RV d.d. 16 november 2021 Belastingverordeningen 2022 Z-21-149288 Oegstgeest (002)

*Z028AA8738

raadsvoorstel onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad

Belastingverordeningen 2022 Z/21/149288/292411 M. Huizing Bestuur, strategie en bedrijfsvoering A.P.G. Welters 16 november 2021 25 november 2021

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel

De volgende belastingverordeningen voor 2022 vast te stellen: A. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; B. Verordening rioolheffing 2022; C. Verordening afvalstoffenheffing 2022; D. Verordening hondenbelasting 2022; E. Verordening precariobelasting 2022; F. Legesverordening 2022; G. Verordening toeristenbelasting 2022; H. Wijzigingsverordening precariobelasting 2021.

Burgemeester en wethouders van Oegstgeest b/a M.E. Huizing

de secretaris Jeffrey Versluis

de burgemeester Emile Jaensch

toelichting voorstel inleiding

beoogd effect

In de perspectiefnota 2022-2025 heeft uw raad de beleidskaders voor de gemeentelijke belastingen in 2022 vastgesteld. Het vaststellen van de belastingverordeningen voor 2022 geeft uitwerking aan deze kaders, onder meer door de uitwerking van de vastgestelde opbrengsten en de kostendekkendheid in belastingtarieven.

1. 2.

3.

argumenten

Met het vaststellen van de verordeningen wordt de wettelijke basis gelegd voor het innen van belastinggelden. De belastingverordeningen voor 2022 vormen de wettelijke grondslag voor de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen in het belastingjaar 2022. De in de verordeningen opgenomen belastingtarieven zijn de uitwerking van de in de begroting 2022-2023 opgenomen belastingopbrengsten voor 2022. De belastingopbrengst precariobelasting, hondenbelasting, afvalstoffenheffing, rioolheffing en onroerende zaakbelastingen 2022 aan te passen aan de reële inflatie. En de opbrengsten 2022 leges aan te laten sluiten met de berekening kostendekkendheid.

1.1.

Vaststelling van de belastingverordeningen vormt de wettelijke basis voor heffen en invorderen. Zonder vaststelling van de belastingverordeningen is er geen wettelijke basis voor de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen 2022 en worden de in de begroting opgenomen opbrengsten niet gerealiseerd.

1.2.

De tarieven zijn aangepast om de benodigde kosten te kunnen dekken of de gewenste inkomsten te genereren. De tarieven zijn aangepast om de benodigde kosten te dekken of de gewenste inkomsten te genereren. De tariefstijgingen zijn conform de afspraak dat er in stappen wordt toegewerkt naar kostendekkendheid. De wijzigingen ten opzichte van 2022 worden hieronder toegelicht:

a.

Onroerende zaakbelastingen (ozb) 2022 De OZB-inkomsten stijgen met het inflatiepercentage van 2%. Met het wegvallen van de inkomsten kabels en leidingen in de precariobelasting wordt de opbrengst ozb bij nietwoningen verhoogd met € 250.000. In artikel 7 (Termijnen van betaling) is de grens van automatische incasso verhoogd van € 5.000 naar € 10.000.

b.

Rioolheffing 2022 De tarieven stijgen met 5%. De kostendekkendheid komt hiermee uit 88%. In artikel 10 (Termijnen van betaling) is de grens van automatische incasso verhoogd van € 5.000 naar € 10.000.

c.

Afvalstoffenheffing 2022 Het Rijk heeft de belasting op verbranding van restafval verhoogd. Daarnaast zijn de opbrengsten van apart ingezamelde materialen gedaald. Deze redenen en de wens om 100% kostendekkend te zijn, zorgen ervoor dat de tarieven met 12% stijgen. In artikel 8 (Termijnen van betaling) is de grens van automatische incasso verhoogd van € 5.000 naar € 10.000.

d.

Hondenbelasting 2022 Voor de tarieven met betrekking tot de hondenbelasting wordt voorgesteld de inflatiecorrectie van 2% toe te passen.

2

In artikel 9 (Termijnen van betaling) is de grens van automatische incasso verhoogd van € 5.000 naar € 10.000. e.

Precariobelasting 2022 Vanaf 2022 mag geen precariobelasting meer worden geheven over kabels en leidingen van nutsbedrijven. Deze post is dan ook vervallen in de tarieventabel. De overige tarieven zijn verhoogd met de inflatiecorrectie van 2%.

f.

Leges 2022 Titel 1 Teksten met verwijzingen naar Rijksbesluiten zijn zo geformuleerd dat ze nu altijd het Rijksbesluit volgen. Deze tarieven worden door het Rijk vastgesteld. Deze Rijkstarieven, die maximumtarieven zijn, worden op 5 cent naar beneden afgerond. Het betreffen de tarieven in de hoofdstukken 2 (Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart), hoofdstuk 3 (Rijbewijzen), tarieven 1.4.3 (verstrekking uit BRP), 1.4.5 (meertalig modelformulier), 1.8.1.1 en 1.8.1.2 (verstrekken VOG en bewijs van in leven zijn) en hoofdstuk 14 (Kansspelen). Deze tarieven zijn op de internetsite van gemeente Oegstgeest te vinden. Tarief 1.1.4.2 is vervallen; een trouw- of partnerschapsboekje in een luxe uitvoering wordt niet meer uitgegeven. In hoofdstuk 10 (Huisvestingswet) is het tarief verlaagd om het niet meer dan kostendekkend te maken. Hoofdstuk 13 (Geluidhinder) is nieuw ingevoerd. Een aanvraag voor het verkrijgen van een ontheffing levert veel werk op voor de gemeente. Voor non-profitorganisaties, verenigingen en stichtingen is een lager tarief verschuldigd. In hoofdstuk 16 (Verkeer en vervoer) is een aantal nieuwe tarieven toegevoegd inzake aanvragen / wijzigen van een gehandicaptenparkeerplaats. In vrijwel alle gemeenten worden leges in rekening gebracht voor het realiseren van een dergelijke voorziening.

Voorgesteld wordt om hiervoor ook in Oegstgeest leges te gaan heffen om de kosten te dekken. In hoofdstuk 17 (Ligplaatsvergunningen) is tarief 1.17.6 nieuw ingevoegd. Volgens de nieuwe Algemene plaatselijke verordening kunnen vanaf 2022 ook ligplaatsvergunningen worden verstrekt voor pleziervaartuigen. Titel 2 De tarieven onder 2.3 is gelijk gebleven aan die van 2021. Als de tarieven stijgen, stijgt de prijs van een bouwvergunning dubbel. Immers de bouwkosten stijgen ook en die vormen de grondslag voor de heffing. De overige tarieven zijn verhoogd met 8,8%, conform raadsmededeling van 30 oktober 2018. Titel 3 In hoofdstuk 1 (Horeca) is de Drank- en horecawet vervangen door Alcoholwet. Een inhoudelijke wijziging is niet beoogd. Verder zijn de tarieven 3.1.1.1 (verhoogd van € 313,50 naar € 440,30) en 3.1.2 (verhoogd van € 186,00 naar € 250,05) meer kostendekkend gemaakt. In hoofdstuk 4 (Huisvestingswet) is een aantal tarieven nieuw ingevoegd. Het betreft hier 3.4.1 tot en met 3.4.4. De gemeente heeft veel werk aan het verlenen van deze vergunningen. Het tarief 3.4.5 is verhoogd van € 56,55 naar € 232,45. De reden voor deze wijziging is dat het tarief kostendekkend gemaakt moet worden. In hoofdstuk 6A (Overige markten) zijn de tarieven 3.6A.1 en 3.6A.2 verhoogd met 55% respectievelijk 28%. De reden is om deze tarieven meer kostendekkend te maken.

In hoofdstuk 7 (Winkeltijdenwet) wordt in 3.7.2 verwezen naar een artikel dat niet meer bestaat. Derhalve is 3.7.2 vervallen. In hoofdstuk 8 (Voorwerpen op de openbare weg) is het tarief verhoogd met 20%. Ook hiervoor geldt dat dit tarief meer kostendekkend gemaakt is.

kanttekeningen

financiën

g.

Toeristenbelasting 2022 In de Perspectiefnota 2017-2020 is opgenomen dat het tarief gekoppeld wordt aan het tarief van Leiden. Leiden heeft het tarief voor 2022 verhoogd van € 2,50 naar € 3,50 per persoon per nacht.

h.

Wijzigingsverordening precariobelasting 2021 Voorgesteld wordt om het tarief 2021 voor terrassen te halveren en geen precario in rekening te brengen voor de periode dat de terrassen gedwongen gesloten zijn geweest. Dit was van 1 januari tot en met 28 april 2021. Deze maatregel zorgt voor een financiële tegemoetkoming voor de horeca-ondernemers die zwaar getroffen zijn door de coronacrisis. Het geeft uitvoering aan het besluit van het college (zaaknummer 282022).

De vaststelling van de tarieven is afhankelijk van de vastgestelde begroting 2022 – 2025. Voor de tarieven ozb geldt dat door de herwaardering WOZ de tarieven ook nog kunnen wijzigen. Hierdoor is het mogelijk dat er een erratum op het raadsvoorstel komt.

Vaststelling van de belastingverordeningen geeft uitvoering aan de begroting 2022 en de uitgangspunten zoals door de raad vastgesteld.

duurzaamheid

n.v.t.

participatie

n.v.t.

communicatie of vervolg

Na vaststelling worden de belastingverordeningen bekend gemaakt op www.overheid.nl.

publiekssamenvatting

De raad stelt de volgende belastingverordeningen vast voor het jaar 2022: onroerende zaakbelastingen, rioolheffing, afvalstoffenheffing, hondenbelasting, precariobelasting, toeristenbelasting en leges. Verder worden het tarief voor terrassen in de precariobelasting 2021 verlaagd met 50%.

bijlage(n)

raadsbesluit onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit

Belastingverordeningen 2022 Z/21/149288/292411 M. Huizing Bestuur, strategie en bedrijfsvoering A.P.G. Welters 16 november 2021 25 november 2021

De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen

het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 november 2021;

gelet op

Artikel 147, eerste lid en artikel 216 van de Gemeentewet;

besluit

De volgende belastingverordeningen voor 2022 vast te stellen: A. B. C. D. E. F. G. H.

Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; Verordening rioolheffing 2022; Verordening afvalstoffenheffing 2022; Verordening hondenbelasting 2022; Verordening precariobelasting 2022; Legesverordening 2022; Verordening toeristenbelasting 2022; Wijzigingsverordening precariobelasting 2021.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 25 november 2021. de griffier

de voorzitter

Fred Kromhout

Emile Jaensch