RM dd 5 januari 2021 Stand van zaken participatie TVW en RES Z-18-116626 Oegstgeest (2)

onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel

Stand van zaken participatie Transitievisie Warmte en Regionale Energiestrategie Z/18/116626/270042 P. Glasbeek Bestuur en Strategie S. Engelen 5 januari 2021

*Z021DB6F4B1*

Raadsmededeling

Geachte raad, mededeling

Door middel van deze raadsmededeling willen we uw raad informeren over de stand van zaken en planning betreft participatie van de duurzaamheidsprojecten Transitievisie Warmte (TVW) en de Regionale Energiestrategie (RES). Eerst schetsen we het proces van beide projecten en geven we aan waar we ons op dit moment bevinden. Vervolgens brengen we de huidige stand van zaken van het participatietraject in beeld en beschrijven we de vervolgstappen. 1. Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid: opgave energietransitie Binnen de opgave energietransitie ligt de focus momenteel op drie dossiers: de RES Holland Rijnland, de transitievisie warmte en Warmtelinq+ (als een van de warmtebronnen voor invulling van de RES en TVW). De energietransitie is één van de pijlers en opgaven van de Omgevingsvisie- en wet. Voor de RES, TVW en Omgevingsvisie werken we aan participatie voor/met inwoners en stakeholders. De Omgevingsvisie laten we hier even buiten beschouwing, maar het is relevant om te vermelden dat we in de participatie geen dingen dubbel doen. A. Transitievisie Warmte (TVW) De TVW heeft als doel een eerste richting te geven aan de aanpak van het isoleren en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. Dit geeft bewoners en gebouweigenaren een eerste beeld van het tijdpad wanneer welke wijken of buurten van het aardgas afgekoppeld kunnen worden.

Naar verwachting worden er twee of drie wijken aangewezen met de ambitie om voor 2030 van het gas af te gaan. De TVW is niet in beton gegoten en moet iedere 5 jaar worden herzien. Het proces ziet er als volgt uit: -

Stap 1: Opstellen concept TVW Analyse warmteoplossingen en concept-startwijken door Over Morgen met experts van netbeheerders, waterschap, Holland Rijnland en intern gemeente.

-

Stap 2: Concept TVW is opgesteld en eind januari 2020 gepresenteerd aan uw raad.

-

Stap 3: Participatie en vaststellen TVW (september 2020 – mei 2021) In het participatieproces worden inwoners nader geïnformeerd over de warmtetransitie en wordt er opgehaald op welke wijze inwoners in het vervolg betrokken willen worden bij de warmtetransitie (bij het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen). Ook wordt de concept TVW aangepast aan recente ontwikkelingen. De TVW wordt medio april voorgelegd aan uw raad.

-

Stap 4: Start Wijkuitvoeringsplannen (WUP) in eerste wijken Een wijkuitvoeringsplan is een verdiepingsslag per wijk op de TVW. Er wordt intensief samengewerkt met bewoners en gebouweigenaren, zodat zij weten waar ze aan toe zijn

betreft hun woning en straat. Hierbij worden de kosten voor bewoners/gebouweigenaren, de maatschappelijke kosten en de lokale situatie meegewogen. Voorstellen zullen worden voorbereid om wijken aan te wijzen die ca. in 2030 van het aardgas af zouden kunnen gaan. Dit wordt in de TVW aangegeven. We zullen na vaststelling van de TVW met één wijk beginnen aan de wijkuitvoeringsplannen. B. Regionale energiestrategie (RES) We schakelen van fossiele brandstoffen over naar duurzame brandstoffen. We bereiden ons hierop voor door in de regio een Regionale Energiestrategie (RES) vast te stellen. De Concept RES is inmiddels opgesteld en is na bespreking in de colleges en raden in juni 2020 aangeboden aan het Nationaal Programma RES. Om tot een RES 1.0 te komen is er In september door Holland Rijnland een participatieplan opgesteld. In december en januari vindt er in de meeste Holland Rijnland gemeenten, ook in Oegstgeest, de participatie plaats. Het doel is om op te halen hoe bewoners en stakeholders aankijken tegen de energietransitie en men kan meedenken over kansrijke gebieden voor windmolens en zonnevelden, energiebesparing en de warmtetransitie. De opbrengsten uit de lokale participatietrajecten dienen uiterlijk 27 januari aan Holland Rijnland aangeleverd te worden. In medio mei 2021 wordt de RES 1.0 ter besluitvorming voorgelegd aan uw raad. 2.

Uitvoering en vervolg Participatie TVW en RES A. Stand van zaken participatie TVW Het participatietraject heeft plaatsgevonden na vaststelling concept TVW en was informerend/raadplegend van aard. Dit traject loopt iets voor op de participatie voor de RES en is eind december afgerond. We proberen dubbelingen te voorkomen en gebruiken daarom de enquête TVW ook als input voor de RES. Omdat de warmteplannen- en beleid deel uitmaken van de RES en het RES proces al vastligt, kon er voor de TVW geen uitgebreid participatietraject opgezet worden. Bij de wijkuitvoeringsplannen betrekken we de bewoners intensiever. Enerzijds zodat zij weten waar ze aan toe zijn en anderzijds zodat de kosten voor bewoners/gebouweigenaren, de maatschappelijke kosten en de lokale situatie worden meegewogen. Hieronder het overzicht van de uitgevoerde participatie activiteiten: -

September: masterclass raad over de TVW en WarmteAtlas (informeren) Uw raad is nader geïnformeerd over de TVW en de WarmteAtlas.

-

Oktober: animatie TVW (informeren) De animatie legt op begrijpelijke wijze uit wat de TVW is en wordt gebruikt in de communicatie. De animatie is hoofdzakelijk gericht op burgers.

-

12 oktober – 18 december: enquête TVW (raadplegen) In de enquête hebben bewoners aangegeven hoe zij geïnformeerd en betrokken willen worden in het vervolg van de warmtetransitie. De enquête is gesloten en is 154 keer ingevuld. Op dit moment zijn we bezig met de analyse. De uitkomsten van de enquête worden ook gebruikt als input voor de RES.

-

27 oktober: webinar TVW voor inwoners (informeren) In het webinar zijn inwoners geïnformeerd over de TVW en zijn we ingegaan op de warmteonderdelen uit de RES. Er waren 53 aanmeldingen en 18 deelnemers. Veel mensen konden niet inloggen op Microsoft Teams omdat zij geen Microsoft account hadden. We hebben het webinar opgenomen en geplaatst op het Doemee platform. Hier hebben we veel positieve reacties op gekregen.

-

3 november: bedrijvenbijeenkomst TVW via een webinar (informeren/raadplegen) In het webinar zijn ondernemers geïnformeerd over de TVW en zijn de zoekgebieden van de RES besproken. Het webinar viel tegelijkertijd met een persconferentie waarin de regering zeer strenge corona-maatregelen aankondigden. Mede hierdoor was de opkomst laag. Ook dit

2

webinar hebben we opgenomen en geplaatst op het Doemee platform. Hier hebben we positieve reacties op gekregen. -

1 december: TVW op het Doemee platform (informeren/raadplegen) Deze pagina geeft inwoners een beeld van de TVW, hoe zij kunnen participeren, welke stappen er al zijn gezet en welke we nog gaan zetten. Op het platform koppelen we ook de resultaten van het participatietraject terug en blijven we inwoners informeren. De pagina is te bekijken op https://doemee.oegstgeest.nl/nl-NL/projects/aardgasvrij-oegstgeest

-

Februari – maart: extra webinar voor potentiele startwijken (informeren / raadplegen) Dit is een extra webinar voor inwoners uit potentiele startwijken. Zij kunnen hier nog een keer input leveren over hun wijk en wij kunnen ze informeren over wat het betekent om te wonen in een startwijk. We gaan in break-out groepjes het gesprek met elkaar aan.

-

April – juni: vaststellen TVW Na het participatietraject kunnen we op basis van de input het concept aanpassen en leggen we de TVW voor aan uw raad. We willen de besluitvorming van de RES en TVW gelijk laten lopen. Als de TVW is vastgesteld, worden de Wijkuitvoeringsplannen (WUP’s) per wijk gemaakt. Zoals reeds aangegeven vindt er in de WUP’s zeer intensieve participatie plaats met inwoners en andere stakeholders,

B. Stand van zaken participatie RES Voor het participatietraject RES trekken we op binnen de regio Holland Rijnland, waarbij we op verschillende onderdelen inzoomen op de lokale situatie. We halen dus informatie op die zowel gericht is op de regio als specifiek voor Oegstgeest. Het traject is informerend/raadplegend van aard. Voor eind januari 2021 moeten we de lokale opbrengsten aanleveren bij Holland Rijnland, zodat zij dit mee kunnen nemen bij het opstellen van de RES 1.0. De volgende onderdelen zijn gecombineerd met de TVW: -

12 oktober – 18 december: enquête bewoners (raadplegen) In de enquête TVW vragen wij bewoners hoe ze geïnformeerd en betrokken willen worden in het vervolg van de warmtetransitie. We stellen ook vragen over de energiestrategie.

-

27 oktober: webinar TVW voor inwoners (informeren) In het webinar worden ook de warmteaspecten van de RES besproken.

-

3 november: bedrijvenbijeenkomst TVW via een webinar (informeren / raadplegen) In het webinar bespreken we ook de zoekgebiedenkaart zon & wind van de RES. Het webinar wordt ook gedeeld met inwoners.

De volgende onderdelen zijn reeds uitgevoerd: -

November: RES pagina op Oegstgeest 2030 en Doemee platform (informeren/raadplegen). Op het platform staan o.a. webinars, filmpjes, animaties en een enquête, Deze pagina is te vinden op https://doemee.oegstgeest.nl/nl-NL/projects/duurzaam-energie

-

4 november: Het Subregionale webinar RES voor de Leidse Regio (informeren)

De volgende onderdelen staan op de planning: -

December – januari: enquête inwoners Oegstgeest (raadplegen) We hebben via de enquête TVW een algemeen beeld opgehaald over de houding van burgers t.o.v. de warmte- en energietransitie. In deze enquête, die regionaal wordt uitgezet, stellen we verdiepende vragen over de RES, zoals warmte en ruimtelijke inpassing zon en wind.

3

bijlage(n)

-

13 januari: webinar zon & wind (informeren / raadplegen) Een online webinar voor burgers waarbij we kort de zoekgebiedenkaart toelichten en in break-out groepjes ophalen welke kansen en belemmeringen zij zien.

-

April – juni: vaststellen RES 1.0 Na het participatieproces leveren wij een notitie aan bij Holland Rijnland met de opbrengsten van het participatietraject. Dit vormt input voor de regionale afweging om te komen tot de RES. 1,0. In medio mei 2021 wordt de RES 1.0 ter besluitvorming voorgelegd aan uw raad.

Geen

Burgemeester en wethouders van Oegstgeest

de secretaris J. Versluis

de burgemeester E.R. Jaensch

4