RV d.d. 17 augustus 2021 NvU Haarlemmerstraatweg 8a Z-21-140644 Oegstgeest

*Z0241FFCCF7*

raadsvoorstel onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad

Bestemmingsplan Haarlemmerstraatweg 8a Z/21/140644/277685 P. Glasbeek Ruimte W. Vendrig 17 augustus 2021 16 december 2021

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel

De Nota van Uitgangspunten voor het bestemmingsplan ‘Haarlemmerstraatweg 8a’ vast te stellen met als vertrekpunt: het herbestemmen van het voormalige tuincentrum ‘van Nieuwland’ tot een woongebied.

Burgemeester en wethouders van Oegstgeest

de secretaris J. Versluis

de burgemeester E.R. Jaensch

toelichting voorstel inleiding

Ter hoogte van de Haarlemmerstraatweg 8a is het tuincentrum van Nieuwland gevestigd. Tegenwoordig is het niet meer als zodanig in gebruik. Het tuincentrum kreeg te maken met concurrentie en de locatie aan de Haarlemmerstraatweg is te klein om daar in mee te gaan. De eigenaar is sinds die conclusie op zoek naar een nieuw gebruik. Sinds 2019 is het gebouw door de Kunstacademie Haarlem in gebruik genomen. De kunstacademie is recent uit het gebouw vertrokken, waardoor een herontwikkeling van de gronden mogelijk wordt. Voor het perceel is een plan ingediend met als doel een herbestemming te realiseren. Het voorgestelde plan gaat uit van een gefaseerde realisatie van 7 woningen. Met in eerste instantie de realisatie van een woning direct aan de Haarlemmerstraatweg. Na enkele jaren worden de overige 6 woningen gerealiseerd en wordt het voormalige tuincentrum gesloopt. Op de locatie is het niet mogelijk om het tuincentrum voort te zetten vanuit een economisch oogpunt. De eigenaar heeft de gemeente verzocht om het plan als een vooroverleg in behandeling te nemen. Uit deze eerste aanvraag is het plan verder uitgewerkt tot het plan dat er nu ligt, voor de uitvoering daarvan is het noodzakelijk dat het bestemmingsplan wordt gewijzigd. Met deze Nota van Uitgangspunten (NvU) wordt de eerste aanzet daartoe gedaan.

beoogd effect

Het beoogd effect van het vaststellen van de NvU is dat de raad in een vroeg stadium op de hoogte is van de ruimtelijke ontwikkeling en dat er voor de aanvrager(s) duidelijkheid ontstaat over de ruimtelijke haalbaarheid van het plan. Ook is het vaststellen van een NvU benodigd voor het starten van de bestemmingsplanprocedure.

argumenten

1.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Onderdeel van de NvU is een ruimtelijke onderbouwing van het plan, dit is een aanzet voor het opstellen van het bestemmingsplan. In het plan wordt er een tuincentrum gesloopt om in totaal 7 woningen te plaatsen. Er is rekening gehouden met de omgeving en het plan is hier zorgvuldig en terughoudend ingepast in de stijl van de omliggende bebouwing. Zodoende is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast is het wegnemen van de detailhandel bestemming gunstig voor de directe omgeving. De bestaande bestemming detailhandel is op deze locatie specifiek bedoeld voor het tuincentrum. Een andere vorm van detailhandel is op de locatie niet wenselijk. In de zoektocht naar een nieuw gebruik is daarom woningbouw een sterk alternatief. Dankzij de manier waarop het plan is ingestoken ontstaat er ook een natuurlijke overgang van de dichte woningbouw in Haaswijk tot het rustige karakter van het terrein van de Groene Kerk. Het realiseren van 7 woningen op deze locatie past binnen de bestaande beleidskaders in Oegstgeest. Er wordt voldaan aan de parkeernorm en aan de woonvisie. In de huidige situatie is er 2429,8 m2 verhard ten opzichte van een grondoppervlak van 3180 m2. In het voorgestelde plan met zeven woningen is er een totaal verhard oppervlak van 1819 m2. De verharding op de kavel neemt zodoende af met circa 610m2.

Zodoende kan de ontwikkeling gezien worden als een herstructureringslocatie. In de NvU zijn dergelijke overwegingen verder uitgelicht. 1.2 Een NvU is nodig om te kunnen starten met de bestemmingsplanprocedure De uitgangspunten uit de nota vormen de fundering voor de opzet van het bestemmingsplan. In dit geval gaat het om een specifiek uitgewerkt plan. Het bevoegd gezag voor het vaststellen voor het bestemmingsplan is de raad, daarom wordt de raad middels deze NvU meegenomen in de planvorming. Deze nota is de manier om vooraf mee te kijken met het plan en zo voor te sorteren op het bestemmingsplan. 1.3 Het behandelen van de NvU zorgt voor duidelijkheid over het voorstel De raad is tijdig op de hoogte van de ontwikkeling en de haalbaarheid wordt in een vroeg stadium duidelijk voor zowel aanvrager(s) als raad.

2

kanttekeningen

1.1 Mogelijke onverwachte kosten door planschadeclaims Op basis van het ontwerpbestemmingsplan zal er een planschaderisicoanalyse worden opgesteld op basis waarvan mogelijk uitgangspunten kunnen wijzigen. Met de aanvrager wordt een planschadeovereenkomst afgesloten. Overigens is wettelijk geregeld dat beperkte planschade behoort tot het maatschappelijk risico van bewoners of gebruikers, dat niet verhaald kan worden. Het college zal de afweging maken welke financiële risico’s aanvaardbaar zijn en bij ingrijpende zaken wordt de raad betrokken.

financiën

duurzaamheid

Kosten van het project zullen anderszins verzekerd worden bij het opstellen van het bestemmingsplan (art. 6.12 Wro). Gezien het een particuliere aanvraag betreft zijn onvoorziene kosten en kosten voor benodigde onderzoeken voor rekening van de aanvrager. Middels een anterieure overeenkomst worden afspraken gemaakt bij de vorming van het bestemmingsplan.

De openbare ruimte zal worden ingericht met een duurzame insteek, dat is met name te zien in de waterdoorlatende parkeervoorzieningen en het significant vergroten van het groenoppervlak. In de huidige situatie wordt het grootste deel van het perceel ingenomen door het tuincentrum. Het nieuwe plan biedt meer ruimte voor groen, zodra de tuinen ook groen worden ingericht wordt het groene karakter nog verder versterkt. Daarnaast wordt er volgens de nationale norm gasvrij gebouwd en wordt de kans geboden om zonnepanelen te verwerken in de nieuwbouw.

communicatie of vervolg

Puntsgewijs overzicht van de te nemen stappen na vaststelling NvU tot en met de vaststelling door uw raad van het bestemmingsplan. - Ter inzage leggen voorontwerpbestemmingsplan; - Verwerken zienswijzen op voorontwerpbestemmingsplan; - Ter inzage leggen ontwerpbestemmingsplan; - Verwerken zienswijzen op ontwerpbestemmingsplan in bestemmingsplan; - Vaststelling bestemmingsplan door raad; - Ter inzage vastgestelde bestemmingsplan.

publiekssamenvatting

De raad wordt voorgesteld om de Nota van Uitgangspunten (NvU) voor het bestemmingsplan Haarlemmerstraatweg 8a vast te stellen. Met het instemmen met de NvU wordt de eerste stap in het bestemmingsplanproces gezet. De NvU geeft aan hoe wordt omgegaan met ontwikkelingen en planologische strijdigheden in het gebied en geeft een aanzet voor de bestemmingsplanwijziging.

bijlage(n)

Bijlage 1: De Nota van Uitgangspunten Haarlemmerstraatweg 8a; Bijlage 2: Het voorontwerpplan Haarlemmerstraatweg 8a.

*Z0241FFCCF7*

raadsbesluit onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit

Bestemmingsplan Haarlemmerstraatweg 8a Z/21/140644/277685 P. Glasbeek Ruimte W. Vendrig 17 augustus 2021 16 december 2021

De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen

het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 augustus 2021;

gelet op

gelet op de gemeentewet;

besluit

De Nota van Uitgangspunten voor het bestemmingsplan ‘Haarlemmerstraatweg 8a’ vast te stellen met als vertrekpunt: het herbestemmen van het voormalige tuincentrum ‘van Nieuwland’ tot een woongebied.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 16 december 2021. de griffier

de voorzitter

F. Kromhout

E.R. Jaensch