Bijlage bij Raadsinformtiebrief 2022 - week 14 - Rapportage collegewerkprogramma def februari 2022
Tekst van het document
15.1
De gemeente informeert inwoners – en in het bijzonder specifieke groepen, zoals ouderen – actief over veiligheid.
Uitvoering
Stand van zaken februari 2022
Status februari 2022
Door de huidige situatie met betrekking tot het coronavirus zijn wij niet in staat (geweest) fysieke bijeenkomsten te organiseren. Dit hebben wij opgevangen door het organiseren van twee digitale brainstormsessies over het tegengaan van woninginbraken met inwoners uit Haaswijk. Ook hebben wij ‐naar aanleiding van‐ de brainstormsessie een flyer ontwopren en verspreid onder de inwoners van Haaswijk met daarop laagsdrempelige tips om woninginbraken tegen te gaan. Verder informeren wij, zowel inwoners als ondernemers, actief via diverse kanalen over We organiseren informatiebijeenkomsten, geven voorlichting belangrijke veiligheidsthema’s zoals woninginbraken, babbeltrucs en en communiceren actief. Dit maakt onderdeel uit van ons cybercriminaliteit. Hierbij wordt altijd gekeken naar trends en geprobeerd zo gericht Gerealiseerd integrale veiligheidsbeleid dat in 2018 wordt vastgesteld door mogelijk te communiceren. Zo versturen we na iedere (poging tot) inbraak een de raad. besmettingsbrief naar de omliggende woningen en informeren wij de bewoners ook via de Whatsappgroepen van OegstgeestAlert. Daarnaast communiceren we tijdens extra belangrijke periodes (zoals de donkere dagen‐periode en vakantieperiodes) over het voorkomen van een woninginbraak. Ook is het online spel 'Hackshield' binnen de gemeente gelanceerd om jongeren weerbaarder te maken tegen cybercriminaliteit.
Dit maakt deel uit van het in 2018 door de raad vastgestelde integrale veiligheidsbeleid.
Begrotingsprogramma
4 Sociale Infrastructuur
Wij blijven initiatieven op het gebied van buurtpreventie faciliteren en informeren inwoners over deze initiatieven. 15.2 Bovendien beziet Oegstgeest de invoering van projecten als Waaks!, waarbij hondenbezitters zich inzetten voor het vergroten van de veiligheid op straat en in buurten.
Wij faciliteren initiatieven.
De gemeente faciliteert buurt‐initiatieven. Zo worden buurt‐Whatsappgroepen (OegstgeestAlert) gefaciliteerd door het aanbieden van informatiemateriaal en het plaatsen van borden. In 2020 heeft OegstgeestAlert zich aangesloten bij het landelijke WABP (WhatsApp Buurt Preventie). Dit heeft het aanmelden bij en het beheren van de Whatsappgroepen gemakkelijker en efficiënter gemaakt. Tot op heden blijft dit initiatief groeien. We stimuleren inwoners zich aan te melden bij buurt‐initiatieven als OegstgeestAlert en Burgernet door middel van de besmettingsbrieven, de veiligheidskrant/‐markt en communicatieberichten via sociale media en de Oegstgeester Courant.
De openbare ruimte richten we veilig in. Zo zorgen we voor 15.3 voldoende verlichting en begaanbare stoepen.
Bij herinrichtingsprojecten van de openbare ruimte hanteren we de Nederlandse Praktijkrichtlijn voor de kwaliteitscriteria openbare verlichting.
Er vindt jaarlijks regulier klein onderhoud plaats en worden calamiteiten opgelost. In de eigen OV‐schakelkasten zijn de TF‐schakelaars vervangen voor astronomische klokken. Ook wordt data in het GBI‐systeem geactualiseerd. De nieuwe In uitvoering beheerplannen zijn vastgesteld. Nu wordt het Meerjaren Onderhoudsprogramma opgesteld waar een integrale afweging plaats vindt
2 Verkeer en infrastructuur
Hier zetten wij op in via toezicht en handhaving. De gemeentelijk opsporingsambtenaren zijn in samenwerking met de wijkagenten actief in de buurten aanwezig en treden op daar waar nodig is. Er wordt door de wijkagenten actief verwezen naar Halt. In het gemeentelijke jeugdoverlast‐overleg komen de betrokken partners (politie, boa's, HALT, woningbouwcorporatie, gemeentelijke afdelingen OOV en Jeugd) bijeen om overlastplekken/‐groepen te bespreken en te bepalen hoe Gerealiseerd hierop te acteren. Daarnaast stimuleren wij inwoners en ondernemers om gebruik te maken van Fixi en bij te dragen aan een schoon, heel en veilig Oegstgeest. Tot slot werken we met de werkgroepen 'Keurmerk Veilig Ondernemen' aan schone en leefbare winkelgebieden. Dit maakt deel uit van het in 2018 door de raad vastgestelde integrale veiligheidsbeleid.
4 Sociale Infrastructuur
15.4
Aanhoudende overlast in wijken en verloedering van de leefomgeving, bijvoorbeeld door graffiti of leegstand, staan wij Hier zetten wij op in via toezicht en handhaving. Dit maakt niet toe. De gemeente wijst inwoners op hun onderdeel uit van ons integrale veiligheidsbeleid. verantwoordelijkheid en handhaaft waar nodig.
Gerealiseerd
4 Sociale Infrastructuur
Wij geven voorlichting en informeren inwoners en ondernemers actief over cybercriminaliteit en online gevaren. Ook brengen wij inwoners en ondernemers op de hoogte van (landelijk) georganiseerde webinars over verschillende thema's. Dit doen wij via de werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen en via communicatie op De gemeente monitort haar eigen informatieveiligheid, draagt We organiseren informatiebijeenkomsten, geven voorlichting onze sociale media kanalen, de Oegstgeester Courant en in 2020 uitgebreid via de bij aan de bewustwording omtrent online gevaren, informeert en communiceren actief. Dit maakt onderdeel uit van ons veiligheidskrant. Wij houden hierbij altijd rekening met trends en ontwikkelingen. 15.5 inwoners over stappen tegen cyber crime, stimuleert aangiften integrale veiligheidsbeleid dat in 2018 wordt vastgesteld door Trends die nu spelen zijn met name oplichting via websites zoals Marktplaats, tegen cyber crime en steunt inwoners die (mogelijk) slachtoffer Whatsapp‐fraude en phisingmail/‐berichten. Zo hebben we tijdens de Week van de de raad. zijn van identiteitsfraude. Veiligheid 'phishingklappers' verspreid onder alle ondernemers in Oegstgeest met daarin o.a. tips om phishingberichten te herkennen en informatie over wat te doen wanneer je op een verkeerde link hebt geklikt. Dit maakt deel uit van het in 2018 door de raad vastgestelde integrale veiligheidsbeleid.
Gerealiseerd
5 Sociale Infrastructuur
Het informatiebeveiligingsbeleid is vastgesteld. Alle operationele beleidsstukken die voortvloeien uit de BIO (de Baseline Informatiebeveiliging Overheid) zijn opgesteld. Deze documenten worden periodiek herzien. Wij werken conform de eisen van de BIO. De aanbevelingen van het Rekenkameronderzoek naar informatiebeveiliging Via de Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) zijn al onderdeel van ons beleid of verwerken wij hierin. Wij rapporteren over cyclus monitort de gemeente haar eigen informatieveiligheid. informatiebeveiliging via het uitvoeringsprogramma op de Strategie digitale Hiermee wordt verantwoording afgelegd, horizontaal aan de veiligheid. eigen raad en verticaal aan de rijksoverheid. Dit is een Via de Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) cyclus monitort de jaarlijkse cyclus. gemeente haar eigen informatieveiligheid. ENSIA wordt conform wettelijke eisen Begin 2019 vindt aanschaf en implementatie van een uitgevoerd. De zelfevaluaties zijn afgerond en ingeleverd in de ENSIA omgeving. Dit Information Security Management System (ISMS) plaats ter Digitalisering, automatisering en digitale veiligheid in de jaar is voor het eerst de verantwoording over de Basisregistratie WOZ toegevoegd. ondersteuning van de werkzaamheden van de Chief gemeente zijn van groot belang voor onze inwoners, De vragen over de WOZ zijn door BSGR beantwoord.
Mobile device management organisaties en ondernemers. We willen dat alles wat we doen Information Security Officer (CISO) / coördinator (MDM) is ingericht. MDM is het stelsel van maatregelen, procedures en 15.6 met informatie veilig gebeurt en voldoet aan de aangescherpte informatiebeveiliging. ondersteunende producten die het mogelijk maken al onze mobiele apparaten veilig privacyregels. Ook versterken we hiermee de dienstverlening. We werken regionaal samen om informatiebeveiliging te te kunnen gebruiken en beheren is gedeeltelijk ingericht op de Surface. MDM op de We willen dat samen met de andere gemeenten in de Leidse versterken en te professionaliseren. mobiele telefonie moet nog ingericht worden. De informatiebeveiligings‐ en regio en Servicepunt71 realiseren. We organiseren bewustwordingscampagnes en acties om de privacyorganisatie heeft een e‐learning ontwikkeld en uitgerold die medewerkers awareness te verhogen. krijgen aangeboden op hun werkplek, waarmee zij actief getraind worden maar ook We implementeren de Baseline Informatiebeveiliging periodiek worden getoetst op de onderwerpen Informatiebeveiliging en privacy. Gemeenten (BIG) maatregelen. Daarnaast is er in 2021 en 2022 voor alle afdelingen ook een Privacy en Security In 2019 werken we aan doorontwikkeling van de BIG naar de training geweest. verzorgd.
Privacy werkzaamheden 2021 Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), een baseline In 2021 is de privacy officer aan de slag gegaan met het privacyprogramma en de voor de hele overheid. nulmeting. Verschillende punten uit het privacyprogramma zijn opgepakt, zoals het up‐to‐date houden van het verwerkingsregister en het plaatsen van een herziende versie van het privacy statement op de website. Daarnaast is in 2021 de Wet politiegegevens‐audit door de privacy officer uitgevoerd.
Gerealiseerd
Paragraaf 6 Overhead, bedrijfsvoering en vennootschapsbelasting (vpb)
Algemeen CDA, PrO en VVD hebben een nader coalitieakkoord gesloten voor de huidige raadsperiode, dat aanvullend is op het coalitieakkoord 2018‐2020 Groen, Sterk en Betrokken. Daar waar het nader akkoord afwijkt van Groen, Sterk en Betrokken, geldt het nader akkoord. • De drie partijen hebben regelmatig een coalitieoverleg om goede onderlinge samenwerking te bevorderen. • De drie partijen zetten zich er voor in dat de raad en de commissies in de raad zo goed mogelijk functioneren door te streven naar het tijdig informeren van de raad als geheel. Voor een woordvoerdersoverleg worden altijd de woordvoerders van alle fracties uitgenodigd. De drie partijen nemen het initiatief voor een raadsbreed gesprek hierover. • De drie partijen zetten zich er voor in dat de bewoners van Oegstgeest zo goed mogelijk worden geïnformeerd en zo veel mogelijk worden gehoord, opdat in de raad een goede afweging kan plaatsvinden van de belangen van alle inwoners van Oegstgeest. De Leidraad participatie is hiervoor de basis.
Financiën De partijen realiseren zich dat er sprake is van een bijzondere situatie: • Veel gemeenten kampen met structurele tekorten. • Corona zorgt voor financiële onvoorspelbaarheid. • De herverdeling van het gemeentefonds heeft potentieel grote, maar nog onzekere gevolgen voor de gemeentebegroting. • Jeugdzorg legt een grote maar ook moeilijk te beheersen claim op budgetten. • Deze ontwikkelingen zijn met name extern. Ondanks dat Oegstgeest een begroting heeft die jaarlijks wat structurele lasten betreft een overschot laat zien, maken incidentele lasten dat er de komende jaren een tekort is. • Dit leidt tot de vraag of nu stevig in maatschappelijke voorzieningen gesneden moet worden, belastingen verhoogd moeten worden of een tekort op begroting kan worden geaccepteerd Uitgangspunten en afspraken
F1
De partijen kiezen ervoor om niet te bezuinigen op maatschappelijke voorzieningen. Wel wordt steeds kritisch gekeken naar de uitgaven. Ook onze inwoners merken de gevolgen van de onzekerheid door corona en willen we niet teveel raken. Daarom ligt nu een verhoging van de OZB (naast inflatiecorrectie) niet voor de hand. Een tekort op de gemeentebegroting is acceptabel.
Uitvoering
Stand van zaken februari 2022
Dit uitgangspunt is meegenomen bij het opstellen van de programmabegroting 2021‐2024. Er is sprake van een incidenteel tekort in 2021 en 2022, maar in meerjarenperspectief zorgen we voor een sluitende begroting.
Na de voortgangsrapportage 2020 ontstond er een (klein) positief meerjarenbeeld van de begroting 2021‐2024. Ook bij het opstellen van de kaderbrief 2022‐2025 hebben we vastgehouden aan dit uitgangspunt en dit geldt ook voor de begroting 2022‐2025. De begroting 2022‐2025 is structureel sluitend en de OZB‐ woningen is niet verhoogd (excl. inflatiecorrectie).
Status februari 2022
Begrotingsprogramma
Gerealiseerd
Jeugdzorg • Wij vinden dat elk kind de hulp moet krijgen die het verdient.
F2
In mei 2021 is een nieuwe financiële prognose gepresenteerd in het PHO maatschappij. Naar aanleiding van deze prognose is ingestemd met een verhoging van de begroting van 5,7 miljoen. Dit leidt in Oegstgeest tot een lastenverzwaring van 235.536,‐ voor 2021. Deze structurele lastenverzwring wordt gedekt uit de algemene Dat kan leiden tot fikse overschrijdingen van de reserve. Het Rijk heeft naar aanleiding van de budgetten. In 2019 zijn de kosten voor jeugdhulp uitspraak van de arbitragecommissie Jeugd In de begroting 2021‐2024 zijn de meerjarige financiële consequenties fors gestegen. We ramen voor de komende jaren ingestemd om in 2022 eenmalig 1,3 miljard extra van de stijgende kosten voor jeugdhulp en de gevolgen van het nieuwe budget om stijging van de jeugdhulp op te kunnen vereveningsmodel in de regio verwerkt. Extra middelen vanuit het Rijk ten beschikbaar te stellen. Recent is daarbij vangen. Indien desalniettemin de kosten van de behoeve het sociaal domein hebben ertoe geleid dat vooralsnog een aangegeven dat gemeenten 75% van dit bedrag al Gerealiseerd jeugdhulp het bedrag op de begroting fors zouden belangrijk deel van het tekort kon worden opgevangen. De structureel in hun begrotingen mogen verwerken.
overschrijden, zal een nader besluit worden voorspelbaarheid van de uitgaven jeugdhulp op de langere termijn is ‐ Gekoppeld aan deze extra middelen is tevens de genomen over hoe die overschrijding binnen de mede door het nieuwe vereveningsmodel‐ sterk afgenomen. Incidentele inspanningsverplichting opgenomen om samen met begroting wordt opgevangen. Dat kan tot gevolg kostenstijgingen beogen we daarom op te vangen vanuit de 3D‐reserve. het Rijk en de VNG toe te werken naar een hebben dat we op andere uitgaven moeten hervormingsagenda vanaf 2022. In deze agenda bezuinigen. worden keuzes gemaakt over normalisering, de rol en taakverdeling tussen gemeenten en het Rijk over de uitvoering van de Jeugdwet en worden stappen gezet om de toenemende kosten voor jeugdhulp structureel terug te dringen. De raad wordt hierover in 2022 uitvoerig over geïnformeerd.
4. Sociale infrastructuur
F3
Om de voorspelbaarheid van de kosten voor jeugdhulp te verbeteren, is Om de kosten te beheersen zijn in de afgelopen het van belang dat het college tijdig en volledig wordt geïnformeerd over periode verschillende interventies uitgewerkt in de het jeugdhulpgebruik en de kosten die daarmee samenhangen. Hiertoe is (sub)regio, waaronder maximale bestedingsruimten regionaal een dashboard ontwikkeld om de voorspelbaarheid en de voor aanbieders, aangescherpte kaders voor sturing te vergroten. Om de kosten te beheersen worden de komende begeleiding en een duidelijke opdracht voor de periode verschillende interventies uitgewerkt in de (sub)regio, waaronder gemeentelijke toegang. Aan de verhoging van de We willen dat zoveel mogelijk voorkomen. maximale bestedingsruimten voor aanbieders, aangescherpte kaders voor begroting 2021 is de voorwaarde gesteld dat er Daarom voeren we in Oegstgeest en samen met begeleiding en een duidelijke opdracht voor de gemeentelijke toegang . een afwegingskader ontwikkeld moest worden om Gerealiseerd de regio het gesprek over de beheersbaarheid van Normaliseren is hierbij het uitgangspunt zonder afbreuk te doen aan de te waarborgen dat het opgepluste budget daar de kosten. kwaliteit en doeltreffendheid van jeugdhulp voor jeugdigen in terecht komt waar het het hardst nodig is. Dit Oegstgeest.
Ook lokaal zetten we onverminderd in op het realiseren van afwegingskader is in het PHO maatschappij van 7 de afspraken in het preventieakkoord Jeugd, waaronder de inzet van de juli vastgesteld. Daarnaast is prognotisering vanuit POH‐jeugd bij onze huisartsen en de focus op vroegsignalering door de TWO verbeterd en wordt in de nieuwe governance samenwerking tussen lokale organisaties in Oegstgeest te verbeteren ingezet op grotere betrokkenheid en sturing vanuit (CJG, JGT, KDV's en Onderwijs). gemeenten. Inzet hierop loopt door.
4. Sociale infrastructuur
Herverdeling gemeentefonds
F4
Per 2022 staat een herverdeling van het gemeentefonds gepland. De huidige plannen betekenen een stevige verschuiving van inkomsten van kleine naar grote gemeenten. Voor Oegstgeest zou dat zomaar om €750.000 aan verlaging van de algemene uitkering kunnen gaan. Veel gemeenten zijn hierop tegen en zullen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) vragen om niet akkoord te gaan met de herverdeling. Gelet op deze onzekerheid achten wij het nu niet wenselijk om het effect van de herverdeling te ramen, omdat dit direct ingrijpt in het voorzieningenniveau van de gemeente, vanwege bezuinigingen die deze raming moet dekken.
Het efffect van de herverdeling is niet geraamd in de programmabegroting 2021‐2024. We monitoren de herverdeling en de rol die de VNG hierin vervult. Onlangs is bekend geworden dat de herverdeling pas ingaat in 2023. Wanneer hierover een besluit is genomen wordt dit verwerkt in de begroting.
Na de voortgangsrapportage 2020 ontstond er een (klein) positief meerjarenbeeld van de begroting 2021‐2024. Ook bij het opstellen van de kaderbrief 2022‐2025 hebben we vastgehouden aan dit uitgangspunt en dit geldt ook voor de begroting 2022‐2025. De begroting 2022‐2025 is structureel sluitend en de OZB‐ woningen is niet verhoogd (excl. inflatiecorrectie).
Gerealiseerd
Corona Wij zijn in 2020 in Oegstgeest net als heel Nederland en de hele wereld stevig geraakt door corona. Niet alleen in ons persoonlijk leven, maar soms ook in onze financiële situatie. Als gemeente voorzien we voor 2021 echter vooralsnog geen grote financiële effecten als het gaat om de coronacrisis. Wel hebben we in 2020 als gemeente extra kosten gemaakt voor bijvoorbeeld de milieustraat of handhaving. Inkomsten uit toeristenbelasting zijn teruggelopen. Naar verwachting neemt het aantal bijstandsgerechtigden de komende jaren toe.
F5
We maken meer geld vrij voor schuldhulpverlening.
De applicatie voor vroegsignalering is geïmplementeerd. De signalen over betaalachterstanden van vastelastenpartners In aansluiting op de landelijke ontwikkelingen aanpak schulden zal ook (energie, zorgverzekeraars, waterbedrijf en Oegstgeest extra inzet plegen op vroegsignalering. Om vroegsignalering verhuurders) worden gemeld. Om de signalen op te uit de kunnen voeren is een webapplicatie nodig en extra personele inzet. kunnen volgen zal inzet van budgetcoaching, Door vroegsignalering kunnen ook inwoners op tijd in beeld komen die als Gerealiseerd budgetbeheer en een spreekuur plaatsvinden. De gevolg van corona in de problemen zijn gekomen. In de subsidie aan Kwadraad voor de uitvoering van decembercirculaire 2020 worden extra middelen door het Rijk budgetcoaching en een spreekuur voor sociale beschikbaar gesteld. Deze middelen zullen in de voortgangsrapportage raadslieden is door middel van een collegebesluit 2021, PPN 2022 en verder aangevraagd worden voor vroegsignalering. op 13 juli 2021 beschikt. Subsidie voor Kwadraad voor 2022 zal via het reguliere subsidieprogramma eind dit jaar aan het college worden voorgelegd.
4. Sociale infrastructuur
F6
We zijn waakzaam en monitoren de ontwikkelingen.
De informatie die we ontvangen uit het Rijk, de veiligheidsregio’s en de Leidse regio monitoren we en waar nodig vertalen we dit in specifieke (actie)punten voor Oegstgeest. Wanneer we een inschatting van kosten kunnen maken, nemen we dat op in de P&C‐producten.
De directe en indirecte kosten van corona houden we in de gaten en we melden dit bij de P&C‐ producten.
Gerealiseerd
De Geesten Gebiedsvisie & bestemmingsplan De Geesten De drie coalitiepartijen houden vast aan de vastgestelde gebiedsvisie De Geesten, inclusief toevoeging van het amendement dat voorziet in het niet opnemen van de voorgestelde wijzigingsbevoegdheid van het college naar wonen voor het kasteel en de bijgebouwen. De grootste zorgen die de partijen hadden zijn namelijk weggenomen: • Een aangepast bestemmingsplan vaststellen is juridisch getoetst en levert geen belemmeringen op. • Er is voelbaar urgentiebesef voor de situatie van de Leo Kannerschool en vertrouwen in de mogelijke oplossingen. • Het beeldkwaliteitsplan ligt nog ter aanvulling en vaststelling voor aan de raad. Uitgangspunten en afspraken
G1
Uitvoering
Stand van zaken februari 2022
In het laatste kwartaal van 2020 bevinden de werkzaamheden voor het De lopende procedure en lijn blijven we volgen en nieuwe ontwerpbestemmingsplan zich in de afrondende fase. Vervolgens Op 19 januari 2022 is de ter inzage legging van we richten ons op het vaststellen van een zal het ontwerpbestemmingsplan ter visie worden gelegd en na het Bestemmingsplan afgerond. Mogelijk zit hier definitief bestemmingsplan. behandeling van de zienswijzen worden voorgelegd aan de raad ter nog een hoger beroepprocedure aan verbonden vaststelling.
Status februari 2022
Begrotingsprogramma
In uitvoering
3. Wonen en economie
In december 2021 is de Julianaschool geleverd van Oudendal aan de gemeente. Om het gebouw gereed te maken voor de Leo Kannerschool zal het Gerealiseerd gebouw verbouwd moeten worden en oppervlakte toegevoegd moeten worden. De plannen bevinden zich in de ontwerpfase.
4. Sociale infrastructuur
Aangezien Overgeest conserverend is bestemd en in de tussentijd zowel de woon‐ als gebiedsvisie zijn vastgesteld, kiest de coalitie er voor om zich Met de gebiedseigenaren worden diverse gesprekken gevoerd over de te richten op een haalbaarsheidsonderzoek voor mogelijke herontwikkeling van Overgeest. Zodra er consensus bestaat Overgeest. Op basis van de uitgangspunten uit over de programmatische invulling wordt de Ro‐procedure opgestart en voornoemde visies, zal de economische en omgeving geinformeerd en betrokken. programmatische uitvoerbaarheid worden getoetst. Indien dit onderzoek de haalbaarheid voor 120 additionele woningen aangeeft, volgt een postzegelbestemmingsplanprocedure.
Met de herontwikkeling van Overgeest kan een aanvang worden gemaakt na het bereiken van overeenstemming over het vervolg op de bestaande haalbaarheidsovereenkomst. De inspanningen zijn erop gericht om de gesprekken met de eigenaren te hervatten en hierbij een dialoog aan te gaan.
In uitvoering
3. Wonen en economie
Daarnaast houden we voor het gebied Overgeest vast aan de beoogde percentages voor sociale huur (25%) en middeldure huur/koop (25%); afkopen van deze afspraken voor dit gebied is geen optie.
Met de herontwikkeling van Overgeest kan een aanvang worden gemaakt na het bereiken van overeenstemming over het vervolg op de bestaande haalbaarheidsovereenkomst. De inspanningen zijn erop gericht dit zo spoedig mogelijk af te ronden. Een anterieure overeenkomst maakt onderdeel uit van het planontwikkelingsproces met de initiatiefnemer(s).
In uitvoering
1 Natuur en Landschap
Leo Kannerschool
G2
Prioriteit op het dossier De Geesten is met name voelbaar op de situatie voor de Leo Kannerschool. De coalitie verzoekt het college om in te zetten op Met de Oudendal Groep worden afspraken gemaakt over de vervroegde het vervroegd leveren van de locatie levering van de locatie Julianaschool. Julianaschool, om daarmee het vertrek van de Leo Kannerschool op de Hazenboslaan te bespoedigen (zie ook I2).
Overgeest
G3
G4
We leggen dit met de ontwikkelaar / eigenaar vast in een anterieure overeenkomst en/of bestemmingsplan. De gemeente beoogt met een nog vast te stellen doelgroepenverordening deze segmenten te omschrijven.
Groenbeheer De Geesten
G5
De coalitie heeft oog voor het groen en groenbeheer, maar ook voor de rust‐ en recreatiemogelijkheden die deze locatie onze inwoners biedt. De verdere verrijking van de natuur en behoud van openbare toegankelijkheid In het eerste kwartaal van 2021 worden gesprekken met de diverse borgen we door het onderbrengen van het beheer partijen over het groenbeheer in De Geesten heropend. bij de stichting Zuid‐Hollands Landschap. We vragen van het college daarom de onderhandelingen met Zuid‐Hollands Landschap en andere partijen af te ronden voordat het bestemmingsplan wordt vastgesteld
Gesprekken hebben plaats gevonden. Voor Endegeest is het aan de eigenaren Oudendal en Rivierduinen om wel of niet in zee te gaan met het Zuid‐Hollands Landschap. Het bos Rhijngeest is reeds in beheer door het ZHL. Voor Gerealiseerd Overgeest speelt dit vraagstuk niet. Het overgaan van het groenonderhoud van Rivierduinen naar het ZHL betekent dat werkverschaffing voor clienten van Rivierduinen wordt ontnomen. Rivierduinen geeft hier geen voorkeur aan.
1. Natuur en landschap
Duurzaamheid Op het gebied van energie spelen drie ontwikkelingen: de warmterotonde, de lokale transitievisie warmte en de regionale energiestrategie. Deze ontwikkelingen zijn van groot belang om Oegstgeest op een goede manier te verduurzamen Uitgangspunten en afspraken
Uitvoering
Stand van zaken februari 2022
Status februari 2022
Begrotingsprogramma
Warmterotonde
D1
Als het gaat om de warmterotonde ondersteunen wij de inzet van het college bij de regionale onderhandeling met landelijke partijen, om de Samen met de regiogemeenten Leiden, Leiderdorp, Katwijk, Voorschoten intentie voor een afnamegarantie van 0,93 en Zoeterwoude is Oegstgeest in gesprek met landelijke partijen over In oktober 2021 hebben de colleges van de zes gemeenten een megawatt restwarmte voor Oegstgeest te behalen warmteafname uit Rotterdam. We bezien onder welke voorwaarden de warmte naar de Leidse regio kan komen voor verwarming van het huidige samenwerkingsovereenkomst, dienstverleningsovereenkomst en en daar – bij positieve besluitvorming – een financiële voorziening voor te treffen. De stadswarmtenet en een uitbreiding daarvan. In december 2020 besluit het plan van aanpak voor het programma Warmte Leidse regio transitievisie warmte is hiervoor de basis en college over een commitment tot warmteafname via de vastgesteld. In december is een aantal raadssessies Gerealiseerd besluitvorming is voorzien in het najaar van 2020. warmtetransportleiding (Warmtelinq+) uit Rotterdam naar de Leidse georganiseerd over WLR en het Provinciaal Inpassingsplan Daarnaast blijven we aanvullende alternatieven regio. Inzet van partijen is dat er een convenant wordt gesloten tussen Warmtelinq+.
Begin 2022 hebben alle raden de eerste onderzoeken, want niet alle wijken zullen voor Gasunie, het ministerie van EZK, de provincie Zuid Holland en voortgangsrapportage ontvangen. Het raadsvoorstel met een deelnemende gemeenten van de Warmtelinq+. Het college zal de raad in routekaart voor een open regionale energiesysteem (ORES) zal restwarmte in aanmerking komen. We beseffen na de verkiezingen aan de colleges en raden worden voorgelegd. februari 2021 een voorstel hierover voorleggen. In de eerste helft van dat we een keuze moeten maken terwijl we niet 2021 zullen we de raad een voorstel voorleggen voor besluitvorming over alles weten en mogelijk nog niet alle randvoorwaarden zijn ingevuld, maar wij vinden de transitievisie warmte. het in het belang van onze inwoners om nu de knoop door te hakken.
5 Bestuur
Lokale warmtevisie
D2
In de noodzakelijke energietransitie wegen wij bij de keuzes die wij als gemeente moeten maken de In gesprekken met het Rijk die wij in regioverband voeren over de Na de vaststelling van de TVW 1.0 hebben we een betaalbaarheid van de transitie in relatie tot energietransitie, vragen wij aandacht voor de betaalbaarheid voor aanbestedingstraject doorlopen voor de inhuur van een extern financiële draagkracht van inwoners zwaar mee, bewoners. Tegelijkertijd zien we dat bij de landelijke 'proeftuinen bureau die ons ondersteunt in de wijkuitvoeringsplannen. Royal omdat dit van groot belang is voor het draagvlak aardgasvrij' en in onderzoek van het PBL het begrip HaskoningDHV heeft deze aanbesteding gewonnen. Samen met onder de bevolking van Oegstgeest. Wij vinden woonlastenneutraliteit niet altijd waargemaakt kan worden en dat ook hen zijn we in januari we gestart met het traject voor de het de verantwoordelijkheid van het bestuur niet alle verduurzamingsmaatregelen kunnen worden terugverdiend. In de wijkuitvoeringsplannen in de wijken Nieuw Rhijngeest en de (coalitie en college) om samen met onze inwoners energiebesparings‐ en warmteplannen van de gemeente zullen we In uitvoering Bloemenbuurt. In fase 1 wordt een communicatie‐ en aan dat draagvlak te werken.
In het landelijk daarom kijken welke lessen hierover kunnen worden getrokken en of er participatieplan opgesteld en data verzameld. De klimaatakkoord staat woonlastenneutraliteit bijvoorbeeld subsidies of andere regelingen nodig zijn. Waar mogelijk wijkuitvoeringsplannen zullen doorlopen tot in 2023. We kijken opgenomen. Daar wordt mee bedoeld dat de zullen wij gebruik maken van die beschikbare regelingen en in de daarbij naar betaalbaarheid en energiearmoede en zullen samen periodieke besparing op de energielasten minstens wijkvolgorde zullen we rekening houden met betaalbaarheid van de met HaskoningDHV voor bewoners de kosten doorrekenen voor oplossing. We zullen starten met die wijken waar de energietransitie niet gelijk is aan de financieringslasten of het transitiegereed maken van woningen. huurverhoging. Wij vinden dat het Rijk zijn als duurste wordt aangemerkt in de transitievisie warmte. verantwoordelijkheid daarin waar moet maken.
Regionale energiestrategie (RES)
5 Bestuur
D3
In de regio Holland Rijnland werken we aan een regionale energiestrategie (RES), waarin de opgave aan energiedoelstellingen zijn opgenomen. In de RES komt te staan hoe en waar we maatregelen nemen om de doelstellingen te behalen. De RES 1.0 is in juni door de raad vastgesteld en zal vervolgens Wij staan onverkort achter de RES‐doelstellingen. In 2021 zullen we de lokale omgevingsvisie vaststellen, na een elke twee jaar herijkt worden. De RES kent geen binding richting participatietraject met inwoners en andere doelgroepen. De Het terugbrengen van het gebruik van fossiele derden en vraagt om een vertaling in lokale plannen en beleid, energie naar uiteindelijk nul, is ook voor ons een energietransitie is een van de thema's van de omgevingsvisie en zal, net zoals het omgevingsbeleid en duurzaamheidsbeleid. Integrale prioriteit. Maar we willen de energiedoelstellingen als het gehele duurzaamheidsprogramma onderdeel gaan uitmaken van de In uitvoering afweging van de ruimtelijke effecten van de RES ten opzichte omgevingsvisie. We zullen in samenspraak met bewoners en stakeholders wel in samenhang zien en afwegen met andere van andere ruimtelijke claims zal plaatsvinden in de Regionale richting geven voor de keuzes die we in het ruimtelijk domein willen aspecten en waarden, zoals landschappelijke Omgevingsvisie Holland Rijnland.
Medio 2022 zal de lokale maken, waaronder keuzes voor de energietransitie. waarde, woningbouw en energiezekerheid. Zo Omgevingsvisie worden voorgelegd aan de raad. krijgen alle belangen van de inwoners van Oegstgeest en van de regio de juiste plek. Dit is voor ons van groot belang omdat voor de uitvoering van de RES draagvlak onder onze inwoners van groot belang is.
5 Bestuur
Integraal Huisvestingsplan Onderwijs & Ruimtelijke Ontwikkeling Uitgangspunten en afspraken
Uitvoering
Stand van zaken februari 2022
Status februari 2022
Begrotingsprogramma
Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) De coalitie blijft de meerwaarde van het IHP zien: het plan levert scholen duidelijkheid en inzicht in de volgorde van de geplande werkzaamheden voor huisvesting van onderwijs.
I1
De inzet van de drie partijen is om een In het IHP wordt niet vooruitgelopen op toekomstige financiele toekomstige raad de juiste financiële afweging te besluitvorming. In het IHP is een meerjaren investeringsraming kunnen laten maken. Dat betekent dat bij het opgenomen. Voor 2021 is hierin de huisvesting Leo Kanner opgenomen. vaststellen van een geactualiseerde IHP eind 2020 Voor 2022 is hierin een budget voor onderzoek naar de huisvesting van niet wordt vooruit gelopen op toekomstige basisschool De Vogels opgenomen. (financiële) besluitvorming.
Het IHP is in de raad van juni 2021 aangenomen evenals de verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs. Hierin is de procedure voor het toekennen van voorzieningen vastgelegd. In de begroting zijn de geplande investeringen Gerealiseerd opgenomen. Verwachte mutaties zijn opgenomen in de begroting. Alleen als een voorziening is geplaatst op het jaarlijks vast te stellen programma kan een schoolbestuur hier rechten aan ontlenen.
4. Sociale infrastructuur
I2
Het college ziet de herhuisvesting van VSO Leo Kanner als absolute prioriteit.Het college is in onderhandeling met de Oudendalgroep over o.a. de overdracht van de locatie voormalige Julianaschool.Tevens wordt Voor de korte termijn roept de coalitie het college in het nog vast te stellen bestemmingsplan de Geesten de bestemming op om: van de locatie Julianaschool aangepast aan de behoefte van de • de herhuisvesting van de Leo Kannerschool als toekomstige huisvesting van het VSO. Indien over de haalbaarheid van absolute prioriteit te (blijven) zien (zie ook G2); deze optie op korte termijn geen of onvoldoende duidelijkheid is zal worden overgeschakeld naar de optie herhuisvesting op de locatie Hazenboslaan.
In december 2021 is het gebouw van de voormalige Julianaschool met het naastgelegen parkeerterrein in eigendom overgedragen aan de gemeente. In januari 2022 besluit de raad over de huisvesting van de vso Leo Kanner.
In uitvoering
4. Sociale infrastructuur
• de noodzakelijke voorbereidingen voor de GeversDeutz Terweeschool zo spoedig af te ronden en de raad daarover te informeren.
De raad heeft in januari 2022 besloten dat het schoolgebouw van de Gevers Deutz Terwee wordt gerenoveerd en uitgebreid en voorzien wordt van een gymzaal en buitenschoolse opvang (bso). De bouw start naar verwachting na de zomer van 2024. De GDT wordt gedurende de bouw gehuisvest in de huidige huisvesting van de vso Leo Kanner aan de Hazenboslaan.
Gerealiseerd
4. Sociale infrastructuur
I3
De verwachting is dat het onderzoek naar de huisvesting van de GDT medio december is afgerond. Het college zal de raad in januari 2021 informeren over de uitkomsten van dit onderzoek.
Ruimtelijke ontwikkeling We zijn trots op ons dorp, dat tot de fijnste gemeenten behoort om te wonen. Dit willen de drie partijen nadrukkelijk behouden, wat een balans vraagt tussen woningen, groen en voorzieningen. Momenteel zijn we in afwachting van de Omgevingswet en ‐visie, maar tot die tijd zijn de structuurvisie en bestemmingsplannen de kaders om woningbouw aan te toetsen. Wanneer individuele projecten hiervan afwijken, informeert het college ‐ in lijn met de staande wettelijke kaders ‐ de raad zo spoedig mogelijk.
I4
De recent vastgestelde woonvisie blijft onverkort We leggen dit met de initiatiefnemer voor het plan vast in een anterieure van toepassing. De hierin opgenomen doelstelling overeenkomst en/of bestemmingsplan. De gemeente beoogt met een van 25% sociale huur en 25% middeldure nog vast te stellen doelgroepenverordening deze segmenten te huur/koop blijft nadrukkelijk het uitgangspunt bij omschrijven. komende projecten.
De doelgroepenverordening regelt voor welke doelgroepen de sociale en middeldure woningen bestemd zijn, en wat de instandshoudingstermijn is. Deze is op 24‐6‐21 door de raad vastgesteld.
Gerealiseerd
3 Wonen en economie
I5
Van het college wordt uiterste terughoudendheid gevraagd bij de in de woonvisie opgenomen We zijn nu de beleidsregels sociale woningbouw aan het actualiseren. mogelijkheid om genoemde doelstelling af te Hierin wordt dit uitgangspunt meegenomen. De planning is dat deze in kopen bij individuele projecten; die mogelijkheid is april door de raad kan worden vastgesteld. in beginsel alleen bij zeer kleine projecten te overwegen.
Op 24 juni 2021 heeft de raad de 'Beleidsregels stimulering sociale en middeldure woningbouw Oegstgeest 2021' vastgesteld. Hierin is geregeld in welke gevallen de afkoop van de verplichte percentages mogelijk is, en wat de kosten zijn. In dergelijke gevallen is altijd een college besluit In uitvoering nodig. Daarnaast is hierin geregeld dat er subsidie mogelijk is wanneer men meer dan het verplichte percentage realiseert. Er is overeenstemming met coporaties over subsidiering middeldure huur. Er komt Q2 voorstel voor instellen fonds.
I6
De positionering van maatschappelijke voorzieningen wordt meegenomen in de voorbereiding van het integrale ruimtelijke afwegingskader. In dit kader worden ruimtevragen en ruimtelijke Daarnaast vragen de drie coalitiepartijen het kwaliteiten van Oegstgeest in beeld gebracht, om te zien waar ’t wringt college om: en waar kansen zijn. Dit kader is een dynamisch document waarin ook de • in voorbereiding op de omgevingsvisie een visie huisvestingsbehoefte voor maatschappelijke doestellingen wordt te ontwikkelen op de strategische positionering bijgehouden. van maatschappelijke voorzieningen in het dorp; Zodra ruimte beschikbaar komt in Oegstgeest, wordt deze huisvestingsbehoefte proactief meegenomen in de overwegingen en wordt ook onderzocht of aankoop van de locatie door de gemeente wenselijk is.
Het integrale ruimtelijke afwegingskader Woningbouw is in de gemeenteraad van juni besproken. In het document is beschreven waar er kansen liggen om Oegstgeest te versterken en wordt inzichtelijk gemaakt welke ruimtelijke vragen er spelen. Tijdens de bespreking in de gemeenteraad bleken er niet voldoende aanknopingspunten om de beschouwingen uit het Ruimtelijke afwegingskader Woningbouw aan te nemen. Bij het opstellen van de Omgevingsvisie wordt er vervolg gegeven aan de discussie.
In uitvoering
I7
• zich in te zetten om in het kader van het In 2021 onderzoeken we of er een sluitende businesscase te maken is van Dit jaar start een onderzoek om de mogelijkheden een kringloopvoorziening die kostendekkend draait, waarin SOEK en Het duurzaamheidsbeleid een kringloopfunctie als te verkennen. maatschappelijke voorziening in stand te houden; Warenhuis samenwerken.
In uitvoering
I8
• alert te blijven op het onderwerp verkamering en hier beleid op te ontwikkelen conform de woonvisie en de raad hierover te informeren.
De lokale huisvestingsverordening is op 22 juli 2021 in werking getreden. Vanwege nieuwe Regelgeving over verkamering wordt opgenomen in de jurisprudentie dient deze alweer te worden huisvestingsverordening. De planning is dat deze in april door de raad kan aangepast. De aanpassing van de worden vastgesteld. huisvestingsverordening is geagendeerd voor de raadsvergadering van februari 2022.
In uitvoering
4 Wonen en economie
4 Wonen en economie
Regionale samenwerking De drie partijen constateren dat de gewenste resultaten in de regionale samenwerking zijn uitgebleven. We roepen het college op: Uitgangspunten en afspraken
R1
Uitvoering
Stand van zaken februari 2022
Status februari 2022
Wij blijven de intergemeentelijke samenwerking opzoeken in zowel de grote als kleine zaken. Naast de ambtelijke overleggen, blijven wij op bestuurlijk niveau in gesprek via o.a. het portefeuillehoudersoverleg regio, waarbij we ook het gesprek aangaan met de provincie. Om de samenwerking op alle fronten goed in de gaten te houden zijn wij bezig met een regionale inventarisatie van de grotere projecten, partners en stakeholders. Dit is een opmaat naar een Wij zetten ons actief in voor intergemeentelijk en regionaal overleg op de samenwerkingsagenda, met aandacht voor gezamelijke ambities. Na het zomerreces 2021 hebben daarnaast verschillende lagen binnen onze organisatie: op ambtelijk, management en bestuurlijk niveau. Bij nieuwe of te evalueren wettelijke verplichtingen, college‐ en raadsbijeenkomsten plaatsgevonden in de Leidse regio, op initiatief van de gemeente Leiderdorp. beleid en projecten verkennen we op voorhand te mogelijkheden en De raadswerkgroep om na te denken over de verdere kansen om gezamenlijk op te trekken. sturingsmogelijkheden en grip op GR'en is eenmaal bijeen gekomen. Er bleken geen uitkomsten mee te hoeven worden Betekenisvolle stappen te zetten met gemeenten Daarnaast hebben de huidige gemeenschappelijke regelingen waar we genomen in nota verbonden partijen, waardoor wij deze in uit de Leidse regio die hier voor open staan.
Dit aan deelnemen blijvend de aandacht. Expliciet kijken we naar onze 2022 alleen ambtelijk zullen actualiseren en ter Gerealiseerd geldt ook voor intensievere samenwerking binnen sturingsmogelijkheden en grip op het totale bestand. In de besluitvorming voorleggen. Hierbij wordt ook de wijziging beeldvormende vergadering van 1 december jl. is bepaald een werkgroep de Leidse regio in het kader van de met raadsleden op te richten om hierover na te denken. Eventueel landt van de Wet gemeenschappelijke regelingen meegenomen, gemeenschappelijke regelingen. die naar verwachting op 1 juli 2022 in werking treedt. dit ook in de geactualiseerde versie van de Nota verbonden partijen, waarvan de verwachting is dat deze in 2021 in de raad behandeld wordt. In juni 2021 zijn er moties aangenomen om extra aandacht te hebben voor zowel toegankelijkheid/openbaarheid van bestuurlijke besluitvorming als meer grip op sturing GR'en te Een belangrijke gemeenschappelijke regeling voor de Leidse regio waar krijgen d.m.v. input op de kadernota's. In het najaar is hier extra aandacht voor is de komende anderhalf jaar is de ontwikkeling uitvoering aan gegeven; na ontvangst reactie informeren wij rondom Servicepunt71. de raad nader. Met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen blijven wij momenteel vooral aandacht houden voor Servicepunt71, en (in mindere mate) de RDOG, ODWH en Holland Rijnland.
Begrotingsprogramma
5 Bestuur