RM d.d. 8 februari 2021 Voortgang duikerbrug kabels en leidingen 2021 Z-19-121935 Oegstgeest

onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team

Voortgang duikerbrug kabels en leidingen 2021 Z/19/121935/278333 P. Glasbeek Beheer en Onderhoud

opgesteld door

Spaans

datum voorstel

22 januari 2021

Geachte raad, mededeling

Inleiding Vorig jaar mei bent u geïnformeerd over de knelpunten betreffende de kabels en leidingen (K&L) bij de duikerbrug. Deze liggen in werkelijkheid anders dan uit de beschikbare registraties van de kabel- en leidingbedrijven blijkt. Hierdoor is het ontwerp voor de K&L tracés in de brug aangepast maar kan het ontwerp niet worden afgerond. Door de kabel- en leidingbedrijven zijn er haalbaarheids-studies verricht naar mogelijke oplossingen. Van de meest geschikte (voorkeurs) oplossing van een boring is afgelopen december gebleken dat daarvoor geen vergunning wordt verleend door het Hoogheemraadschap van Rijnland. Dit heeft als gevolg dat de vervanging van de duikerbrug opnieuw vertraging oploopt en dit jaar de alternatieve oplossingen voor de kabel en leidingen tracés opnieuw onderzocht moeten worden. Toelichting In mei 2020 is uw raad op de hoogte gebracht van de voortgang, de details van de knelpunten en de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen. Om vervanging van de duikerbrug mogelijk te maken moeten kabels en leidingen worden omgelegd. Voor de duikerbrug betreft dit de K&L voor hogedruk gas (Alliander), midden- en laagspanning (Alliander), water (Dunea), hoogspanning (Qirion), data (Ziggo) en telecom (KPN).

In deze raadsmededeling werd gesproken over een potentiële oplossing in de vorm van een tweede diepe boring waarin de hoogspannings- en middenspanningskabels ondergebracht konden worden. Het onderzoek naar de haalbaarheid en technische uitvoering van deze tweede diepe boring was destijds nog bezig. Het ontwerp van deze diepe boring was in september 2020 voldoende gevorderd voor afstemming met het Hoogheemraadschap van Rijnland. Voor een vergunning van een boring dient het ontwerp eerst gedetailleerd te worden uitgewerkt en voorzien van berekeningen ter toetsing worden aangeboden aan het Hoogheemraadschap. In deze ontwerpvariant van de duikerbrug was ook voorzien om in de watertransportleiding een zinker aan te leggen onder de Pastoorswatering en de duikerbrug door. In december 2020 is vastgesteld dat het ontwerp van de tweede diepe boring en zinker geen realiseerbare oplossing bleek omdat deze niet voldoet aan de geldende vergunningseisen van het Hoogheemraadschap van Rijnland. Het gaat daarbij met name om de grote diameters en de invloed van het uittredepunt op de kern- en beschermingszone langs het Oegstgeesterkanaal en Pastoorswatering. Voornoemde parameters en eigenschappen van de boring konden vanwege de beperkte openbare ruimte hierop niet worden aangepast.

De gemeente heeft dit in een gesprek met het Hoogheemraadschap van Rijnland besproken en een nadere toelichting ontvangen.

*Z0244F4A6E9

raadsmededeling

Verantwoordelijkheden en rollen Gemeente Oegstgeest. De gemeente is eigenaar en verantwoordelijk voor de staat van de brug. Omdat er is bepaald dat deze moet worden vervangen, moet de gemeente als initiërende partij aangeven welke aanpassingen er nodig zijn van de nutsbedrijven. De kosten die daaruit volgen, worden verrekend volgens de nadeelcompensatie uit de K&L verordening. Hierbij wordt rekening gehouden met de economische waarde van de K&L, waardoor het aannemelijk is dat de kosten voor K&L voor de nutsbedrijven zijn. De gemeente moet de tracés voor K&L aanwijzen en hebben daarbij de coördinatieplicht. Ze is ook gehouden om de nutsvoorzieningen binnen de gemeente grenzen te faciliteren. De gemeente heeft geen mandaat om zelf opdracht te geven voor het aanpassen van K&L tracés. Wijzigingen aan K&L zijn onderhevig aan vergunningsplicht, welke de gemeente beoordeelt en verleent. K&L-bedrijven. De nutsbedrijven zijn verantwoordelijk voor de staat en werk aan hun K&L. Het ontwerp, werkvoorbereiding en realisatie van aanpassingen aan hun kabels en leidingen is hiermee de verantwoordelijkheid van de nutbedrijven. De nutsbedrijven moeten hierbij rekening houden met elkaars voorwaarden en eisen wanneer ze K&L hebben die in elkaars nabijheid liggen.

De nutsbedrijven zijn verantwoordelijk voor de revisiegegevens van hun K&L en horen deze up to date te houden in het registratiesysteem (KLIC) van alle K&L. Hoogheemraadschap van Rijnland. Het hoogheemraadschap is verantwoordelijk voor het waterbeheer inclusief bescherming van het land voor het water. Zij stellen regels aan het werk in en rondom het water. De Pastoorswatering en het Oegstgeesterkanaal zijn primaire watergangen die door het hoogheemraadschap zelf worden beheert. Het werk aan bruggen en aan K&L in de buurt van waterkeringen en watergangen moeten voldoen aan de normen en regels die ze hiervoor stellen. Gevolgen De vervanging van de duikbrug is door de niet vergunbare oplossing (boring) voor de kabels en leidingen ter plaatse van de duikerbrug opnieuw vertraagd. Dit betekent dat, zolang er geen realiseerbaar en vergunbare oplossing is voor de knelpunten van de kabels en leidingen tracés, er niet gestart kan worden met de realisatie van het werk. De eerder afgegeven planning voor realisatie en oplevering in 2022 wordt daardoor niet gehaald. De daadwerkelijke uitloop is in grote mate afhankelijk van een realiseerbare technische oplossing en de doorlooptijd bij de K&L-bedrijven om deze opnieuw uit te werken. De verwachting is dat er een vertraging van minimaal 2 -2½ jaar op zal treden.

Het risico dat, op basis van de verlegregeling, nu niet alle kosten voor het verleggen van de K&L voor rekening zijn van de K&L-bedrijven is toegenomen. De eerdere (voorkeursoplossing) voor een boring hadden de betreffende nutpartijen op basis van de haalbaarheidsstudies zelf aangegeven en was ook voor hun rekening. De overgebleven alternatieven voor de verlegging van de kabels en leidingen, kennen meer nadelen en risico’s zowel qua doorlooptijd als maatschappelijke kosten. Tot slot moet er rekening worden gehouden met reacties van omwonenden omdat de gemeente planstudies gaat uitvoeren in een groter gebied rondom de brug naar alternatieve oplossingen. Omwonenden van de duikerbrug en alle Oegstgeestenaren hebben al langere tijd te maken met de afsluiting en het project om de brug te vervangen. De definitieve oplossing is helaas nog niet in zicht. We houden er dan ook rekening mee dat het zoeken naar alternatieven in een groter gebied rondom de brug aanvullende zorgen en weerstand kan oproepen. Vervolgstappen De gemeente is, zoals aangegeven, gestart met planstudies naar verschillende oplossingen in een groter gebied dan de directe omgeving van de brug. Hierbij worden alle K&L in ogenschouw genomen. Dit omdat de oplossingsmogelijkheden van de K&L-in de directe omgeving beperkt zijn en nog veel risico kennen. Deze planstudies moeten de gemeente de benodigde informatie geven

2

om in samenwerking met de betrokken K&L-bedrijven verder te werken aan een maatschappelijk verantwoorde en realiseerbare oplossing. Op 8 februari is er een informatiebijeenkomst voor omwonenden en raadsleden georganiseerd. Deze avond is bedoeld om betrokkenen te informeren over de stand van zaken en hen de gelegenheid te geven om vragen te stellen. De K&L-bedrijven zijn opnieuw gestart met hun haalbaarheidsstudies en uitwerking van potentiële oplossingen om hun kabels en leidingen te verleggen, rekening houdend met de eerder geconstateerde knelpunten. De K&L-bedrijven zijn immers de aangewezen experts en opdrachtgevers voor de uitvoering van deze verleggingen. Er is nu meer tijd nodig gebleken om oplossingen uit te zoeken en te verwerken in de separate werkvoorbereidingen.

Conclusie Het beperkte ruimtebeslag van de duikerbrug, de complexiteit en feitelijke ligging van de kabels en leidingen stelt de K&L-bedrijven en daardoor ook de gemeente voor een enorme opgave. Het ontwerp en realisatie van de duikerbrug is ondergeschikt aan en wordt bepaald door de historie en uiteindelijke oplossing voor de noodzakelijke verlegging van de kabels en leidingen. Op dit moment kan de oplossing niet definitief worden vastgesteld waardoor er geen definitieve planning voor de uitvoering is. De gemeente moet in samenwerking met de K&L-bedrijven op zoek naar een nieuwe oplossing voor de kabels en leidingen om de vervanging van de brug uiteindelijk te kunnen voeren. Vertraging van dit project is vanwege het niet vergunbaar blijken van de voorkeursoplossing voor het kabel en leidingen tracé tenminste 2 jaar met de verwachting dat de duikerbrug 2024 gereed zal zijn. De financiële gevolgen voor het project zijn nog vooralsnog onbekend. Het college zal uw raad bij nieuwe ontwikkelingen over de voortgang van dit project blijven informeren.

bijlage(n) -

Burgemeester en wethouders van Oegstgeest

de secretaris

de burgemeester

J. Versluis

E.R. Jaensch

3