Bijlage 2 bij RV d.d. 7 sept 2021 Ontwikkeling Hofbrouckerpark Z-21-142287 Oegstgeest
Tekst van het document
MEMO t.b.v. PO Steller Team Datum Onderwerp
: Fokke de Jong : Ruimte : 28 juli 2021 : Stand van zaken woningbouw Oegstgeest
A. In welk gremium vindt bespreking plaats? ☐ PO Bestuur, Openbare Orde en Veiligheid, en Dienstverlening ☐ PO Financiën, Bedrijfsvoering en Vastgoed ☒ PO Ruimte en Leefomgeving ☐ PO Zorg, Economie, Sport en Mobiliteit D.d. 16 augustus 2021 B. Doel van de bespreking Inzicht verschaffen in de stand van zaken van de woningbouwplannen in Oegstgeest, met specifieke aandacht voor sociale huur en middeldure huur/sociale koop. C. Samenvatting In de stand van zaken is als eerste ingegaan op de woningbouw doelstelling in de Woonvisie 20202030 en vervolgens op de woningbouwplannen, en in hoeverre hiermee de doelstelling bereikt wordt. Doelstelling woonvisie en resterende plan-opgave De ambitie in de woonvisie is realisatie van 1400 woningen in de periode 2019 tot 2030. Inmiddels zijn er in de 2019 en in 2020 in het totaal 341 woningen gerealiseerd. Om de ambitie te halen dienen nog 1059 woningen opgeleverd te worden tot 2030. Om dit aantal te kunnen halen is een marge nodig, want niet elke geplande woning wordt daadwerkelijk gebouwd. Regionaal is uitgegaan van een marge van 30% extra plancapaciteit om planuitval voldoende te kunnen compenseren.
Aangezien in Oegstgeest al een aanzienlijk deel van de plannen onherroepelijk is, of in concept gereed, en er de afgelopen twee jaar ook al veel gebouwd is, kan Oegstgeest voorlopig uit de voeten met de helft van deze marge: 15% extra plancapaciteit. Dat betekent een benodigde extra plancapaciteit van 159 woningen. In het totaal is daarmee in Oegstgeest voor de periode 2021 tot 2030 een planvoorraad van 1218 woningen nodig (wat het totale benodigde aantal voor de gehele periode 2019 tot 2030 op 1559 woningen brengt). Van deze totale wenselijke planvoorraad kan de gewenste planvoorraad voor sociale huurwoningen en voor middeldure huurwoningen/sociale koopwoningen worden afgeleid. Om 25% van het totaal Pagina 1 van 5
te halen (350 woningen voor beide segmenten) dient er voor deze segmenten een planvoorraad te zijn van elk 390 woningen. Woningbouwproductie tot op heden (2019 en 2020) Met de oplevering van 341 nieuwbouwwoningen in twee jaar ligt de gemeente Oegstgeest goed op koers om de totale woningbouw ambitie van de woonvisie te realiseren. Er is echter nog nauwelijks gebouwd in de segmenten sociale huur en middeldure huur/sociale koop. Een belangrijke reden is dat vooral gebouwd is in plannen die al jaren geleden zijn vastgesteld. Plannen waarop de nieuwe woonvisie nog geen invloed heeft kunnen hebben. Stand van zaken woningbouwplannen Plannen vastgesteld of behandeld in de raad De woningbouwplannen die door de raad zijn vastgesteld, of die reeds in de raad zijn besproken, bevatten samen 1107 woningen. Over de plancapaciteit in deze plannen is de raad medio november 2020 geïnformeerd. Inmiddels zijn in de resterende plancapaciteit de opleveringen van 2020 verwerkt en zijn voor enkele plannen het ontwerp en de woningaantallen aangepast. Dit is per plan toegelicht. In veel van deze plannen is het gelukt om (alsnog) afspraken te maken over een aandeel sociale huurwoningen van 25%. De plannen bevatten 262 sociale huurwoningen. Alsnog afspraken maken over middeldure huur/sociale koop was een stuk lastiger. Het totaal voor dit segment is 58 woningen. Zie onderstaande planlijst.
plancode projectnaam 7321 Nieuw-Rhijngeest deelgebied 2 (Langenakker) - BP Kamphuizer polder Buitenlust 7323 Nieuw-Rhijngeest deelgebied 6,7 en 9 plangebied Oost - BP Oegstgeest aan de Rijn - Knoop Leiden West 10006 Nieuw-Rhijngeest deelgebied 8 (Universiteit Leiden) - BP Nieuw Rhijngeest Zuid (wonen) - Knoop Leiden West 10166 Overgeest 16045 Nieuw-Rhijngeest deelgebied 9 Zuid BP Oegstgeest aan de Rijn - Knoop Leiden West
16049 Nieuw-Rhijngeest deelgebied 6,7 en 9 plangebied West - BP Oegstgeest aan de Rijn - Knoop Leiden West 16050 Frederiksoord-Zuid - BP Frederiksoord Zuid - Knoop Leiden West vastgesteld/in de raad totaal behandeld
Totaal 20212029 (bruto)
Sociale Middeldure huur 2021- huur/sociale 2029 koop 2021- ontwikkeling ten opzichte van (bruto) 2029 (bruto) overzicht november 2020 59 0 0 1 woning opgeleverd in 2020, restcapaciteit van 60 naar 59 8
0
0 48 woningen opgeleverd in 2020, restcapaciteit van 56 naar 8
500
125
0 geen aanpassingen
120 183
30 69
95
0
142
38
1107
262
30 geen aanpassingen 0 1 woning opgeleverd in 2020, en aantal woningen neemt met 38 toe in verband met meer gestapelde bouw/meer middensegment, restcapaciteit van 146 naar 183 0 21 woningen opgeleverd in 2020 en 1 woning minder in het plan, restcapaciteit van 107 naar 95 28 in verband met toevoeging middeldure segment neemt het aantal woningen toe met 23, van 119 naar 142 58
Pagina 2 van 5
(Voor Nieuw-Rhijngeest deelgebied 8 (Universiteit Leiden) is een inspanningsverplichting afgesproken voor het realiseren van middeldure huur. Aangezien realisatie in dit segment nog niet zeker is, en aantallen nog niet bekend zijn, is het aantal woningen middeldure huur/sociale koop in dit project in de tabel vooralsnog op nul gezet) Wanneer we deze plancapaciteit met de resterende opgave (1218 woningen) vergelijken, zijn er aanvullend nog plannen voor 111 woningen nodig. Plannen nog niet behandeld in de raad Hiernaast zijn er een aantal woningbouwplannen in Oegstgeest die bij de gemeente bekend zijn. Het betreft plannen die zijn gemeld door private initiatiefnemers, dan wel eventuele woningbouw mogelijkheden op eigen gronden van de gemeente. Deze plannen bevatten in het totaal 435 woningen, waarvan ongeveer 25% sociale huur en 25% middeldure huur/sociale koop. Deze categorie bevat een viertal grotere plannen in het bestaande dorp die reeds in beeldvorming zijn gepresenteerd, dan wel door insprekers in de raad zijn benoemd in de afgelopen maanden, of gemeentelijke gronden betreffen waar wellicht (op termijn) woningbouw mogelijk is. Dit betreft de locaties Hofwijck, La France (private initiatieven) en de Leo Kanner locatie/Hazenboslaan en het Hoogspanningstracé (gronden in bezit van de gemeente).
Los van de afwegingen die binnen de invloedssfeer van de gemeente vallen (welke vorm van ruimtegebruik/ruimtebehoefte heeft de voorkeur, behoud en versterken dorpse en groene karakter) geldt voor de Leo Kanner locatie dat nieuwe geluidscontouren voor vliegtuiglawaai mogelijk een belemmering zijn voor eventuele woningbouw op deze locatie. Opgaven in beeld In onderstaande figuren is in de tijd uitgezet, in hoeverre de ambities van de woonvisie bereikt worden, en welke bijdrage de reeds gebouwde woningen en de verschillende categorieën plannen hieraan leveren. De figuren laten zien dat de totale woningbouw ambitie binnen bereik ligt (nog aanvullende plannen voor 111 woningen nodig), dat de ambitie voor sociale huurwoningen een extra inspanning vergt, en dat de grootste opgave ligt bij het realiseren van voldoende woningen voor het middensegment: middeldure huur/sociale koop.
Pagina 3 van 5
raming nieuwbouw totaal 2019 tot 2030 2000 1800 1600 1400 1200
1000 800 600 400 200 0
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
gerealiseerd
vastgesteld of behandeld
doel woonvisie
doel woonvisie + marge
2026
2027
2028
2029
nog niet behandeld
Pagina 4 van 5
raming nieuwbouw sociale huur 2019 tot 2030 450
400 350 300 250 200 150 100
50 0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
gerealiseerd
vastgesteld of behandeld
doel woonvisie
doel woonvisie + marge
2026
2027
2028
2029
nog niet behandeld
raming nieuwbouw middeldure huur/sociale koop 2019 tot 2030 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
gerealiseerd
vastgesteld of behandeld
doel woonvisie
doel woonvisie + marge
2026
2027
2028
2029
nog niet behandeld
Pagina 5 van 5