D4 Raadsinformatiebrief 2021 - week 25

rrLz Gemee

"lr-WOegstseest

Aan: De leden van de raad van de Gemeente Oegstgeest

-22 juni2021.

Verzenddatum Ons kenmerk Contactpersoon

zl27/145567/284894

Telefoonnummer

74071

Onderwerp

Raadsinformatiebrief d.d. 22 juni 2027 - week 25

Mw. D. Luyten

Geachte dames en.heren, Bijgaand informeren wij u over de volgende onderwerpen: 35

36

Toelíchting op de inzichten verkamering en huisvesting arbeidsmigranten Motie WD Proeftuin waterstof

Mocht u nog nadere vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de genoemde portefeuillehouder. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Oegstgeest,

Jeffrey Versluis

le

secretaris

GEMÊENïEHUI5 Rhijngeesterstraatweg

13 posraones Postbus t27O r 2340 BG Oegstgeest ïÊLEFooN 14 071 rNrenNer www.oegstgeest.nl

Nummer 2O2t I 35 Onderwerp Portefeuillehouder Bijzonderheden Bijlage

Toelichting op de inzichten verkamering en huisvesting arbeidsmigranten P. Glasbeek

Toelichting op de inzichten verkamering en huisvesting arbeidsmigranten

Het college heeft kennis genomen een analyse van het CBS, in opdracht van de gemeente Oegstgeest' aangaande de mate van verkamering in Oegstgeest. Het college heeft tevens kennis genomen van de uitkomsten van provinciaal onderzoek naar de huisvesting van arbeidsmigranten in Oegstgeest, in combinatie met data uit het BRP, waarover de gemeente Oegstgeest zelf beschikt. Deze inzichten worden meegenomen in lopende acties. Er z'rjn diverse redenen om meer inzicht te krijgen in verkamering in het algemeen, en ook in samenhang

met de huisvesting van arbeidsmigranten: . ln de Woonvisie Oegstgeest 2O2O-2O3O is geconstateerd dat er sprake is van kamerverhuur (verkamering), en dat een toename aannemelijk is (waterbed-effect), gezien recente strengere regelgeving in Leiden. ln de woonvisie is daarom opgenomen dat de gemeente regelgeving wil opstellen voor onder andere kamerverhuur, met een lokale huisvestingsverordening. r ln juni 202! wordtde concept huisvestingsverordening in de raad behandeld. ln het bijbehorende raadsvoorstel is opgenomen dat hiervoor extra ambtelijke capaciteit nodig is. r Sporadisch komen meldingen over huisvesting van arbeidsmigranten en studenten. Omwonenden geven aan overlast te ervaren of te vrezen. Om deze redenen heeft de gemeente (zoals reeds aangekondigd in het raadsvoorstel huisvestingsverordening) het CBS verzocht om inzicht te geven in de omvang en de aard van kamerverhuur in Oegstgeest. Met aanvullende bronnen zijn indicaties verkregen over de samenhang met huisvesting van arbeidsmigranten. Hoewel de bronnen niet één op één met elkaar te vergelijken ziin, ziin hieruit wel voorzichtige conclusies te trekken. Voornaamste resultaten: . Er zijn in Oegstgeest minimaal ó0 verkamerde woningen. r Hierin zijn2TO bewoners gehuisvest. . Er zijn geen grote concentraties per buurt bekend, wel komt kamerverhuur relatief veel voor in de

. . . . . o .

2/4

buurt Oranje Nassau. Ongeveer driekwart van de kamerbewoners is jonger dan 35 jaar' Ongeveer één-derde van de bewoners volgt (waarschijnlijk) een opleiding. Dit is meer dan gemiddeld in Oegstgeest. Tegelijkertijd is de samenstelling van de kamerbewoners gemêleerd qua inkomsten en bezigheden. Er zijn 27 arbeidsmigranten gehuisvest in Oegstgeest (peiljaar 2018), zowel ingeschreven als niet ingeschreven in het BRP. Er zijn in Oegstgeest circa 5 adressen bekend waar drie of meer personen wonen, afkomstig uit één van de MOE-landen: afgerond 20 MOE-landers. Het is aannemelijk dat dit grotendeels huisvesting van de bovengenoe mde 27 arbeidsmigranten betreft. ln werkelijkheid zijn er waarschijnlijk meer dan 5 adressen waar arbeidsmigranten gehuisvest zijn, omdat niet alle arbeidsmigranten'in het BRP geregistreerd zijn' Er zijn geen aanwijzingen voor concentraties van verhuur aan arbeidsmigranten in Oegstgeest. Gezien de aanwijzingen voor verhuur aan niet BRP geregistreerde arbeidsmigranten is het de vraag of de huisvestingsverordening een afdoende instrument is voor regulering en handhaving;

Aandachtspunten naar aanleiding van de resultaten: . Zoals vermeld in het raadsvoorstel huisvestingsverordening zal de capaciteitsvraag, die hieruit voorkomt, worden meegenomen in de uitkomsten van onderzoek naar de totale benodigde capaciteit van VTH (Vergunningen Toezicht en Handhaving) dat momenteel binnen de organisatie wordt uitgevoerd. Hiervoor zijn de minimaal ó0 verkamerde woningen uit de CBS analyse leidraad Op basis hiervan zal besluitvorming plaatsvinden, zodat WH afdoende toegerust zal zijn voor de bestaande en nieuwe taken. ln een nu in uitvoering zijnde verkenning van de voor- en nadelen van (het opnemen van nadere

gebruiksregels voor wonen in) een paraplu bestemmingsplan zal de mogelijkheid tot regulering en handhaving van kamerverhuur aan bewoners, die niet als ingezetene in het BRP zijn opgenomen, worden meegenomen.

Nummer 2027 / 36 Onderwerp Portefeuillehouder Bijzonderheden Bijlage

Motie WD Proeftuin waterstof P. Glasbeek

Brief ministerie van EZK'Visie op het warmtesysteem en de ontwikkeling daarvan' d.d,28 april2O27

Op 7 junijl. heeft u de Regionale Energiestrategie 1.0 Holland Rijnland vastgesteld. Bij stemming over de motie Proeftuin waterstof Oegstgeest d.d. 3 junijl. staakten de stemmen, reden waarom deze motie tijdens de besluitvormende raad van 23 juni opnieuw staat geagendeerd. Met de raadsinformatiebrief geven wij u ons schriftelijk pre-advies. Ons advies luidt dat wij de motie ontraden. Hieronder geven wij u onze overwegingen hierbij. Op 3 junijl. heeft u de transitievisie warmte vastgesteld. ln deze visie geven wij een tijdslijn aan voor de startwijken in de energietransitie en welke alternatieve warmteoplossing voor die wijken het meest geschikt is. Uit de visie, die samen met bureau Over Morgen is doorgerekend en opgesteld, bl'rjkt dat in geen van de wijken in Oegstgeest een duurzaamheidsstrategie op basis van groen gas of waterstof voor 2030 een alternatieve oplossing is die de laagste maatschappel'rjke kosten kent. De Rijksoverheid stelt in haar'Kabinetsvisie op waterstof' dat waterstof niet vóór 2030 op grote schaal beschikbaar is. Dit is onlangs nogmaals benoemd in een brief van 28 april van de minister van Economische Zaken en Klimaat in zijn visie op het warmtesysteem en de ontwikkeling daarvan.

Het Rijk geeft aan dat, los van de potentie van waterstof, ook eerst belangrijke vragen te beantwoorden zijn rondom de thema's toepasbaarheid, veiligheid, beschikbaarheid, duurzaamheid en betaalbaarheid.

ln diezelfde brief van de minister van EZK wordt ook melding gemaakt van de Green Deal 'H2-wijken' in Hoogeveen en Stad aan 't Haringvliet. Hierin spreken partijen af om aan de hand van leerprojecten in Hoogeveen en Stad aan 't Haringvliet de ontwikkeling van waterstofwijken in de praktijk te verkennen. Kortom, er worden in Nederland al pilots uitgevoerd, ook om bovengenoemde vragen beantwoord te krijgen.

Gelet op deze ontwikkelingen, en het feit dat we geen financiële dekking hebben voor het uitvoeren van een pilot voor waterstof in Oegstgeest, wil het college deze motie ontraden. Zoals we nu in de transitievisie warmte hebben vastgesteld, beginnen we in de wijken waar de maatschappelijke kosten het laagst zijn en waar duurzaamheidsstrategieën gericht op all-electric en collectieve warmtenetten meer voor de hand liggen.

3/4

Wel willen wij hierbij nogmaals opmerken dat de transitievisie warmte niet in beton is gegoten en dat wij deze periodiek herijken en bij die herijking uiteraard ook nieuwe inzichten en ontwikkelingen zullen meenemen. Als er de komende jaren nieuwe inzichten zijn over waterstof en die blijken ook voor Oegstgeest kansrijk te zijn, dan zullen we die meenemen in een nieuwe doorrekening.

Wij constateren daarnaast dat het Rijk aangeeft dat een individuele en stapsgewijze aanpak waarbij woningen ge'isoleerd worden en oude cv-ketels vervangen worden door hybride warmtepompen, ook onderdeel moet worden van de energietransitie. Deze aanpak kan complementair zijn aan verduurzamingsstrategieën in wijken waarvoor al wel robuuste warmteopties beschikbaar zijn. Dit is wat wij eerder hebben omschreven als de laagdrempelige energietransitie. Met deze aanpak kun je ook de komende vijf jaar aleen behoorlijke aardgas en CO2-reductie behalen. De hybride warmtepompen kunnen dan op de middellange of lange termijn gevoed worden met duurzame gassen (groen gas of waterstof) of een alternatieve oplossing op all-electric of een warmtenet. Wij zien dit als een kansrijke aanpak, als onderdeel van het nieuwe uitvoeringsprogramma energietransitie, complementair aan de wijkuitvoeringsplannen vanuit de transitievisie warmte. Op korte termijn willen we de communicatie naar bewoners nog meer op de individuele oplossingen gaan richten en daarmee handelingsperspectief bieden voor bewoners die nu al hun woning willen verduurzamen of bijvoorbeeld hun cv-ketel moeten vervangen. Daarbij zullen we ook kijken naar mogelijkheden zoals de energiebesparingslening van het Rijk of een lokale duurzaamheidslening, voor zover daar behoefte aan is.

Deze behoefte zijn we nu ook aan het verkennen in een kleinschalige isolatie-actie op straatniveau in de Bloemenbuurt en Oranje-Nassau. We zullen uw raad daar kort na de zomer nader over informeren.

4/4