RV d.d. 13 april 2021 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2021 Z-20-137884 Oegstgeest
Tekst van het document
onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2021 Z/20/137884/280868 M. Huizing Maatschappij J. Teuben 13 april 2021 3 juni 2021
B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel
1. De verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs 2021 vast te stellen. 2. De verordening in werking te doen treden op de dag na die van zijn bekendmaking, met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2021.
Burgemeester en wethouders van Oegstgeest
de secretaris Jeffrey Versluis
de burgemeester Emile Jaensch
*Z0250ACB2D4*
raadsvoorstel
toelichting voorstel inleiding
beoogd effect
argumenten
De verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs 2021 is aangepast op de systematiek van het nieuwe Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021 – 2037 (IHP) dat separaat aan uw raad ter besluitvorming wordt voorgelegd. Met deze verordening krijgt het IHP een juridische verankering.
Het bijdragen aan een betere schoolgebouwen door de wijzigingen in het HP 2021-2037 te verwerken in de verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs 2021.
1.1 De verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs 2021 sluit aan op het IHP 2021-2037 De verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs is voor het laatst gewijzigd in 2015. Daarbij is gebruik gemaakt van het model van de VNG. In de raad van 28 november 2019 is besloten dat bij de vaststelling van een nieuw op te stellen integraal huisvestingsplan (IHP) de systematiek van de verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs wordt aangepast, zodat het IHP ook een juridische verankering verkrijgt. 1.2 De schoolbesturen stemmen in met de nieuwe verordening De verordening is besproken in het schoolbesturenoverleg. De schoolbesturen zijn akkoord met de definitieve versie.
kanttekeningen
1.1 De verordening wijkt op onderdelen af van het model van de VNG Uitgangspunt van de nieuwe systematiek is dat in het IHP opgenomen projecten op een vereenvoudigde wijze kunnen worden afgewikkeld. Zo hoeft voor deze projecten geen aanvraagprocedure te worden doorlopen, is de wijze van beoordeling sterk vereenvoudigd en kan de zogenaamde financiële normering buiten toepassing blijven. De noodzaak en de raming van de indicatieve investeringskosten zijn immers reeds bij de vaststelling van het IHP inhoudelijk beoordeeld. Hierdoor wijkt deze verordening op onderdelen af van het model van de VNG. De gemeente zal als gevolg van het feit dat we afwijken van de VNG verordening, bij eventuele wijzigingen in wet- en regelgeving zelf moeten contoleren of de aangepaste onderdelen hier niet in tegenspraak mee zijn. De gewijzigde verordening is echter zo opgebouwd dat naast de nieuwe procedure voor het toekennen van voorzieningen in de huisvesting altijd de mogelijkheid bestaat om terug te vallen op de procedure van de modelverordening.
financiën
In de nieuwe verordening wordt voor voorzieningen die zij opgenomen in de meerjaren investeringsraming de vergoeding vastgesteld op basis van feitelijke kosten en niet langer op basis van normbedragen. Dit kan leiden tot een hoger bouwbudget. De reden om voor een bouwbudget op basis van feitelijke kosten te kiezen is omdat in de praktijk is gebleken dat de normkosten niet altijd aansloten op de werkelijke kosten en daardoor ook voor dat budget ook niet gerealiseerd kon worden.
duurzaamheid
De verordening biedt (samen met het IHP) de mogelijkheid om bij de toekenning van een voorziening in de onderwijshuisvesting (extra) eisen te stellen aan de duurzaamheid maar biedt ook de mogelijkheid voor een schoolbestuur om met eigen middelen een hogere duurzaamheid te realiseren.
2
participatie
De verordening is in afstemming met de schoolbesturen opgesteld.
communicatie of vervolg
De verordening zal na vaststelling via Daadkracht verwerkt worden op de website www.wetten.overheid.nl. De verordening treedt in werking op de dag na die van zijn bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2021. Bij inwerkingtreding vervalt de Verordening Voorzieningenhuisvesting onderwijs 2015.
publiekssamenvatting
In de raad van 28 november 2019 is besloten dat bij de vaststelling van een nieuw op te stellen integraal huisvestingsplan (IHP) de systematiek van de verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs wordt aangepast, zodat het IHP ook een juridische verankering verkrijgt. Uitgangspunt van deze vernieuwde systematiek is dat in het IHP opgenomen projecten op een vereenvoudigde wijze kunnen worden afgewikkeld. Zo hoeft voor deze projecten geen aanvraagprocedure te worden doorlopen, is de wijze van beoordeling sterk vereenvoudigd en kan de zgn. financiële normering buiten toepassing blijven. De noodzaak en de raming van de indicatieve investeringskosten zijn immers al bij de vaststelling van IHP inhoudelijk beoordeeld
bijlage(n)
1. Verordening Voorzieningenhuisvesting onderwijs 2021 2. Verordening Voorzieningenhuisvesting onderwijs 2021 met aanpassingen
onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2021 Z/20/137884/280868 M. Huizing Maatschappij J. Teuben 13 april 2021 3 juni 2021
*Z0250ACB2D4*
raadsbesluit
De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen
het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 april 2021;
gelet op
Artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 100 van de Wet op de expertisecentra en artikel 76m van de Wet op het voortgezet onderwijs en Raadsbesluit Uitgangspuntennota 28 november 2019;
besluit
1. De verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs 2021 vast te stellen. 2. De verordening inwerking te doen treden op de dag na die van zijn bekendmaking, met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2021 .
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 3 juni 2021. de griffier
de voorzitter
Fred Kromhout
Emile Jaensch