RV d.d. 26 oktober 2021 Evenementenbeleid 2022 Z-20-136998 Oegstgeest

*Z028265B009*

raadsvoorstel onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad

Evenementenbeleid 2022 Z/20/136998/291203 M. Huizing Ruimte N. Heuver 26 oktober 2021 17 februari 2022

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel

1. Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het Evenementenbeleid 2022.

Burgemeester en wethouders van Oegstgeest

de secretaris Jeffrey Versluis

de burgemeester Emile Jaensch

toelichting voorstel inleiding

Het huidige evenementenbeleid is grotendeels in 2011 geformuleerd. Sindsdien zijn hierop verschillende aanpassingen geweest. In 2019 is geconstateerd dat het beleid weer toe is aan een aanpassing. Zo waren de grootschalige evenementen in 2011 nauwelijks aan de orde. Ook zijn onder andere de Klinkenbergerplas en Park Landskroon nieuwe locaties die voor evenementenorganisaties interessant zijn. Dat vraagt om een afwegingskader (hoeveel, waar, wanneer en wie?). Daarnaast vragen ontwikkelingen in de regio, bijvoorbeeld op het gebied van veiligheid en het evenementenbeleid van de ons omringende gemeenten, om het doorlichten van ons evenementenbeleid. Maar ook de ontwikkelingen en opgaven op het gebied van duurzaamheid behoeven een verankering in het evenementenbeleid. De basis van het nieuwe evenementenbeleid zijn de door uw raad vastgestelde uitgangspunten (beschreven in het plan van aanpak oktober 2020), het oude beleid, de Algemene Plaatselijke Verordening (APV )en de huidige wet- en regelgeving. Daarnaast is er een uitvoerig participatietraject opgezet en is dorpsbreed een enquête afgenomen. De informatie die dit heeft opgeleverd is benut voor het opstellen van het evenementenbeleid. Het evenementenbeleid is een beleidsregel. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht is het college van B&W het bevoegd orgaan om dit beleid vast te stellen.

Het college heeft ervoor gekozen om uw raad vanaf de start van het traject te betrekken bij de ontwikkeling van het evenementenbeleid. Om deze reden wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om haar wensen en bedenkingen te uiten. We hebben het Evenementenbeleid 2022, onder voorbehoud van de uitkomst van de wettelijke inspraakprocedure en uw wensen en bedenkingen, vastgesteld.

beoogd effect

Het scheppen van een eenduidig en samenhangend beleidskader voor het toetsen van vergunningaanvragen voor evenementen. Een kader dat enerzijds ruimte en mogelijkheden biedt voor de (verdere) ontwikkeling van evenementen in Oegstgeest, maar anderzijds ook de openbare orde en veiligheid waarborgt en de belangen van omwonenden en omgeving beschermt, zodat overlast redelijkerwijs beperkt kan worden.

argumenten

1.1 Het evenementenbeleid is opgesteld in lijn met de door uw raad vastgestelde uitgangspunten In de nota wordt aandacht besteed aan onder andere een gevarieerd aanbod van evenementen, toegankelijkheid, duurzaamheid, beperking van overlast en het waarborgen van veiligheid. 1.2 De nota is tot stand gekomen door middel van een uitgebreid participatietraject Het participatietraject is opgezet met behulp de ‘Leidraad voor participatie in Oegstgeest’ die de raad op 25 juni 2020 heeft vastgesteld. Er zijn meerdere bijeenkomsten geweest met alle belanghebbenden en is er dorpsbreed een enquête uitgezet. De informatie die dit heeft opgeleverd is gebruikt als input voor het maken van het beleid. 1.3 De nota is getoetst op de uitvoerbaarheid door de veiligheidsdiensten, de omgevingsdienst de relevante vakgebieden van de gemeente. De adviseurs zijn betrokken geweest bij het participatietraject. De conceptnota is aan hen voorgelegd ter toetsing op uitvoerbaarheid.

kanttekeningen

Uit de enquête blijkt dat een kwart van alle respondenten (26%) weleens overlast ervaart door evenementen. Ongeveer de helft van de respondenten die weleens overlast ervaart woont in Rhijngeest (19%) en Rijnfront (33%). Zij ervaren vooral overlast van evenementen in park Landskroon. Tegelijkertijd ervaart 66% van de respondenten uit Rijnfront en 55% van de respondenten uit Rhijngeest geen overlast. Om de bewoners die overlast ervaren tegemoet te komen is het voorstel om jaarlijks in plaats van de huidige vier evenementen drie evenementen te laten plaatsvinden in park Landskroon. Daarnaast worden de evenementenorganisatoren geadviseerd over het reduceren van geluidoverlast door bijvoorbeeld een andere podiumopstelling te hanteren en kan er strikter gehandhaafd worden op het overschrijden van de geluidnormen op grond van het sanctiebeleid. De omgevingsdienst heeft in haar advies geconcludeerd dat zowel de

2

Klinkenbergerplas als park Landskroon geschikt zijn als evenementenlocaties voor middelgrote publieksevenementen (bandbreedte ca. 3.000 - 7.000 bezoekers).

financiën

n.v.t.

duurzaamheid

Het gebruik van de ecoglazen met statiegeld bij evenementen op beheersbare terreinen (op één locatie, zonder loopverkeer) is per 1 januari 2021 verplicht in Oegstgeest. Deze maatregel vermindert de hoeveelheid (zwerf)afval en gaat het gebruik van (wegwerp)plastic en de wegwerpcultuur tegen. Met ingang van het nieuwe beleid worden alle organisatoren van een evenement waar een vergunning voor is vereist verplicht om met ecoglazen met minimaal € 1,statiegeld te werken.

participatie

Voor het maken van het evenementenbeleid 2022 is een breed participatietraject opgezet. Er zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd en diverse gesprekken met de stakeholders gevoerd. De informatie die dit heeft opgeleverd is gebruikt voor het opstellen van het beleid. Tevens is dorpsbreed een enquête afgenomen voor het verkrijgen van een completer beeld.

communicatie of vervolg

De uitkomst van de inspraakprocedure en de eventuele wensen en behoeften van de raad worden meegenomen in de afweging ten behoeve van het definitieve besluit.

publiekssamenvatting

De gemeente heeft een nieuw evenementenbeleid opgesteld. Dit beleid is mede tot stand gekomen met behulp van input van diverse belanghebbenden zoals bewoners, ondernemers, veiligheidsdiensten, omgevingsdienst en evenementenorganisatoren. Het beleid wordt vanaf woensdag 27 oktober gedurende zes weken voor inspraak aangeboden. Hierna wordt de raad in de gelegenheid gesteld om haar wensen en bedenkingen te uiten. De input neemt college mee in het definitieve besluit.

bijlage(n)

Evenementenbeleid 2022 Beantwoording zienswijze inspraak (wordt bijgevoegd na het aflopen van inspraakperiode)

*Z028265B009*

raadsbesluit onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit

Evenementenbeleid 2022 Z/20/136998/291203 M. Huizing Ruimte N. Heuver 26 oktober 2021 17 februari 2022

De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen

het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 oktober 2021;

gelet op

op het artikel 169, lid 4 van de gemeentewet

besluit

Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het Evenementenbeleid 2022.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 17 februari 2022. de griffier

de voorzitter

Fred Kromhout

Emile Jaensch