RV d.d. 30 november 2021 Huisvesting vso Leo Kanner Z-21-150086 Oegstgeest

xulrT

Gemeente

Oegstgeest -

dl

raadsvoorstel onderwerp zaaknummer

portefeuillehouder team opgesteld door

datum voorstel datum raad

{

- $

6

Huisvesting vso Leo Kanner

tn

z/27/750086/292347 M. Huizing

00

Maatschappij J. Teuben 11 november 2O2l

N

: {

27 januari2022

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel

7. ln te stemmen met de huisvesting van VSO Leo Kanner op de locatie voormalige Julianaschool aan de Endegeesterstraatweg 7,7A,2 en 3.

2. ln te stemmen met het scenario renovatie / nieuwbouw. 3. Voor de renovatie / nieuwbouw € 79.265.000 beschikbaar te stellen. Burgemeester en wethouders van Oegstgeest

1ê. f

de secretaris

Jeffrey Versluis

* $

Emile

toelichting voorstel inleiding

Er zijn op basis van vijf scenario's volumestudies uitgewerkt voor het huisvesten van VSO Leo

Kanner (zie bijlage 1) te weten: 1: renovatie / nieuwbouw aan de Endegeesterstraatweg 7,IA,2 en 3 (locatie Julianaschool) 2: nieuwbouw op de locatie Julianaschool, variant vierkant (variant 2A2 studie EGM) 3: nieuwbouw op de locatie Julianaschool, variant trapsgewijs (variant 2C3 studie EGM) 4a: huisvesting Hazeboslaan, gefaseerd (haalbaarheidsonderzoek ICS 30 juni 2019) 4b: huisvesting Hazeboslaan, niet gefaseerd (haalbaarheidsonderzoek ICS 30 juni 2019). De scenario's 1 tot en met 3 zijn ontwikkeld door architectenbureau EGM (bijlagen 2A+B) en sluiten aan op het bestemmingsplan De Geesten. ln deze scenario's verhuist de school van de Hazenboslaan naar de Endegeesterstraatweg. ln bijlage B worden deze scenario's met elkaar vergeleken. De scenario's 4a+b zijn ontwikkeld door adviesbureau ICS (bijlage 3) en zijn in eerste instantie bedoeld als referentiekader. ln deze scenario's blijft de school gehuisvest op de huidige locatie aan de Hazeboslaan.

Alle scenario's zijn gebaseerd op het Programma van Eisen welke in opdracht van de school is geschreven. Voor alle scenario's is door bouwkundig adviesbureau BOA een investeringskostenraming opgesteld (zie bijlage 4). De investeringskostenraming is vervolgens intern verwerkt tot een stichtingskostenraming waarbij ook de potentiele opbrengsten van de Hazenboslaan zijn opgenomen (zie bijlage 5). Voor het bepalen van de potentiele opbrengst is gebruik gemaakt van een waardebepaling opgesteld door Overwater Grondbeleid Adviesbureau in december 2O2O op basis van uitgangspunten die de gemeente heeft aangegeven (zie bijlage ó). ln de raad van 19 november 2079 is besloten dat het college het scenario 'nieuwbouw voor VSO Leo Kanner op een nog aan te wijzen locatie in de Geesten' zal uitwerken. ln 2O2O heeft de gemeente aan VSO Leo Kanner op basis van het Programma voorzieningen Huisvesting onderwijs een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 395.000. ln juni 2O27 heeft de raad het lntegraal Huisvestingsplan onderwijs 2027-2O37 (lHP) vastgesteld. ln het IHP is de nieuwe huisvesting van VSO Leo Kanner opgenomen voor een bedrag van € 15.000.00O voor 2027.

ln de raad van november 2027 heeft de raad ingestemd met de aankoop van het eeuwigdurende recht van erfpacht op de percelen aan de Endegeesterstraatweg waarop zich bevinden de voormalige Julianaschool en het naastgelegen parkeerterrein.

beoogd effect

VSO Leo Kanner de beschikking geven over kwalitatief goede huisvesting die geschikt is voor het langdurig geven van goed onderwijs.

argumenten

7.7 Huisvesting van de Leo Kannerschool aan de Endegeesterstraatweg maokt longe termijn kwalitatief goede huisvesting voor de school mogelijk.

De locatie aan de Endegeesterstraatweg is een goede locatie voor dit type onderwijs. de locatie is rustig gelegen maar wel goed bereikbaar met openbaar vervoer, er is voldoende ruimte voor het halen en brengen met taxibusjes en de bosachtige omgeving biedt qua lesinhoud veel mogelijkheden.

I.2 De school huisvesten aan de Endegeesterstraatweg maakt een verdere clustering van speciaol onderwijs en zorg mogelijk

2

De locatie ligt nabij andere ondersteunende functies vanuit Curium LUMC en Rivierduinen die gericht zijn op onderzoek en behandeling van autisme. De ontwikkeling maakt een verdere clustering van speciaal onderwijs en zorg mogelijk. De ontwikkeling wordt mede op verzoek en aandringen van de nabij gelegen zorgpartijen gerealiseerd.

7.3 De locatie oan de Endegeesterstraatweg behoudt een onderwijsfunctie Vanuit cultuurhistorisch perspectief wordt er in het bestemmingsplan aan gehecht dat het gebruik van deze locatie als school (sinds 1908) kan worden voortgezet (zie bijlage 7). 7.4 Locotie Hazenbosloan komt beschikboar als tijdelijke huisvesting voor de Gevers Deutz Terweeschool tijdens renovatie / nieuwbouw von hun gebouw ln de plannen voor de huisvesting van de Gevers Deutz Terweeschool wordt er rekening mee gehouden dat de school gedurende de bouwwerkzaamheden gehuisvest kan worden in de locatie Hazenboslaan. ln de tijdsplanning sluit de uitvoering van de beiden plannen op elkaar aan. lndien de VSO Leo Kanner gehuisvest blijft op de Hazenboslaan leidt dit tot hogere kosten voor het tijdelijk huisvesten van de Gevers Deutz Terweeschool.

7.5 De locatie Hozenboslaan komt beschikbaar voor woningbouw De locatie Hazenboslaan is, vanaf het moment dat deze niet meer voor onderwijs nodig is, in principe een geschikte locatie voor woningbouw. ln regionale afstemming in Holland Rijnland over het woningbouwprogramma is deze locatie als zodanig opgenomen voor de periode 2027-2030. 2.7 Dit scenario levert netto het meest voordelige financiële resultoot Dit is het geval als de stichtingskosten van de renovatie / nieuwbouw en de opbrengsten van de huidige kavel in ogenschouw worden genomen. Van de drie scenario's voor het huisvesten van de VSO op de Endegeesterstraatweg vraagt dit scenario de laagste investering.

2.2ln dit scenorio blijven de monumentoal waardevolle delen van het gebouw behouden ln dit scenario wordt rekening gehouden met de cultuurhistorische waarden van de bestaande bebouwing en vormt het behoud van de voormalige Julianaschool onderdeel van de nieuwbouw voor de Leo Kannerschool. 3.7 Voor de renovatie / nieuwbouw von de VSO Leo Kanner is het nodig dat er nog een bedrag van € 79.265.000 beschikbaar wordt gesteld Het gevraagde budget is gebaseerd op een gespecificeerde investeringskostenraming van BOA advies, een bouwkundig adviesbureau met veel kennis van schoolgebouwen.

Kanttekeningen

7.7 De toekomstige bestemming van de locatie Hazenboslaan is nog niet in de raad besproken ln de scenario's huisvesting aan de Endegeesterstraatweg is de verwachting dat op de locatie Hazenboslaan woningbouw plaats vindt. Plan- en besluitvorming moet echter nog plaatsvinden.

2.7 Het geadviseerde scenario is niet het meest duurzame ln bijlage B zijn de verschillende scenario's met elkaar vergeleken onder andere op duurzaamheid en circulariteit. De nieuwbouwscenario's scoren goed op duurzaamheid en voldoende op circulariteit. Het scenario renovatie/nieuwbouw scoort voldoende op duurzaamheid en goed op circulariteit.

2.2 geadviseerd scenario vraagt vanwege eisen oan geluidswering extra aandacht Voor het hergebruik van de bestaande gebouwen aan de Oegstgeesterstraatweg is geluidswering een belangrijk aandachtspunt. lsolatie en detaillering van zowel gevels als

raampartijen vragen extra aandacht.

2.3 VSO Leo Kanner heeft voorkeur voor scenario 3 De school heeft zowel vanuit onderwijskundig- als ook kostentechnisch perspectief voorkeur voor scenario 3 (nieuwbouw getrapt). De school heeft begrip als de gemeente kiest voor een scenario met een lager investeringsbedrag en de cultuurhistorische waarden van de bestaande bebouwing worden behouden. Daarnaast onderkennen zij ook dat hun PvE in dit scenario kan worden gerealiseerd. Het is nu nog niet vast te stellen in hoeverre dit scenario leidt tot hogere exploitatielasten. Bij het ontwerp zal rekening worden gehouden met toekomstige onderhouds- en schoonmaakwerkzaamheden, het energieverbruik en de CO2-emissie. financiën

De stichtingskosten voor de nieuwbouw VSO Leo Kanner School bedragen in totaal € t9.784000. Hiervoor is€79.265.O00 opgenomen in de programmabegroting 2022-2025 en € 520.000 is nog

beschikbaar uit het eerder beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet en krediet hu isvesti ngsonderzoek.

duurzaamheid

Bij de planvorming wordt qua duurzaamheid gestreefd naar het behalen van de kwaliteitsniveaus Bijna Energie Neutraal (BENG)en Frisse scholen B.

participatie

Bij de uitwerking van de plannen worden de omwonenden betrokken conform de Leidraad voor participatie Oegstgeest, 2020.

communicatie of vervolg

Voor dit project wordt een stuurgroep ingericht met vertegenwoordigers van gemeente en schoolbestuur. Hierbij is het uitgangspunt dat het schoolbestuur het bouwheerschap op zich neemt. Afspraken hierover worden schriftelijk vastgelegd. De raad wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang van het project.

publieks-

Het college heeft een voorstel uitgewerkt voor de huisvesting van VSO Leo Kanner op basis van renovatie / nieuwbouw aan de Endegeesterstraatweg 7,7A,2en 3 (locatie voormalige Julianaschool). De gemeente is kort geleden eigenaar geworden van dit perceel en de naast gelegen parkeerplaats. ln het voorgestelde plan wordt rekening gehouden met de cultuurhistorische waarden van de bestaande bebouwing en vormt het behoud van de voormalige Julianaschool onderdeel van de nieuwbouw voor de Leo Kannerschool. Dit plan is financieel het meest voordelig te opzichte van de andere voorstellen, rekening houdende met de potentiele opbrengsten van de huidige locatie aan de Hazenboslaan. Tevens komt de huidige locatie op termijn beschikbaar voor herontwikkeling. Hierover moet nog besluitvorming plaatsvinden. De start van de bouwwerkzaamheden staat geplandvoor 2022.

samenvatting

bijlase(n)

1: Onderzochte scenario's 2A: Variantenstud ie Endegeesterstraatweg 2B: Toelíchting varianten Endegeesterstraatweg

3: Haalbaarheidsstudie locatie Hazenboslaan

4: Haalbaarheidsonderzoek BOA GEHEI M 4A: bijlage 1 lnvesteringskosten GEHEIM 48: bijlage 2 lnvesteringsraming GEHEIM 4C: bijlage 3 BDB index peildatum maart 2020-september 2027 4D: b'rjlage 4 BDB index peildatum mei 2021-september 2027 5: Stichtingskostenberekening GEHEIM óA: Waardebepaling Hazenboslaan GEHEIM

óB: Berekening GEHEIM 7: Cultuurhistorisch rapport B: Vergelijking varianten 7,2 en 3

xrl,ly

Gemeente

Oegstgeest * $ m

raadsbesluit onderwerp zaaknummer

porteÍeuillehouder team

opgesteld door datum voorstel datum besluit

\ï \t o n

Huisvesting vso leo kanner

zl27/150086/292347 M. Huizing Maatschappij J. Teuben

m

N

o

11 november 2021 27 januari2O22

*

De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen

I het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november

geretop

I Ve ZOZ|-ZOZI;

besluit

2027

L ln te stemmen met de huisvesting van VSO Leo Kanner op de locatie voormalige Julianaschool aan de Endegeesterstraatweg 1,1A,2 en 3.

2. ln te stemmen met het scenario renovatie / nieuwbouw. 3. Voor de renovatie / nieuwbouw € 79.265.000 beschikbaar te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 27 ianuari 2022. de griffier

de voorzitter

Fred Kromhout

Emile Jaensch