RDOG DIR ES 2021.257 Brief aan gemeenteraad Oegstgeest

telefoon fax datum onze ref betreft bijlage(n) e-mail

088 – 308 30 30 088 – 308 39 00 5 oktober 2021 DIR/ES/2021.257 Reactie op zienswijze gemeente Oegstgeest directiesecretariaat@rdoghm.nl

Per e-mail Aan de gemeenteraad van de gemeente Oegstgeest

Geachte Raad, Dit jaar hebben bijna alle gemeenteraden in Hollands Midden gereageerd op onze brief d.d. 14 april met het verzoek om een zienswijze te geven. Het Algemeen Bestuur van de RDOG HM heeft in haar vergadering van 30 juni de ingediende zienswijzen besproken. De zienswijzen van de raden bevatten diverse waardevolle suggesties voor de werkwijze m.b.t. de begroting van de RDOG HM. Naast veel waardering voor onze werkzaamheden voor de corona bestrijding zijn ook onze inspanningen van de afgelopen jaren rondom Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis u en veel andere gemeenten positief opgevallen. Het Zorg- en Veiligheidshuis heeft een goede basis in de organisatie gekregen waarbij kwaliteit geleverd kan worden binnen de daarvoor gestelde financiële kaders. Wij zullen deze complimenten aan de betrokken teams overbrengen Hierna wordt eerst ingegaan op vier punten specifiek ingebracht door de gemeente Oegstgeest. Vervolgens zullen twee algemene punten worden besproken die tijdens de vergadering van 30 juni 2021 zijn behandeld. 1. Taken RDOG HM Tijdens de vergadering van 30 juni 2021 is toegezegd om te spreken over de taken van de RDOG HM. Doel is om te onderzoeken welke behoefte er bij de deelnemende gemeenten bestaat om taken flexibeler in te vullen.

Ook is het voornemen om het (inmiddels 5 jaar oude schillenmodel) te evalueren en te vereenvoudigen, zodat er een lagere administratieve last voor de RDOG HM ontstaat. Met name de verantwoordingsafspraken ten aanzien van het afgesproken maatwerk, de subsidies voor specifieke opdrachten en projecten en de markttaken leiden tot veel administratieve lasten. Het is de wens de administratieve druk te laten afnemen en gelijktijdig flexibel in te kunnen spelen op behoeften van gemeenten.

2. Prenataal contactmoment Het prenataal contactmoment in de programmabegroting RDOG HM 2022 is opgenomen onder voorbehoud van de effectuering van de wetswijziging en dekking vanuit het gemeentefonds. Tijdens het kamerdebat d.d. 22 juni heeft naast de Tweede Kamer nu ook de Eerste kamer ingestemd met het wijzigen van de Wet Publieke Gezondheid, waarna het prenataal contact moment wordt ingevoerd. Reeds ingezonden vragen omtrent het vooraf opnemen hiervan in de programmabegroting zijn hiermee beantwoord. 3. Rijksvaccinatieprogramma De RDOG HM zal de inzet leveren zoals in Rijksvaccinatie programma’s opgenomen (wettelijke taak). Omvang, samenstelling en frequentie van de vaccinaties worden bepaald door de Gezondheidsraad en het RIVM. De vergoeding hiervoor vanuit het gemeentefonds is kostendekkend. Bij toevoegingen aan het RVP – die regelmatig voorkomen – wordt ook de bijdrage aan het gemeentefonds aangepast. Daarnaast zal het ministerie de komende tijd een beleidsreactie geven op het rapport over het vaccinatiestelsel van de Raad voor de Volksgezondheid en Samenleving. Bij de uitwerking hiervan zijn ook de VNG en GGD GHOR Nederland betrokken. 4. Zoeken besparingen U geeft aan dat de gemeentefinanciën steeds verder onder druk staan. Voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. U vraagt te zoeken naar structurele besparingen; in slimmer en efficiënter werken.

De RDOG HM is bekend met de problematiek rondom de financiën van gemeenten. Het programma RDOG2024 betreft een structurele investering in een optimale en efficiëntere werkwijze. Daarnaast blijven we organisatorische ontwikkelingen monitoren en proberen we hier vroegtijdig op te anticiperen. 5. Risicomatrix De risicobeheersing in de programmabegroting 2022 is niet naar behoren weergegeven, verschillende gemeenten vragen daarom om een risicomatrix op te nemen in de begroting. De beheersing van de risico’s heeft de volle aandacht van de directie en het bestuur. Echter, door de extra werkzaamheden rond corona is de eerder toegezegde impuls in methodisch risicomanagement nog niet geëffectueerd. De RDOG HM zal in de komende maanden het risicomanagement gaan oppakken, zodat in de rapportages, begroting en jaarstukken een adequate paragraaf inclusief risicomatrix kan worden opgenomen. 6. Financiële baten Diverse gemeenteraden bepleiten om in de verdere uitwerking van het programma RDOG2024 inzichtelijk te maken welke financiële baten worden beoogd om de RDOG HM robuust en wendbaar te maken. Hierbij moet helder zijn welke efficiencywinst behaald kan worden en wat dit uw inwoners oplevert. De Het DB stelt voor om de baten van het programma, nadat zij daadwerkelijk zijn gerealiseerd via de jaarstukken te verantwoorden.

Via de bestuursrapportage worden gemeenten geïnformeerd over de voortgang van het programma en de realisatie van de baten tijdens het begrotingsjaar. Een discussienotitie over hoe omgegaan dient te worden met de financiële baten van het programma wordt geagendeerd voor de eerstkomende AB-vergadering d.d. 27 oktober 2021.

Daarnaast wordt door verschillende gemeenteraden bepleit om meer inzicht te krijgen in de voortgang van het programma. De RDOG HM heeft toegezegd bij de aanbieding van de begroting om tweemaal jaarlijks over de voortgang en effecten van het programma te rapporteren aan het bestuur. Wij doen daarbij altijd de suggestie deze rapportage te delen met de Colleges en raden. Besluitvorming in het AB RDOG HM Een overgrote meerderheid van alle raden heeft ingestemd met de programmabegroting 2022, net zoals u. Waarvoor onze dank. Zoals gezegd zijn de programmabegroting 2022 en de ingekomen zienswijzen uitgebreid besproken tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van 30 juni. Het bestuur heeft geconcludeerd dat er verschillende acties in gang gezet gaan worden naar aanleiding van de zienswijzen van de raden. De reacties geven geen aanleiding om financiën in de programmabegroting RDOG 2022 aan te passen. De programmabegroting RDOG 2022 is daarom op 30 juni 2021 vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De vastgestelde programmabegroting RDOG 2022 is te vinden op: https://www.rdoghm.nl/begroting-en-jaarverslag Ik hoop u zo voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het Algemeen Bestuur van de RDOG Hollands Midden,

M.M. Damen Voorzitter

Cc: per e-mail: - College van B&W - AB-lid RDOG Hollands Midden - betrokken ambtenaren Volksgezondheid en Financiën

D.A.E. Christmas Secretaris