RV d.d. 4 mei 2021 Zienswijze begroting 2022 Omgevingsdienst West-Holland Z-21-144467 Oegstgeest
Tekst van het document
onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad
Zienswijze begroting 2022 omgevingsdienst west-holland Z/21/144467/282823 P. Glasbeek Ruimte B. Boon 4 mei 2021 3 juni 2021
*Z02597F5064*
raadsvoorstel
B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel
De volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting voor 2022 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland naar voren te brengen: De gemeenteraad van Oegstgeest ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de conceptbegroting voor 2022 van 23 april 2021 door het Algemeen Bestuur. Wel willen wij nogmaals de aandacht vestigen op de in het vierde kwartaal van 2020 verstuurde brief door de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen. De gemeentefinanciën staan steeds verder onder druk en voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Hierbij willen we ons expliciet tot u als gemeenschappelijke regeling richten en te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenraming alsnog structurele besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. Burgemeester en wethouders van Oegstgeest
de secretaris Jeffrey Versluis
de burgemeester Emile Jaensch
toelichting voorstel inleiding
Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland is de gezamenlijke uitvoeringsorganisatie van en voor twaalf deelnemende gemeenten en de provincie Zuid-Holland. Hij levert zijn bijdrage aan het verbeteren en bewaken van de kwaliteit en veiligheid van de leefomgeving in Holland Rijnland. Om dit te bereiken voert de dienst alle milieutaken uit voor de gemeenten Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude en voor de provincie Zuid-Holland. Voor de gemeente Katwijk is dit uitsluitend het Basistakenpakket. Daarnaast adviseert de dienst over milieuaspecten bij ruimtelijke planvorming en is de dienst actief op het brede terrein van veiligheid, gezondheid en duurzaamheid. Hierbij gaat het om onderwerpen zoals bodem- en luchtverontreiniging, geluidhinder, gevaarlijke stoffen, natuur, omgevingsveiligheid en energie- en waterbesparing. In de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland is het vaststellen van de begroting voorbehouden aan het Algemeen Bestuur (AB). Het Dagelijks Bestuur (DB) verzoekt de raden van de deelnemers hun zienswijzen aan het DB kenbaar te maken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.
beoogd effect
Door het kenbaar maken van de zienswijze als deelnemer invloed uitoefenen op de besluitvorming door het bestuur van de gemeenschappelijke regeling over de begroting.
argumenten
1.1.
De concept-begroting is in lijn met de doelstelling die / het publiek belang dat de gemeenschappelijke regeling dient
1.2.
De concept-begroting draagt bij aan de beleidsdoelstellingen Oegstgeest De prioriteiten van deze GR voor 2022 zijn het verrichten van werkzaamheden op het gebied van verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving (milieu en duurzaamheid, veiligheid, gezondheid) in de regio Holland Rijnland. Zij levert een optimale bijdrage aan de ontwikkeling en uitvoering van het beleid voor haar deelnemers. Hiervan dragen de volgende activiteiten bij aan de beleidsdoelstellingen van Oegstgeest: Uitvoeren van vergunningverlenings-, toezichts-, handhavings- en adviestaken. De Omgevingsdienst geeft milieubeschikkingen af namens de gemeente, ziet toe op naleving van milieuwetgeving, geeft milieuadvies aan gemeenten en informeert inwoners en bedrijven op het gebied van milieu.
1.3.
De concept-begroting voldoet aan het Financieel kader gemeenschappelijke regelingen 2022
1.4.
De begroting past binnen de kaders van de meerjarenramingen uit de begroting van 2021 en de kadernota 2022 van de gemeenschappelijke regeling
1.5.
De risico’s en bijbehorend weerstandsvermogen worden inzichtelijk gemaakt
1.6.
In de begroting van Oegstgeest is voldoende budget beschikbaar.
1.7.
De raad is bevoegd om een zienswijze naar voren te brengen op de begroting Dit volgt uit artikel 35, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 34
2
tweede lid van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland.
kanttekeningen
financiën
De begroting is gebaseerd op de werkafspraken die de gemeente met de Omgevingsdienst WestHolland heeft gemaakt. Daarbij is een inschatting gemaakt van de activiteiten die in het kader van de Omgevingswet moeten worden verricht. Nieuwe structurele taken, werkzaamheden of andere onvoorziene lasten die mogelijk nog uit de nieuwe wet voortkomen, zijn niet meegenomen in deze begroting. Met de op 1 januari 2022 verwachtte inwerkingtreding van de Omgevingswet worden de gemeenten het nieuwe bevoegd gezag voor verontreinigingen en saneringen in de bodem. Op dit moment is Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland in het kader van de Wet bodembescherming nog het bevoegde gezag. De eventuele gevolgen voor de begroting en of er compensatie van het Rijk plaatsvindt is op dit moment nog niet bekend. De begroting van GR Omgevingsdienst West-Holland heeft een omvang van € 18.358.000,-waarvan 3% wordt bijgedragen door Oegstgeest. De GR bestaat uit 12 gemeenten. In het werkplan van de Gemeente Oegstgeest en de Omgevingsdienst is voor 2021 €492.000 opgenomen voor milieutaken (inclusief € 23.000,-- indexering). Daarnaast is voor uitvoering van de taak toezicht en handhaving voor sloopmeldingen in de gemeentelijke begroting € 24.000,-opgenomen op basis van de Perspectiefnota 2021-2023.
Na de inhaalslag in 2021 voor toezicht en handhaving van de energiebesparingsplicht voor bedrijven worden de benodigde uren voor de komende jaren binnen de begroting uitgevoerd. De ODWH heeft dit als uitgangspunt genomen voor haar begroting voor 2022 en hierop een prijsindexatie toegepast van 1,33%. Dit leidt voor de gemeente Oegstgeest tot een bijdrage voor 2022 van € 526.000. In de programmabegroting zal €526.000 voor ODWH worden opgevoerd. De bijdrage van Oegstgeest aan de Omgevingsdienst voor 2022 valt daarmee binnen de op te stellen programmabegroting van Oegstgeest voor 2022
duurzaamheid
Niet van toepassing
participatie
Niet van toepassing
communicatie of vervolg
De zienswijze van de gemeenteraad moet worden ingediend voor 2 juni 2021 bij het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst. Het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst wordt na besluitvorming in de gemeenteraad schriftelijk geïnformeerd door de griffie over de zienswijze ten behoeve van de behandeling van de begroting 2022.De zienswijzen op de begroting 2022 worden op 22 juni 2021 behandeld in het Dagelijks Bestuur voor doorgeleiding naar het Algemeen Bestuur op 13 juli 2021.
publiekssamenvatting
bijlage(n)
De gemeente Oegstgeest neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst WestHolland. De Omgevingsdienst West-Holland heeft een ontwerpbegroting voor 2022 opgesteld. Deze is aan de deelnemende gemeenten voorgelegd, zodat die hun zienswijze op de ontwerpbegroting kenbaar kunnen maken. Deze zienswijze zal worden betrokken bij de vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland op 21 juli 2021.
1.
Ontwerpbegroting 2022 d.d. 23 april 2021 t.b.v. de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland.
*Z02597F5064*
raadsbesluit onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit
Begroting 2022 omgevingsdienst west-holland Z/21/144467/282823 P. Glasbeek Ruimte B. Boon 4 mei 2021 3 juni 2021
De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen
het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 mei 2021;
gelet op
de bepalingen van de GR Omgevingsdienst West-Holland;
besluit
De volgende zienswijze ten aanzien van de conceptbegroting voor [jaar] van de [naam] naar voren te brengen: De gemeenteraad van Oegstgeest ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de conceptbegroting voor [jaar] van [datum] door het Algemeen Bestuur. Wel willen wij nogmaals de aandacht vestigen op de in het vierde kwartaal van 2020 verstuurde brief door de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen. De gemeentefinanciën staan steeds verder onder druk en voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Hierbij willen we ons expliciet tot u als gemeenschappelijke regeling richten en te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenraming alsnog structurele besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 3 juni 2021. de griffier
de voorzitter
Fred Kromhout
Emile Jaensch