RV d.d. 11 januari 2022 Ontwerpverklaring Van Geen bedenkingen hotel Van der Valk Z-21-145307 Oegstgeest

onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad

Ontwerpverklaring Van Geen Bedenkingen hotel Van der Valk. Z/21/145307/283983 P. Glasbeek Ruimte P.J. Vos 11 januari 2022 17 februari 2022

*Z025EEE1559*

raadsvoorstel

B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel

1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven en ter inzage te leggen voor de activiteit 'het gebruiken van gronden in strijd met het bestemmingsplan' voor het bouwen van een Hotel/ Restaurant met vergaderfaciliteiten aan de Rhijnhofweg (deelgebied 10); 2. voorschriften aan de ontwerpverklaring van geen bedenkingen te verbinden, te weten: - dat de omgevingsvergunning wordt voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing; - dat er tegen het beoogde gebruik geen milieu hygiënische en andere belemmeringen bestaan; - een termijn aan de ontwerpverklaring van geen bedenkingen te verbinden van 2 jaar; 3. indien geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring worden ingediend, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen.

Burgemeester en wethouders van Oegstgeest

de secretaris Jeffrey Versluis

de burgemeester Emile Jaensch

toelichting voorstel inleiding

De familie Van der Valk is al enige tijd gericht aan het zoeken naar een geschikte vervangende locatie voor de vestiging van een Hotel-Restaurant met vergaderaccommodatie in de omgeving van de A-44. De huidige locatie van het Van der Valk Hotel ‘Het Haagsche Schouw’ wordt door de Rijnlandroute minder goed bereikbaar en geeft tevens weinig ruimte voor mogelijkheden tot uitbreiding om tot een toekomst bestendig Hotel-Restaurant te komen. Uit onderzoek van verschillende locaties is de locatie gelegen tussen de A-44 en N206 en gelegen tussen Airbus en McDonald’s een uitstekend alternatief naar voren gekomen voor het vestigen van een Van der Valk Exclusief vestiging. Voor de invulling van Van der Valk Exclusief wordt verwezen naar de bijlage.

beoogd effect

Het beoogd effect van het in deze fase afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen is dat er snel een vervolg kan worden gegeven aan de procedure tot het verlenen van een omgevingsvergunning.

argumenten

1.1 Toevoegen van een Hotel / Restaurant is op deze locatie gewenst. Ten zuiden van de N206 kenmerkt het grondgebied van Oegstgeest zich door bedrijvigheid, infrastructuur en de McDonalds. In deze omgeving past een hotel / restaurant goed. De functie past binnen het vigerende bestemmingsplan. De snelle verbinding met de snelweg zorgt voor Van der Valk voor een prominente locatie. Daarnaast is er vanuit het Bio Sciencepark veel behoefte aan additionele hotelkamer en – vergaderfaciliteiten en staat het BSP er daarom achter. Het is bovendien aannemelijk dat er voldoende vraag is naar overnachtingsplaatsen. Dit wordt sterk gemaakt met behulp van een behoefte-onderzoek dat als bijlage is toegevoegd. 1.2 Bijdrage aan werkgelegenheid. In vergelijkbare hotels heeft Van der Valk circa 150 werknemers aan het werk die voornamelijk uit de nabije omgeving komen. Er wordt hier nadrukkelijk op gestuurd. Hierbij gaat het om vak geschoold tot en met ambulant personeel (denk hierbij aan studenten of jongeren die een bijbaantje zoeken). Hiernaast is er ook ruimte voor stageplaatsen. 1.3 Opbrengsten toeristenbelasting. Het beoogde plan gaat uit van een Hotel/ Restaurant met circa 190-200 kamers met gemiddeld 2 bedden.

Op basis van een bedbezetting van 50 – 60% komen voor de gemeente Oegstgeest de totale toeristenbelasting opbrengsten (uitgaande van een normaal virusarm jaar) afgerond uit op €240.000 – 290.000. Hierbij is de bedbezetting van max 60% gebaseerd op de veronderstelling dat op werkdagen 1 zakelijke bezoeker 1 bed per kamer ‘bezet’ terwijl in weekenden, vakanties en het bollenseizoen de bedbezetting optimaal zal zijn. Voor de toeristenbelasting geldt een tarief van €3,50 per persoon per nacht. 2.1 Het beoogde plan is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Het bestemmingsplan bevat een mogelijkheid tot het uitwerken van de bestemming HotelRestaurant. Omdat andere ontwikkelingen in hetzelfde gebied niet hetzelfde tempo volgen en het uitwerken van het plangebied daardoor veel tijd kost, is medewerking verlenen aan een omgevingsvergunning voor het afwijken de meest geschikte procedure. Conform bestaande afspraken leggen we het verzoek in de vooroverlegfase aan u voor ten behoeve van het verkrijgen van een Ontwerpverklaring Van Geen Bedenkingen. Aangezien er wordt afgeweken van het geldende bestemmingsplan kan de gemeenteraad middels art. 2.12, lid 1, onder a, sub 3 Wabo een Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) afgeven waarmee instemming kan worden verleend voor het verlenen van een omgevingsvergunning.

3.1 Het plan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Er heeft een quick scan plaatsgevonden op eventuele blokkerende aspecten. Die zijn op deze

2

locatie voor deze ontwikkeling niet van toepassing. Het verzoek is niet in strijd met rijks-, provinciaal of gemeentelijk beleid. Met de goede ruimtelijke onderbouwing wordt gemotiveerd waarom er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 3.2 Met het verbinden van een termijn wordt beoogd de verklaring in de toekomst in te kunnen trekken Wanneer het plan uiteindelijk niet wordt gerealiseerd, zou het bestaan van een verklaring van geen bedenkingen andere gewenste ontwikkelingen in de weg kunnen staan. 3.3 Het is efficiënt als het college kan besluiten op de aanvraag voor de omgevingsvergunning. Een snelle procedure is gezien de realisatietermijn vereist. Indien wel zienswijzen naar aanleiding van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ingediend dan worden deze zo spoedig mogelijk naar u als raad verzonden en wordt u verzocht de definitieve verklaring af te geven. kanttekeningen

financiën

duurzaamheid

participatie

1.1 Mogelijk risico op planschade bij verlening omgevingsvergunning De gemaakte keuzes in het voorliggende Ontwerpverklaring Van Geen Bedenkingen leiden naar verwachting niet tot planschade, al is dit nooit voor de volle 100% uit te sluiten. Om daar zeker van te zijn wordt er in een anterieure overeenkomst afgesproken dat eventuele planschadekosten voor rekening van de aanvrager zijn. Het verlenen van medewerking aan een verzoek om af te wijken van het bestemmingsplan heeft geen financiële gevolgen.

Dit aspect komt bij de aanvraag omgevingsvergunning aan de orde.

Van der Valk hecht grote waarden aan participatie. Dit geven zij ook aan in de VVGB en is toegezegd in de beeldvormende raad die heeft plaatsgevonden op 30-11-2021. De VVGB is een eerste start met betrekking tot afwijken van het bestemmingsplan (hoogte). De aanvraag voor een VVGB maakt duidelijk welke plannen Van der Valk voor de locatie op oog heeft. Wanneer de raad instemt met de VVGB wordt de ruimtelijke procedure gestart waarin participatie als belangrijke stap voortkomt. Alvorens de omgevingsvergunning wordt ingediend wordt er in gesprek getreden met de gebruikers van de omliggende percelen (aan beide zijden van de Oude Rijn). Gedurende deze gesprekken zal er worden geïnformeerd en gehoord.

communicatie of vervolg

De ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt bekendgemaakt in de Staats- en Oegstgeestercourant alsmede op de gemeentelijke website en vervolgens gedurende 6 weken voor iedereen ter inzage gelegd.

publiekssamenvatting

Het college stelt aan de raad voor om een Ontwerpverklaring Van Geen Bedenkingen voor te bereiden en ter inzage te leggen voor de bouw van een Hotel / Restaurant (Van der Valk) met vergaderfaciliteiten aan de Rhijnhofweg.

bijlage(n)

1. VVGB van der Valk_PT1 2. Behoefteonderzoek hotelontwikkeling Van der Valk Oegstgeest

onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit

Ontwerpverklaring Van Geen Bedenkingen hotel Van der Valk. Z/21/145307/283984 P. Glasbeek Ruimte P.J. Vos 11 januari 2022 17 februari 2022

*Z025EEE1559*

raadsbesluit

De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen

het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 januari 2022;

gelet op

Woningwet;

besluit

1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven en ter inzage te leggen voor de activiteit 'het gebruiken van gronden in strijd met het bestemmingsplan' voor het bouwen van een Hotel/ Restaurant met vergaderfaciliteiten aan de Rhijnhofweg (deelgebied 10); 2. voorschriften aan de ontwerpverklaring van geen bedenkingen te verbinden, te weten: - dat de omgevingsvergunning wordt voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing; - dat er tegen het beoogde gebruik geen milieu hygiënische en andere belemmeringen bestaan; - een termijn aan de ontwerpverklaring van geen bedenkingen te verbinden van 2 jaar; 3. indien geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring worden ingediend, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 17 februari 2022. de griffier

de voorzitter

Fred Kromhout

Emile Jaensch