel te compenseren.
De indexatie van de deelnemersbijdrage 2022 is bepaald door de indexatie voor lonen en prijzen o.b.v. de verwachting prijs overheidsconsumptie van het CPB in de septembercirculaire. Het stijgingspercentage voor lonen is 1,4% en voor prijzen 1,1%. De bijdrage stijgt ten opzichte van 2021 van € 342.795 met € 12.467 tot € 355.262. Door toename van het aantal woningen en niet-woningen (areaaluitbreiding) stijgt de bijdrage van Oegstgeest met circa € 8.000. De opbouw van de bijdrage staat op pagina 55 van de
2
conceptbegroting. De begroting van GR BSGR heeft een omvang van € 13.524.754, waarvan 2,6% wordt bijgedragen door Oegstgeest.
duurzaamheid
n.v.t.
participatie
n.v.t.
communicatie of vervolg
De zienswijze van de gemeenteraad moet worden ingediend vóór 7 juni 2021 bij het Dagelijks Bestuur van de BSGR. Het AB stelt op 24 juni 2021 de begroting voor 2022-2025 definitief vast. Het Dagelijks Bestuur van de BSGR wordt na besluitvorming in de gemeenteraad schriftelijk geïnformeerd door de griffie over de zienswijze ten behoeve van de behandeling van de begroting 2022-2025.
publiekssamenvatting
De gemeente Oegstgeest neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling BSGR. De BSGR heeft een ontwerpbegroting voor 2022 opgesteld. Deze is aan de deelnemende gemeenten voorgelegd, zodat die hun zienswijze op de ontwerpbegroting kenbaar kunnen maken. Deze zienswijze zal worden betrokken bij de vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur van de BSGR op 24 juni.
bijlage(n)
1. 2. 3.
Brief van het Dagelijks Bestuur van de BSGR d.d. 1 april 2021 waarin de gemeenteraad van Oegstgeest wordt gevraagd een zienswijze kenbaar te maken Jaarstukken 2020 met accountantsverslag en controleverklaring (ter info) Ontwerpbegroting 2022 t.b.v. de vergadering van het Algemeen Bestuur van de BSGR d.d. 24 juni 2021
*Z0255F89062*
raadsbesluit onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit
Zienswijze begroting BSGR 2022 Z/21/143928/282026 M. Huizing BSB A. Welters 11 mei 2021 3 juni 2021
De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen
het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 mei 2021;
gelet op
Artikel 35, derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 31, vijfde lid van de gemeenschappelijke regeling BSGR .;
besluit
De volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting voor 2022 van de gemeenschappelijke regeling BSGR naar voren te brengen: De gemeenteraad van Oegstgeest ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de conceptbegroting voor 2022 van 24 juni 2021 door het Algemeen Bestuur. Wel willen wij nogmaals de aandacht vestigen op de in het vierde kwartaal van 2020 verstuurde brief door de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen. De gemeentefinanciën staan steeds verder onder druk en voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Hierbij willen we ons expliciet tot u als gemeenschappelijke regeling richten en te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenraming alsnog structurele besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 3 juni 2021. de griffier
de voorzitter
Fred Kromhout
Emile Jaensch