C1 Bijlage Notitie aanpak jeugdwerkloosheid bij Beantwoording schriftelijke vragen PrO - NPO middelen Jeugdwerkloosheid

Notitie Aanpak Jeugdwerkloosheid, Project JA - DZB Februari 2021

Voorstel aanpak Project JA – DZB, Leidse Regio De voorgestelde aanpak van de Leidse Regio om de jeugdwerkloosheid te verminderen, is gestoeld op de aanpak jeugdwerkloosheid uit de voorgaande crisisjaren. Overkoepelend

doel:

jongeren

met

een

afstand

tot

de

arbeidsmarkt/kwetsbare

jongeren/jongeren met een grote ondersteuningsbehoefte op het gebied van arbeids- en onderwijstoeleiding (verder ‘jongeren’) een toekomstperspectief bieden op het gebied van werk en opleiding, zodat zij een zelfstandige economische positie kunnen verwerven in de maatschappij. Wij onderscheiden de volgende groepen jongeren die in aanmerking komen voor extra inzet: -

kwetsbare schoolverlaters (PRO/VSO);

-

voortijdig schoolverlaters (zonder startkwalificatie);

-

kwetsbare niet-uitkeringsgerechtigden waaronder MBO-schoolverlaters;

-

uitkeringsgerechtigde jongeren.

Daarnaast is het gezien de bijzondere positie van Leiden als universiteitsstad raadzaam om ook de relatief grote groep HBO/WO-opgeleiden die instromen op de arbeidsmarkt en geen werk kunnen vinden ondersteuning te bieden.

Kwetsbare schoolverlaters (PRO-VSO) Onze gezamenlijke missie, in nauwe samenwerking met Team Garantiebanen van DZB, is om zoveel

mogelijk

jongeren

die

hun

PRO-/VSO-opleiding

hebben

afgerond

met

uitstroomprofiel werk een toekomstperspectief te bieden en, waar toepasselijk, in een garantiebaan te plaatsen. Dit doet Team Garantiebanen door al aan de voorkant in gesprek te gaan met de bewuste scholen alsmede de betrokken jongeren en te kijken naar de mogelijkheden. Een voorbeeld hiervan is een stage benutten door deze om te zetten in een garantiebaan.

Aanbod

Extra vanuit Baanimpuls ESF/Aanpak jeugdwerkloosheid

Begeleiding team Garantiebanen uitstroom PRO/VSO bij uitstroomadvies arbeid in de eindfase school of na school als de jongeren niet met werk van school gaan. Zoveel mogelijk worden jongeren naadloos in werk geplaatst

Inzet op doorgaande lijnen school naar werk ook vanuit MBO-entree alle jongeren met een PRO-/VSO-achtergrond

Jongeren die uitvallen of hun baan kwijtraken zoveel mogelijk doorbemiddelen als ze kunnen en willen werken

oppakken ongeacht hoe lang ze van school zijn en wanneer ze in beeld komen en ongeacht uitkeringsachtergrond (m.u.v. Wajong) of wijze van aanmelden. Voorwaarde is bereidheid opgenomen te worden in doelgroepenregister REA complementair inzetten Onderzoeken behoefte ondersteuning bij uitval onderwijs in tijden van Corona / onlineonderwijs (HR-niveau) Onderzoeken behoefte samen met werkgevers en PRO-VSO-scholen doorstroomtrajecten opzetten naar kansrijke sectoren (HR-niveau)

Voortijdig schoolverlaters (zonder startkwalificatie) Deelnemers aan Project JA worden waar mogelijk (terug)begeleid naar het onderwijs, met als beoogd doel tenminste een startkwalificatie. Dit doet Project JA in samenwerking met het RMC en onder begeleiding van een scholingsmedewerker. Waar relevant, vindt begeleiding vanuit een gekwalificeerde docent taal en/of rekenen plaats. Het is mogelijk verschillende lessen (maatwerk) te organiseren om zo deficiënties weg te werken. Daarnaast wordt training georganiseerd in vaardigheden die noodzakelijk zijn om een MBO-opleiding te kunnen voltooien. Bijvoorbeeld: digitale vaardigheden, presenteren, sociale vaardigheden enz. Eind december 2020 is in samenwerking met het RMC een pilot gestart om ook de doelgroep 23-27 zonder opleiding, niet in het bezit van een startkwalificatie en zonder werk of met een zeer beperkte bron aan inkomsten actief te benaderen. Deze jongeren wordt in eerste instantie een aanbod gedaan terug te bewegen naar onderwijs. Hiervoor zet het RMC consulenten in die de jongeren intensief begeleiden. Ook kan gebruik worden gemaakt van de scholingsmedewerker via Project JA en van bovenvermelde begeleiding van een docent op o.a. de gebieden taal en rekenen. Het onderwijs is echter niet voor alle jongeren de geijkte plek om een actief bestaan vorm te geven.

Wanneer school (nog) geen optie is, zet Project JA actief in op het vinden van werk. In lijn met de aanpak jeugdwerkloosheid zoals benoemd door het Rijk, richt de aanvullende dienstverlening van Project JA zich de komende periode op de groep voortijdig schoolverlaters ook wanneer deze niet-uitkeringsgerechtigd is. Daarnaast wordt de groep die in aanmerking komt voor begeleiding terug naar het onderwijs uitgebreid naar jongeren uit de Leidse Regio (Leiderdorp, Zoeterwoude en Oegstgeest). Voorheen was dit beperkt tot Leiden.

Aanbod Begeleiding Leidse jongeren 18-27 jaar met een uitkering terug naar onderwijs of naar werk Lesaanbod in wegwerken taal- en/of rekenachterstanden. Training in digitale vaardigheden, presenteren en sociale vaardigheden.

Vanuit Aanpak Jeugdwerkloosheid Aanbod uitbreiden voor jongeren uit de Leidse regio Extra inzet op individuele begeleiding Jongeren 18 – 27 jaar zonder startkwalificatie, werk, opleiding en met weinig inkomsten toeleiden naar onderwijs én werk, ook niet-uitkeringsgerechtigden

Pilot jongeren 23 – 27 jaar zonder startkwalificatie, werk, opleiding en met weinig inkomsten benaderen en toeleiden naar onderwijs of werk

Kwetsbare niet-uitkeringsgerechtigden Jongeren die zich melden bij de gemeente maar die niet in aanmerking komen voor een uitkering, en waarbij duidelijk is dat deze jongeren het niet op eigen kracht gaat lukken om een vervolg te geven aan hun toekomst, komen per 2021 in aanmerking voor begeleiding via Project JA. Dit treft ook jongeren die in het doelgroepenregister staan, waarvoor de inzet van Team Garantiebanen vereist is.

Aanbod Incidenteel aanbod op individueel niveau

Vanuit Aanpak Jeugdwerkloosheid Begeleiding van jongeren met een grote ondersteuningsbehoefte op het gebied van onderwijs en arbeidstoeleiding. Dit zijn bijvoorbeeld MBOjongeren, met speciale aandacht voor jongeren met een niet-westerse migratie-achtergrond, maar ook jongeren met een niet courante studie zonder noemenswaardig netwerk

Uitbreiding reguliere dienstverlening uitkeringsgerechtigde jongeren De pijler waarop de begeleiding van uitkeringsgerechtigde jongeren rust is de individuele aanpak van Project JA. Om te komen tot succesvolle matches, vooral naar sectoren waar nog vraag is naar personeel, zoals zorg, distributie en logistiek, is een intensieve begeleiding noodzakelijk. Ook is het vanwege beperkingen rond Corona tijdelijk onmogelijk om fysiek met grote (trainings)groepen te werken. Daardoor is een individuele aanpak niet alleen wenselijk maar ook door nood geboren. Bijstandsgerechtigde jongeren mogen rekenen op ondersteuning van een klantmanager met ruime ervaring op het gebied van jongerenbegeleiding. Deze klantmanager heeft een lagere

caseload dan de gemiddelde klantmanager bij Werk & Inkomen, juist om de broodnodige extra begeleiding te bieden waaraan de jongere behoefte heeft. Jongeren worden begeleid naar werk door een jongerentrainer die intensief samenwerkt met de klantmanager. Deze trainer geeft begeleiding op maat. Deze begeleiding kan bestaan uit ondersteunen bij solliciteren (CV check, briefadvies), zoeken naar alternatieve sectoren, sollicitatietraining,

empowerment

training,

adviseren

aanvullende

scholing

(bv

een

branchecertificaat) en bemiddeling naar werk. De hulp van de trainer wordt ingezet bij het zoeken naar passende stages, zodat de jongere werkervaring kan opdoen in een (nieuw) beroep. Wij vinden het belangrijk om al aan de voorkant, voor de bijstandsuitkering is toegekend, de jongere goed voor te lichten. Een van de opties die hierbij altijd wordt vermeld, is de mogelijkheid zich aan te melden voor Stage Nieuwe Stijl. Dit is een faciliteit van Project JA, waarbij jongeren met niveau MBO-4 of hoger training volgen om uiteindelijk een stage aan te gaan tegen een vergoeding. Een dergelijke stage vergroot de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt aanzienlijk Het aantal jongeren dat zich meldt voor bijstand is in de periode tot en met juni 2020 toegenomen met 42 procent in vergelijking met het jaar daarvoor, een jaar waarin historisch lage aantallen jongeren in de bijstand werden genoteerd. Niet al deze jongeren komen ook in aanmerking voor een uitkering, terwijl een aantal van hen wel degelijk baat zou hebben bij begeleiding van een jongerentrainer. Per 2021 biedt Project JA deze gewenste begeleiding.

Aanbod Intensieve persoonlijke begeleiding door de trainer en klantmanager Scholingsadvies en begeleiding aanmelden of terugkeer onderwijs

/

training

Extra vanuit Aanpak Jeugdwerkloosheid Meer jongeren begeleiden (met behoud van lage caseload klantmanagers), waarbij veel wordt ingezet op individuele begeleiding

bij Aanvullend trainingsaanbod

Lage caseload klantmanager Alternatief op de bijstand: Stage Nieuwe Stijl

Wat is er nodig om dit allemaal mogelijk te maken Om dit alles mogelijk te maken is behalve samenwerking tussen de betrokken partijen, ook vooral inzet nodig van deskundige begeleiders: Coördinatie 16 uur per week – 16/36 x EUR 85.000 = EUR 37.778 Inzet scholingsbegeleider 4/36 x EUR 75.000 = EUR 8.333 Inzet docenten 8 / 36 x EUR 75.000 = EUR 16.667

Inzet trainer / consulent JA = EUR 75.000 Inzet consulent / jobcoach Team Garantiebanen = EUR 75.000 Inkoop jobcoaching, praktijkleren, cursussen en certificaten EUR 100.000 Inzet REA EUR 25.000

Extra inzet Project JA / DZB t.b.v. aanpak jeugdwerkloosheid Leidse Regio = EUR 337.778

Werkafspraken Met name in de categorie ‘schoolverlaters’ is het noodzakelijk intensief samen te werken met onze partners om te komen tot een sluitende aanpak voor jongeren. Zo werkt Project JA nu al samen met het RMC om de groep jongeren 23-27 zonder startkwalificatie en zonder noemenswaardige inkomsten te benaderen en werkt Project JA samen met het MBO om de groep nieuwkomers die een Entree-opleiding volgen intensieve begeleiding en nazorg te bieden. Team Garantiebanen werkt nauw samen met de PRO-/VSO-scholen om te komen tot begeleiding voor jongeren met uitstroomadvies arbeid. In de komende periode intensiveert die samenwerking om te komen tot onder meer: Uitstroomoverleg MBO – driejaarlijks - waarin de volgende categorieën jongeren worden behandeld: •

Jongeren die dreigen uit te vallen met de achterliggende redenen hiervan. Insteek moet in eerste instantie zijn om deze jongeren zodanig te begeleiden dat onderwijs weer een reële optie is. Indien onderwijs geen optie meer is, ook niet in deelvorm, volgt de keuze voor toeleiding naar de arbeidsmarkt middels Project JA of Matchtafel indien VSV (<23);

•

Jongeren die in het laatste jaar van hun opleiding zitten en die ervoor kiezen niet verder te studeren. Wat is het baanperspectief en welke begeleiding is hierin wenselijk?

Als overdracht plaatsvindt is het wenselijk dit in de vorm van een warme overdracht te laten plaatsvinden op uitvoeringsniveau. Overleggen PRO-/VSO-scholen. Naast de reguliere uitstroomoverleggen dient er ruimte te komen voor thema’s als (online) onderwijs in Coronatijd en noodzakelijke ondersteuning om uitval te voorkomen alsmede ontwikkeling baantrajecten richting kansrijke sectoren.

Kwetsbare schoolverlaters (PROVSO) Team Garantiebanen i.s.m. PRO-VSO scholen

MBO-schoolverlaters

Voortijdig Schoolverlaters

Project JA / Team Garantiebanen i.s.m. MBO

RMC / Project JA / Team Garantiebanen / Matchtafel i.s.m. MBO