D8 - Bijlage 4 bij Raadsinformatiebrief 2021 - week 06 - nr 09 Jaarplan Veiligheid 2021
Tekst van het document
Jaarplan Veiligheid 2021
Inhoudsopgave 1.Inleiding ...................................................................................................................................................................................... 3 2.Evaluatie: wat hebben we in 2020 gedaan? .............................................................................................................. 4 2.1 High Impact Crimes; woninginbraken en babbeltrucs ................................................................................... 4 Communicatie naar inwoners ................................................................................................................................................. 4 2.2 Cybercrime/gedigitaliseerde criminaliteit; identiteitsfraude via internet en sexting ................... 5 Voorlichting voor inwoners ...................................................................................................................................................... 5 2.3 Subjectieve (on)veiligheid; druggerelateerde overlast en vernieling en verloedering……………..6 2.4 Overige ontwikkelingen ................................................................................................................................................ 6 3. Prioriteiten en acties: wat gaan we in 2021 doen? .............................................................................................
9 3.1 Prioriteit 1: High Impact Crimes ................................................................................................................................ 9 3.1.1 Woninginbraak ................................................................................................................................................................... 9 3.1.2 Babbeltrucs .........................................................................................................................................................................10 3.2 Prioriteit 2: Cybercrime / gedigitaliseerde criminaliteit .............................................................................11 3.2.1 Identiteitsfraude (via internet) .....................................................................................................................................11 3.2.2 Sexting ..................................................................................................................................................................................12 3.2.3 Fraude (m.n.
oplichting via internet) .........................................................................................................................13 3.3 Prioriteit 3: Subjectieve (on)veiligheid .................................................................................................................14 3.3.1 Druggerelateerde overlast .............................................................................................................................................14 3.3.2 Vernieling en verloedering ............................................................................................................................................15 3.4 Overige speerpunten.......................................................................................................................................................16 3.4.1 Ondermijning .....................................................................................................................................................................16 3.4.2 Veiligheidsbeleving verkeer en handhaving ...........................................................................................................16 3.4.3 Horizontale fraude ...........................................................................................................................................................16 3.4.4 Jeugdoverlast
.....................................................................................................................................................................16
Jaarplan Veiligheid 2020 | 2
1.Inleiding Voor u ligt het Jaarplan Veiligheid 2021. Dit jaarplan geeft voor het jaar 2021 uitvoering aan de vastgestelde Prioriteitstelling Integrale Veiligheid 2019-2022. De Prioriteitstelling Integrale Veiligheid 2019-2022 dient als basis voor dit uitvoeringsplan. In dit plan zal in eerste instantie teruggeblikt worden op het Jaarplan Veiligheid 2020, vervolgens zal worden ingegaan op de objectieve en subjectieve ontwikkelingen van de prioriteiten en bijbehorende speerpunten. Tot slot wordt er een actieplan opgesteld waarin verschillende acties worden benoemd voor 2021 om extra aandacht te besteden aan deze onderwerpen en verbeteringen te realiseren. In onderstaand schema zijn de door de raad vastgestelde prioriteiten en de daarbij behorende speerpunten weergegeven. Dit om het hoofddoel ‘een veiliger Oegstgeest’ te realiseren.
Woninginbraken High Impact Crimes
Babbeltrucs
Identiteitsfraude via internet Veiliger Oegstgeest
Cybercrime / gedigitaliseerse criminaliteit
Sexting Fraude (m.n. oplichting via internet)*
Subjectieve (on)veiligheid
Druggerelateerde overlast Vernieling en verloedering
*Dit onderwerp is niet benoemd in de vastgestelde Prioriteitstelling Integrale Veiligheid 2019-2022, maar omdat het aantal incidenten met betrekking tot dit onderwerp het afgelopen jaar is gestegen nemen we dit onderwerp voor in ieder geval komen jaar ook mee als prioriteit.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 3
2.Evaluatie: wat hebben we in 2020 gedaan? 2.1 High Impact Crimes; woninginbraken en babbeltrucs −
Communicatie naar inwoners -
Besmettingsbrieven Bij een (poging tot) inbraak informeerden wij buurtbewoners uit de desbetreffende wijk door middel van een besmettingsbrief. In een besmettingsbrief werden buurtbewoners gewaarschuwd voor eventuele terugkeer (besmettingseffect), geïnformeerd over de handelswijze van de inbraak, over preventieve maatregelen die zij kunnen nemen en gestimuleerd om zich aan te sluiten bij Burgernet en OegstgeestAlert. Wij blijven dit in 2021 continueren.
-
Donkere Dagen Offensief Gedurende deze periode maakten wij inwoners extra alert op woninginbraak door hier vaker over te communiceren. Hierbij maken wij gebruik van de social media kanalen, website en de Oegstgeester Courant.
-
Stimuleren OegstgeestAlert en Burgernet Via verschillende wegen hebben wij inwoners gestimuleerd om zich aan te melden bij OegstgeestAlert en bij Burgernet. Dit deden wij via de besmettingsbrieven, de veiligheidskrant en de (sociale) media. Op dit moment zijn ongeveer 1000 inwoners aangemeld bij OegstgeestAlert. Kanttekening hierbij is dat het initiatief een nieuwe weg is ingeslagen door middel van Attentie WhatsApp Buurtpreventie (WABP). Dit landelijke initiatief zorgt ervoor dat de beheerders het initiatief efficiënter kunnen beheren en maakt het voor inwoners makkelijker om zich snel en voor de juiste groep aan te melden. De groepen zijn opnieuw ingedeeld, dubbele telefoonnummers zijn verwijderd en inwoners zijn gevraagd om zich opnieuw in te schrijven. Dit verklaart waarom het aantal deelnemers lager ligt dan voorgaande jaren. Tot op heden groeit het initiatief nog elke week en sporen wij samen met de beheerders de inwoners aan zich aan te melden voor dit initiatief.
-
Week van de Veiligheid Tijdens de Week van de Veiligheid worden inwoners voorgelicht over een bepaald thema. In 2020 stond de Week van de Veiligheid in het teken van weerbaarheid. In deze week hebben wij een veiligheidskrant uitgebracht om mensen te activeren en te informeren over verschillende veiligheidsthema’s zoals babbeltrucs en de buurtpreventie. De krant is huis aan huis verspreid en gedeeld via de gemeentelijke website en sociale media.
-
De Europese dag tegen de woninginbraak Op deze dag hebben wij extra aandacht gevraagd voor het thema woninginbraak. Dit hebben wij gedaan door een interview op de gemeentewebsite te plaatsen met een bewoner die slachtoffer was geworden van een woninginbraak. Daarnaast is er diezelfde dag ook een webinar over inbraakpreventie, georganiseerd vanuit het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), gedeeld met de inwoners van Oegstgeest.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 4
-
Tekstkar politie Gedurende het jaar heeft de tekstkar van de politie op verschillende plekken in het dorp gestaan. Door middel van de tekstkar werden inwoners door de politie gewaarschuwd en voorgelicht over het thema inbraken.
2.2 Cybercrime / gedigitaliseerde criminaliteit; identiteitsfraude via internet en sexting −
Voorlichting voor inwoners Als gemeente willen wij zoals ook vermeld staat in het coalitieakkoord bijdragen aan de bewustwording omtrent online gevaren. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit blijven zich ontwikkelen. Daarom maakten wij inwoners, naast identiteitsfraude en sexting, ook alert op nieuwe trends en ontwikkelingen op het gebied van cybercrime/gedigitaliseerde criminaliteit, zoals WhatsApp-fraude. -
Via de (sociale) media kanalen Dit jaar zijn er verschillende momenten aangegrepen om cybercrime onder de aandacht te brengen. Zo werd er gecommuniceerd over een gratis webinar cybercrime voor ondernemers, georganiseerd door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV). Daarnaast werd over identiteitsfraude en WhatsApp-fraude onder ouderen gecommuniceerd. Ook in de veiligheidskrant werd er aandacht besteed aan digitale criminaliteit.
2.3 Subjectieve (on)veiligheid; druggerelateerde overlast en vernieling en verloedering −
Samenwerking RIEC Het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) faciliteert en ondersteunt gemeenten in de integrale aanpak van ondermijning. Hier valt ook drugshandel onder. Het RIEC verbindt informatie, expertise en krachten van verschillende overheidsinstanties. Als cluster Openbare Orde en Veiligheid (OOV) werkten wij samen met het RIEC op het gebied van ondermijning (zie pag. 15). In 2020 zijn wij gestart met het plan van aanpak en hebben enkele actiepunten al kunnen uitvoeren. Helaas heeft de coronacrisis ervoor gezorgd dat bepaalde actiepunten niet uitgevoerd konden worden. De acties die niet uitgevoerd konden worden staan op de planning voor 2021.
−
Netwerk Jeugdoverlast In dit overleg, waar betrokken partners zoals de politie en jongerenwerk bij aansluiten, is structureel aandacht voor onder andere drugsgebruik en -handel bij jongeren. Ook worden hier overlastplekken met elkaar gedeeld.
−
Stimuleren FIXI-app In 2020 hebben we het gebruik van de FIXI-app gestimuleerd onder inwoners. Dit hebben wij gedaan door middel van de veiligheidskrant en berichten in de (sociale) media. Vanuit cluster Openbare Orde en Veiligheid (OOV) is dit tevens onder de aandacht gebracht bij de werkgroep KVO (Keurmerk Veilig Ondernemen).
Jaarplan Veiligheid 2020 | 5
−
Keurmerk Veilig Ondernemen In 2020 heeft de gemeente bijgedragen aan de verschillende Keurmerken Veilig Ondernemen. Het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) voor winkelgebieden of bedrijventerreinen helpt de betrokken partijen gezamenlijk afspraken te maken om overlast, criminaliteit en onderhoud in hun gebied aan te pakken. De veiligheidsproblemen worden in kaart gebracht, oplossingen gezocht en maatregelen genomen. Na een succesvolle audit door het Kiwa werd op 6 maart 2020 de vierde ster van het Keurmerk Veilig Ondernemen uitgereikt aan winkelgebied de Lange Voort.
2.4 Overige ontwikkelingen Naast de onderwerpen benoemd in de prioriteitstelling, zijn we in 2020 ook bezig geweest met een aantal andere thema’s: −
Evaluatie besmettingsbrieven Besmettingsbrieven hebben als doel om de inwoners van Oegstgeest te helpen om inbraken in hun woning (of omgeving) te voorkomen. Acht jaar geleden zijn wij bij de afdeling Openbare Orde en Veiligheid begonnen met het versturen van besmettingsbrieven. Omdat we dit beleid nu acht jaar uitvoeren is het goed om de effectiviteit van deze besmettingsbrieven te evalueren. Bereiken de brieven het beoogde effect? Maar ook: zijn er inmiddels betere communicatiemiddelen die ingezet kunnen worden? Dit onderzoek is eind 2020 gestart en zal in 2021 worden afgerond.
−
Digitaal Opkopers Register Handelaren zijn verplicht een in- en verkoopregistratie bij te houden (art. 437 Wetboek van Strafrecht en art. 2:67 APV Oegstgeest). Deze registratie diende altijd op papier bijgehouden te worden maar dit kan inmiddels ook digitaal in het Digitaal Opkopers Register (DOR). Voordeel van het DOR ten opzichte van de papieren registratie is dat het DOR een directe verbinding heeft met het register van gestolen goederen van de politie. De politie krijgt hierdoor automatisch bericht wanneer een gestolen goed door een handelaar in het DOR is geregistreerd. Dit vergroot de pakkans van daders en verstoord de afzetmarkt van criminelen. Op eenheidsniveau (Politie-eenheid Den Haag) is afgesproken dat alle gemeenten binnen de eenheid het DOR gaan implementeren. Als koploper binnen de Leidse regio is op 19 juni 2019 het aanwijzingsbesluit ‘in- en verkoopregister voor handelaren gemeente Oegstgeest 2019’ in werking getreden. Hierin wordt het gebruik van het DOR verplicht gesteld. In Q4 van 2019 hebben de opkopers een eerste informatieve brief ontvangen met daarin uitgelegd wat er voor hen gaat veranderen. In het derde kwartaal van 2020 hebben we de opkopers middels een tweede brief uitgelegd hoe zij over kunnen stappen op het DOR. De opkopers kregen tot 1 januari 2021 de tijd om dit te organiseren.
Vanwege de omstandigheden door corona hebben we de opkopers meer tijd gegeven om over te stappen. Verwachting is dat we vanaf 1 maart 2021 controles zullen uitvoeren.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 6
−
Verkeersveiligheid Dit jaar zijn er verschillende acties geweest om de verkeersveiligheid te bevorderen. Zo zijn er door de politie ‘tags’ op de fietspaden aangebracht waarmee mensen gewezen werden op het gebruik van fietsverlichting en werden er door de gemeente ‘smileyborden’ geplaatst om mensen op hun snelheid te wijzen. Daarnaast heeft de gemeente Oegstgeest verkeersbrigadiersjassen geschonken aan de Willibrordschool. Over acties die betrekking hebben op de verkeersveiligheid, zoals de snelheidscontroles op de Geversstraat, President Kennedylaan en de Abspoelweg, wordt via de sociale media kanalen gecommuniceerd. Dit om de subjectieve veiligheid onder inwoners op dit punt te vergroten.
−
Vuurwerk Om de zorg te ontlasten gold er tijdens de jaarwisseling van 2020-2021 een vuurwerkverbod. Door middel van berichten op onze sociale media kanalen hebben wij inwoners geïnformeerd over het verbod en gewaarschuwd voor de gevolgen van het toch hebben en afsteken van vuurwerk. Er is extra aandacht naar de jongeren in Oegstgeest gegaan. Zo ontvingen alle jongeren van 13 tot en met 17 jaar een brief uit naam van de burgemeester waarin zij alert werden gemaakt op de maatregelen rondom de jaarwisseling en dat straffen voor het begaan van een overtreding niet zacht zouden zijn. Naast de onmogelijkheden werden zij ook gewezen op de mogelijkheid om deel te nemen aan de speciaal voor jongeren georganiseerde livestream tijdens de jaarwisseling. Ook is de burgemeester voorafgaand aan de jaarwisseling in gesprek gegaan met een aantal jongeren over het afsteken van vuurwerk.
−
Algemene Plaatselijke Verordening Eind 2020 is de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Oegstgeest vastgesteld. Bij de actualisatie van de APV heeft het cluster Openbare Orde en Veiligheid (OOV) meegekeken en geadviseerd over het behouden, wijzigen of toevoegen van (nieuwe) artikelen. Zo zijn er in het kader van ondermijnende, georganiseerde criminaliteit een tweetal nieuwe artikelen opgenomen om de burgemeester (meer) bevoegdheden te geven om dit te bestrijden. Ook is het verbod op carbidschieten van 1 december tot en met 31 januari toegevoegd om overlast tijdens de jaarwisseling tegen te gaan. Daarnaast is het artikel met betrekking tot het gebruik van softdrugs in de openbare ruimte uit de APV gehaald. Dit betekent dat men op straat gebruik mag maken van softdrugs en de handhaving, indien het een volwassen persoon betreft, hier niet tegen op kan treden. Dit zou kunnen leiden tot meer druggerelateerde overlast.
−
Coronacrisis Het afgelopen jaar stond bij de Veiligheidsregio Holland Midden (VRHM) met name in het teken van het coronavirus. De VRHM monitort continu de actuele situatie rondom het virus in samenwerking met de partners, waaronder de gemeenten. Gemeenten leggen vragen die zij vanuit burgers, ondernemers en verenigingen ontvangen over de interpretatie van de ministeriële regeling (voorheen van de noodverordening) (bij twijfel) bij de VRHM neer ter beantwoording. Hiermee wordt gezorgd dat door alle gemeenten eenzelfde lijn wordt gehanteerd in de beantwoording.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 7
Het Regionaal Beleidsteam (RBT) en het Regionaal Operationeel Team Corona (ROT-C) komen circa één keer per twee weken bijeen. De regionale en lokale TBZ's (Team Bevolkingszorg) komen eens per week bijeen om actiepunten in gezamenlijkheid met elkaar af te stemmen, op te pakken en terug te koppelen. Het coronavirus is en blijft voorlopig actueel. Daarom blijft de VRHM scherp monitoren op de situatie rondom het virus in de regio. Naast de regionale en lokale Team Bevolkingszorg overleggen heeft de coronacrisis voor extra werk gezorgd bij de afdeling Openbare Orde en Veiligheid. Vragen van (bezorgde) ondernemers en inwoners behandelen en rapportages over de situatie in het dorp zijn werkzaamheden die in 2020 veelvuldig hebben plaatsgevonden. Dit zal zich in 2021 voortzetten. De coronacrisis heeft ongetwijfeld ook een rol gespeeld in de ontwikkeling van de cijfers die vermeld staan in dit jaarplan. Inwoners zijn in deze periode meer thuis aan het werk geweest, waardoor zij vermoedelijk meer gemeld hebben en mogelijk de tolerantiegrens voor bijvoorbeeld jeugdoverlast is afgenomen. Zo is het belangrijk om bij de cijfers de kanttekening ‘invloed van de coronacrisis op de cijfers’ niet te vergeten. −
Jaarplan Veiligheid 2022 In dit Jaarplan Veiligheid vindt u de politiecijfers en de cijfers uit de veiligheidsmonitor terug. In het Jaarplan Veiligheid 2022 zal de focus meer liggen op bewustwording en meldingsbereidheid onder inwoners. Dit zal betrekking hebben op verschillende onderwerpen, zoals gedigitaliseerde criminaliteit. De exacte invulling zullen wij in 2021 uitwerken.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 8
3.Prioriteiten en acties: wat gaan we in 2021 doen? 3.1 Prioriteit 1: High Impact Crimes 3.1.1 Woninginbraak Een woninginbraak is een delict met een hoge impact. Het is daarom belangrijk dat er extra aandacht aan besteed wordt. Beoogd resultaat 2020 −
Het aantal (pogingen tot) woninginbraken 2020 is verminderd ten opzichte van 2019.
Bron: Tabellenboeken politie 2018 t/m 2020
Dit beoogd resultaat is niet behaald. Het aantal
Poging
pogingen en voltooide inbraken in Oegstgeest is in
Voltooid
2020 namelijk gestegen van 51 naar 64. −
Het percentage preventieve maatregelen die inwoners ondernemen in 2019 is – op basis van de veiligheidsmonitor – hoger ten opzichte van 2017.
38 39
32
15
19
2018
2019
Door nieuwe voorgelegde stellingen in de veiligheidsmonitor is hier geen representatief percentage aan te koppelen.
26 2020
Doelstelling 2021 −
Het vergroten van de alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid van inwoners;
−
Het tegengaan van (pogingen tot) woninginbraken.
Beoogd resultaat 2021 −
De alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid onder inwoners is toegenomen;
−
Het aantal (pogingen tot) woninginbraken 2021 is verminderd ten opzichte van 2020.
Acties 2021 −
Communicatie naar inwoners o
Continueren besmettingsbrieven;
o
Continueren Donkere Dagen Offensief;
o
Continueren stimuleren OegstgeestAlert en Burgernet;
o
Week van de Veiligheid, voorlichtingsbijeenkomst en/of veiligheidsmarkt;
o
Focussen op Haaswijk als ‘hotspot’ door gericht te communiceren over (verouderd) hang- en sluitwerk. Dit door middel van een brief en een (digitale) bijeenkomst;
o
Tekstkar met waarschuwingen en voorlichting van de politie;
o
Inbraken monitoren op basis van de politiecijfers inzet hierop aanpassen;
o
Continueren regionale samenwerking in beleid en aanpak. Bijvoorbeeld in het kader van het Donkere Dagen Offensief.
Zie voor verdere toelichting pagina 4.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 9
3.1.2 Babbeltrucs Vanaf 2018 is de politie het aantal babbeltrucs bij gaan houden. Voorheen was dit lastig terug te vinden omdat dit op verschillende manieren werd geregistreerd. Beoogd resultaat 2020 −
Het aantal babbeltrucs 2020 is verminderd ten opzichte van 2019. Het aantal babbeltrucs is ten opzichte van vorig jaar gestegen van één naar vijf, waarvan tweemaal een voltooide poging. Bij de andere drie incidenten is dit mislukt. Wij gaan er echter
Bron: Politiecijfers 2018 t/m 2020
niet vanuit dat het slechts vijf incidenten zijn geweest. Bij deze vorm van criminaliteit gebeurt
Cijfers 2018
Cijfers 2019
Cijfers 2020
het namelijk vaak dat mensen, bijvoorbeeld door schaamte, geen aangifte doen. Om die
15 babbeltrucincidenten
1 babbeltrucincidenten
5 babbeltrucincident
reden blijven wij inwoners voorlichten over dit onderwerp en stimuleren we ze om aangifte te doen. Doelstelling 2021 −
Het vergroten van de alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid van inwoners door te blijven informeren en activeren;
−
Het tegengaan van babbeltrucs.
Beoogd resultaat 2021 −
De alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid onder inwoners is toegenomen;
−
Het aantal babbeltrucs 2021 is verminderd ten opzichte van 2020.
Acties 2021 −
−
Communicatie naar inwoners o
Continueren besmettingsbrieven
o
Continueren Donkere Dagen Offensief
o
Week van de Veiligheid en/of veiligheidsmarkt
Babbeltrucs monitoren en inzet hierop aanpassen Wanneer het aantal babbeltrucs stijgt zullen we hier extra acties op ondernemen om dat aantal weer zo snel mogelijk terug te dringen.
−
Samenwerking met de politie Om de alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid van inwoners, en met name bij kwetsbare doelgroepen zoals ouderen, te vergroten zullen we samen met de politie optrekken in het communiceren richting inwoners over het thema babbeltrucs.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 10
3.2 Prioriteit 2: Cybercrime / gedigitaliseerde criminaliteit 3.2.1 Identiteitsfraude (via internet) Dit soort criminaliteit is opkomend en wellicht nog onbekend. Om die redenen is dit één van onze prioriteiten. We spreken van identiteitsfraude als een crimineel gebruik maakt van valse of gestolen identiteitsgegevens. Als gemeente willen we, zoals staat beschreven in het coalitieakkoord, bijdragen aan de bewustwording omtrent online gevaren, inwoners informeren over stappen tegen cybercrime, inwoners stimuleren aangifte te doen tegen cybercrime en inwoners steunen die (mogelijk) slachtoffer zijn van identiteitsfraude. Beoogd resultaat 2020 −
Bron: Politiecijfers/BVH
Het aantal incidenten identiteitsfraude 2020 is gedaald
Algemeen
ten opzichte van 2019.
Via internet
Er heeft een kleine stijging plaatsgevonden in het aantal incidenten. Deze vonden voornamelijk via internet plaats. Doelstelling 2021 −
Het vergroten van de
6
zelfredzaamheid en de
2
bewustwording van inwoners; −
Het tegengaan van
7
5
2018
2019
1 2020
identiteitsfraude (via internet). 2 Beoogd resultaat 2021 −
De alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid onder inwoners is toegenomen.
Acties 2021 −
Voorlichting aan inwoners Bijvoorbeeld door middel van communicatie via diverse media, via een voorlichtingsavond of via de veiligheidsmarkt. Hierbij zullen wij altijd rekening houden met trends en proberen we altijd aan te sluiten bij landelijke of regionale acties. Specifieke doelgroepen hiervoor zijn zowel ouderen als jongeren.
−
Voorlichting aan ondernemers De werkgroepen van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) blijven ondernemers voorlichten op dit gebied, bijvoorbeeld door het aanbieden van e-learnings vanuit het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV). De gemeente Oegstgeest draagt hier aan bij door actief webinars en andere informatie te delen met de werkgroepen.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 11
3.2.2 Sexting Sexting is het verzenden (en ontvangen) of in bezit hebben van seksueel getinte beelden of tekstberichten. Deze beelden zouden kunnen leiden tot misbruik en chantage. Cijfers hierbij zijn lastig vrij te geven, omdat de sexting-incidenten die bij de politie gemeld worden bijna altijd onder een andere benaming in het systeem worden gezet, zoals ‘contact wijkagent’ of ruzie. Zo wordt er voorkomen dat er ‘zeden’ achter iemand z’n naam komt te staan. Wanneer er melding wordt gedaan wordt er gepoogd strafrechtelijk te vervolgen. In andere gevallen worden er passende maatregelen genomen die bijdragen aan het tegen gaan van sexting. Vanuit de bevindingen van de politie kunnen we ervan uitgaan dat het een probleem is wat extra aandacht vergt, vandaar dat dit onderwerp één van onze prioriteiten is. Beoogd resultaat 2020 −
Het aantal sexting-incidenten 2020 is verminderd ten opzichte van 2019; Op basis van de bevindingen van de wijkagenten kunnen we er vanuit gaan dat het aantal sexting-incidenten in 2020 zich op een constante manier heeft voortgezet. Er heeft namelijk geen stijging, maar ook geen daling plaatsgevonden in het afgelopen jaar. Omdat het aantal sexting-incidenten lastig meetbaar is, en er enkel kan worden uitgegaan van de bevindingen van de politie, is het lastig om een beoogd resultaat te formuleren. Er kan alleen op gevoel en ervaringen gemeten worden en niet op cijfers.
Doelstelling 2021 −
Het tegengaan van sexting door het vergroten van het bewustzijn van jongeren voor wat betreft sociale media, online gevaren en sexting;
−
Het vergroten van de zelfredzaamheid, meldingsbereidheid en de bewustwording van inwoners.
Beoogd resultaat 2021 −
De zelfredzaamheid, meldingsbereidheid en bewustwording onder inwoners is toegenomen.
Acties 2021 −
Project Shitzooi In 2018 is in de gemeente Katwijk het project ‘Shitzooi’ ontworpen. Dit project is ontworpen om de kans op slachtofferschap van sexting te verkleinen. Dit door middel van een combinatie van voorlichting op scholen en een interactieve game in het mobiele media lab. Het plan voor 2020 was om deze interactieve game als eerste in te zetten bij de tweedejaars leerlingen van het Wellant College. Door de coronacrisis is het niet gelukt om dit in 2020 te realiseren. Het staat nu op de planning voor 2021.
−
Voorlichting vanuit HALT Stichting HALT geeft in opdracht van de gemeente Oegstgeest voorlichting aan leerlingen op het primair en het voortgezet onderwijs. In deze voorlichtingen wordt ook aandacht besteed aan het onderwerp sexting.
−
Samenwerking met partners Samen met diverse partners, zoals de scholen en politie, zal er ingezet worden op voorlichting en het waarschuwen van jongeren.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 12
3.2.3 Fraude (m.n. oplichting via internet) Er is geconstateerd dat de fraude-incidenten ten opzichte van vorig jaar fors zijn gestegen1. De gemeente en de politie stimuleren burgers om aangifte te doen. Daarom kan dit een vertekend beeld geven. Opvallend is dat het voor een groot deel oplichting via internet betreft. Om die reden besteden we in 2021 ook extra aandacht aan dit onderwerp. Beoogd resultaat 2021 −
De alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid
Bron: Tabellenboek politie 200
onder inwoners is toegenomen. 150
Doelstelling 2021 −
Het tegengaan van fraude en dan met name oplichting via internet;
−
Het vergroten van de zelfredzaamheid en de bewustwording van inwoners.
100 50
182
130
0 2019
Fraude
2020
Acties 2021 −
Voorlichting aan inwoners Bijvoorbeeld door middel van communicatie via diverse media, via een voorlichtingsavond of via de veiligheidsmarkt.
−
Samenwerking met de politie en andere partners Om de alertheid, meldingsbereidheid en zelfredzaamheid van inwoners te vergroten wordt er met diverse partners samengewerkt. Daarnaast wordt er extra aandacht besteed aan groepen die kwetsbaarder zijn voor horizontale fraude2. Dit gaat om ouderen en jongeren.
130
1
Onder deze cijfers vallen ook de eerder benoemde incidenten identiteitsfraude (via internet).
2 Fraude gericht tegen burgers, bedrijven en financiële instellingen.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 13
3.3 Prioriteit 3: Subjectieve (on)veiligheid
77
3.3.1 Druggerelateerde overlast Onder druggerelateerde overlast verstaan wij drugsdealen en wietplantages. De registratie in het tabellenboek van de politie is veranderd waardoor er nu verwezen wordt naar ‘overlast drugs’ en niet meer specifiek naar drugsdealen en wietplantages. Dit verklaart waarom er een aanpassing is gedaan in de tabel. Daarnaast is er een wietplantage succesvol ontruimd. Over de wietplantage zijn geen overlastmeldingen binnen gekomen. De aanpassing van de APV met betrekking tot het beleid op softdrugs zou invloed kunnen hebben op het beoogd resultaat. Het beoogd resultaat is dat het aantal overlastmeldingen drugs (op basis van het tabellenboek van de politie) in 2021 is afgenomen ten opzichte van 2020. Het openlijk gebruik van softdrugs werkt het dealen van softdrugs in de hand, wat zou kunnen resulteren in meer druggerelateerde overlast. Beoogd resultaat 2020 −
Het aantal incidenten drugsoverlast 2020 is verminderd ten opzichte van 2019.
Bron: Tabellenboek politie 2019 en 2020
Het aantal druggerelateerde meldingen is in 2020 toegenomen. Dit kan een vertekend beeld geven omdat de gemeente inwoners stimuleert om te
Cijfers 2019
Cijfers 2020
melden. Doelstelling 2021 −
Het tegengaan van druggerelateerde overlast;
−
Het verhogen van het veiligheidsgevoel onder
1 overlastmeldingen drugsdealen
5 druggerelateerde overlastmeldingen
inwoners; −
Het vergroten van de alertheid en meldingsbereidheid onder inwoners.
1 overlastmeldingen wietplantages
Beoogd resultaat 2021 −
Het aantal overlastmeldingen drugs is in 2021 verminderd ten opzichte van 2020 (op basis van de politiecijfers uit het tabellenboek);
−
De alertheid en meldingsbereidheid onder inwoners is toegenomen.
Acties 2021 −
Continueren samenwerking met betrokken partners
−
(Extra) interveniëren waar nodig: overlast monitoren en inzet hierop aanpassen
−
Er wordt steeds meer gebruik gemaakt van bestuurlijke maatregelen. In 2020 hebben vier personen een last onder dwangsom ontvangen en is er begin 2021 een woning in Oegstgeest gesloten.
−
Inwoners stimuleren (anoniem) melding te doen van (vermoedens van) druggerelateerde incidenten .
Jaarplan Veiligheid 2020 | 14
3.3.2 Vernieling en verloedering Vernieling en verloedering kunnen criminaliteit aantrekken en daarnaast de onveiligheidsgevoelens vergroten. Als gemeente willen wij, zoals beschreven staat in het coalitieakkoord, aanhoudende overlast in wijken en verloedering van de leefomgeving niet toestaan. Daarnaast wijzen wij inwoners op hun verantwoordelijkheid. Beoogd resultaat 2020 −
Het aantal vernielingen en verloederingen 2020 is verminderd ten opzichte van 2019. Het aantal incidenten vernieling in 2020 is licht gestegen in vergelijking met 2019. Het aantal meldingen ligt in lijn met de cijfers uit 2018 en 2019. Bron: Tabellenboek politie Incidenten vernieling
55
54
56
2018
2019
2020
44
2017
Doelstelling 2021 −
Het tegengaan van vernieling en verloedering;
−
Het vergroten van de meldingsbereidheid.
Beoogd resultaat 2021 −
Het aantal vernielingen en verloederingen 2021 is verminderd ten opzichte van 2020.
Acties 2021 −
Continueren stimuleren FIXI-app om burgers actief te laten melden.
−
(Extra) interveniëren waar nodig. Overlast monitoren en inzet hierop aanpassen. Wanneer er bijvoorbeeld op bepaalde plekken meer overlast ervaren wordt door toenemend afval op straat, zal hier extra op worden ingezet.
−
Continueren van het Keurmerk Veilig Ondernemen om vernieling en verloedering tegen te gaan.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 15
3.4 Overige speerpunten Hieronder wordt nog een aantal speerpunten benoemd en toegelicht waar we in 2021 ook (extra) aandacht aan zullen besteden. 3.4.1 Ondermijning Prioriteit vanuit het Regionaal Beleidsplan van de politie-eenheid Den Haag Ondermijning is het fenomeen waarbij de onderwereld gebruik maakt van diensten uit de bovenwereld. Zo raken de boven- en onderwereld met elkaar vervlochten, vervagen normen en neemt het gevoel van veiligheid onder de burgers af. Het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) is de verbindende factor tussen de gemeenten, politie, belastingdienst (Douane, FIOD en Toeslagen), provincies, Immigratie- en Naturalisatiedienst, Koninklijke Marechaussee, het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) en het Openbaar Ministerie. Samen is er een doel, en dat is ondermijning voorkomen, terugdringen en aanpakken. Gemeente Oegstgeest wil een volgende stap zetten in het beleid tegen ondermijning. In de afgelopen jaren is er onderzoek gedaan naar ondermijning in Oegstgeest en in de regio, in samenwerking met betrokken partners als het RIEC. Op basis van de informatie uit dat onderzoek is een plan van aanpak opgesteld.
Hierin worden verschillende acties beschreven om het thema ondermijning meer structuur te geven binnen de organisatie, zoals het inrichten van een intern meldpunt, het trainen van medewerkers en inrichten van een intern periodiek informatie-overleg ondermijning. Een aantal acties is in 2020 al uitgevoerd. De rest wordt in 2021 opgepakt. 3.4.2 Veiligheidsbeleving verkeer en handhaving In 2019 zagen we de objectieve veiligheid (cijfers) rondom verkeersproblematiek toenemen, maar zagen we dat niet terug in de subjectieve veiligheid (veiligheidsgevoel). Begin 2020 is er daarom afgesproken meer te communiceren op het gebied van verkeersveiligheid. Bijvoorbeeld met een berichtje over een snelheidscontrole door de politie, een parkeercontrole door de GOA’s of snoei- of strooiwerkzaamheden door de gemeente. Op die manier proberen we inwoners wat bewuster te maken van wat er gedaan wordt op dit gebied. Wij hopen de veiligheidsbeleving hiermee te kunnen verbeteren. We hebben nu een jaar lang met regelmaat gecommuniceerd over acties met betrekking tot de verkeersveiligheid in Oegstgeest. We gaan hier in 2021 mee door en bekijken daarnaast hoe wij de communicatie ten opzichte van 2020 kunnen verbeteren. 3.4.3 Horizontale fraude We hebben in de cijfers kunnen zien dat fraude gericht tegen burgers, bedrijven en instellingen (horizontale fraude) in 2020 is toegenomen.
Mogelijke oorzaak daarvan is dat men in de coronacrisis vaker gebruik heeft gemaakt van mobiele apparaten en dat criminelen hierop geanticipeerd hebben. In 2021 zullen we meer aandacht besteden aan deze vorm van fraude. Extra aandacht zal gaan naar kwetsbare doelgroepen. Dit zal in afstemming gaan met de politie en andere partners, zoals het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV). 3.4.4 Jeugdoverlast We zien dat het aantal meldingen met betrekking tot jeugdoverlast afgelopen jaar gestegen is. Om deze overlast tegen te gaan zal er in 2021 blijvend worden ingezet op het tegengaan van jeugdoverlast in samenwerking met diverse partners, zoals jongerenwerk en de politie. Dit zullen wij doen door gebruik te maken van de korte lijnen en regelmatig bijeen te komen. Belangrijke nuance is dat de coronacrisis een grote rol gespeeld kan hebben in de toename van de cijfers. Mensen waren meer thuis en jongeren waren meer op straat wegens een gebrek aan alternatieven.
Jaarplan Veiligheid 2020 | 16