Beantwoording TV HvO Tijdeljike huisvesting Statushouders Z-20-139691 Oegstgeest

Technische Vragen d.d. 24-02-21 Fractie: Hart voor Oegstgeest Vragensteller: Karin Rosdorff Onderwerp: Tijdelijke huisvesting statushouders Zaaknummer: Z/20/139691/279003

#

Pagina nummer

Vraag

Antwoord

1

1

Met een plek wordt een statushouder bedoeld. Dus bij huisvesting van een gezin, telt het aantal gezinsleden voor het aantal plekken.

2

1

3

1

Oegstgeest heeft een quotum voor het wettelijk verplicht huisvesten van statushouders voor 2020 van 18 plekken. Voor 2021 en waarschijnlijk voor 2022 zullen dat telkens 40 plekken zijn. Er wordt gesproken over plekken voor statushouders. Wordt met een plek een statushouder bedoeld, of een woning? In vervolg hier op, heeft Oegstgeest tot nu toe aan de wettelijk verplichte quota van 2020 en eerdere jaren kunnen voldoen? Dezelfde vraag maar dan voor de andere gemeenten binnen Holland Rijnland?

4

1

Zijn er sancties indien een gemeente niet aan het quotum kan voldoen?

Ja, er is een Algemeen beleidskader Indeplaatsstelling bij Taakverwaarlozing vastgesteld (zie bijlage) die door de provincie wordt uitgevoerd. Bij trede 6 treedt de Provincie in de plaats van de gemeente. Dit is vastgelegd in Hoofdstuk 5 (blz. 13) ‘Bestuurlijke

Ja, Oegstgeest heeft aan de taakstelling voldaan.

Zie hiervoor de bijlage met aantallen voor de gemeenten binnen Holland Rijnland van 1 januari 2016 tot heden.

interventieladder’. Op basis van de recente gegevens blijkt dat de gemiddelde wachttijd voor een sociale huurwoning in Oegstgeest (gedefinieerd als de periode waarin men actief zoekt) 27 maanden bedraagt. De gemiddelde inschrijfduur voor een sociale huurwoning in Oegstgeest bedroeg in 2020 81 maanden

5

1

Wat is de gemiddelde wachttijd voor sociale huurwoningen in Oegstgeest?

6

1

Hoeveel sociale huurwoningen zijn er in Oegstgeest?

Er zijn 1890 sociale huurwoningen in totaal, waarvan 1510 sociale corporatiewoningen.

7

1

Hoeveel Oegstgeestenaren zijn zoekende naar een sociale huurwoning in Oegstgeest?

Er zijn 586 Oegstgeestenaren actief zoekende als woningzoekende naar een sociale huurwoning (jaarcijfers woonruimteverdeling Holland Rijnland 2019).

8

1

Op zich staat de hardheidsclausule niet een tijdelijk afwijken van de termijn als genoemd in de beleidsregels toe. Een afwijking van deze termijn dient door het college deugdelijk te worden gemotiveerd in lijn met art 2.12 WABO. In dat geval is op grond van art 4 lid 11 van Bijlage II bij de BOR (Besluit Omgevingsrecht) een afwijking mogelijk voor ten hoogste 5 jaar met een mogelijke verlenging van nogmaals maximaal 5 jaar.

9

2

Het beleid Afwijkingsbevoegdheid kruimelgevallen Endegeest en Overgeest regelt dat het college een ander gebruik van gronden en gebouwen dan in het bestemmingsplan Wilhelminapark en Geesten voor een termijn van hoogstens 3 jaar onder voorwaarden kan toestaan. In de raadsmededeling verwijst het college naar het eventueel toepassing geven van de hardheidsclausule. Staat de hardheidsclausule een tijdelijk afwijken van meer dan 3 jaar toe? Wat zijn de doelgroepen van Divorce Housing?

In de motivering van de aanvraag als oorspronkelijk ingediend door Divorce Housing was sprake van gescheiden mannen en vrouwen en eventueel hun kinderen en spoedzoekers als studenten, statushouders, studenten, ex-criminelen en ex-verslaafden. Wij

begrijpen dat bij een eventuele combinatie met het COA geen sprake is van de laatste twee categorieën. 10

2

11

2

12

2

13

De aanvraag van Divorce Housing is afgewezen vanwege het niet kunnen voldoen aan de cumulatieve kwalitatieve criteria van artikel 2. Wat maakt dat met een combinatie van statushouders en de doelgroepen van Divorce Housing wel aan de cumulatieve kwalitatieve criteria van artikel 2 kan worden voldaan?

Voor toepassing van de Beleidsregel gelden de cumulatieve kwalitatieve criteria van artikel 2. Hoe kan de gemeente de sociale veiligheid in het gebied garanderen? Divorce Housing is een bezwaarprocedure gestart. Wanneer wordt deze procedure afgehandeld?

Per raadsmededeling van 4 december 2018 deelde het college mede: 1. Het college verleent geen medewerking aan ander gebruik van alle opstallen en gronden in Overgeest en Endegeest tot het moment dat er gebiedsvisies voor de desbetreffende gebieden zijn vastgesteld (kruimelgevallen). 2. ln uitzondering hierop wil het college wel toestemming verlenen voor een verzoek om een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan voor het gebruik van bestaande panden voor bewoning of kantoor, om leegstand van de gebouwen te voorkomen.

De beoordeling hiervan komt aan de orde bij een eventuele vergunningaanvraag van het COA, al dan niet mede namens Divorce Housing. Het COA heeft overigens gesteld dat sociale veiligheid door hen van de nodige garanties kan worden voorzien, ook door te zorgen dat 24 uur zeven dagen in de week voor de gehele locatie beveiliging aanwezig zal zijn. Zie bijgevoegde Q&A, veilige en leefbare omgeving. Zie het antwoord op vraag 10

In overleg met Divorce Housing is de bezwaarprocedure opgeschort. Eventuele voortzetting is mede afhankelijk van de vraag of de gezamenlijke intentie van COA en Divorce Housing gerealiseerd zullen worden. Het beleid Afwijkingsbevoegdheid kruimelgevallen Endegeest en Overgeest is gekoppeld aan het vigerende bestemmingsplan en is daarmede geldend.

14

3. Het college stelt beleidsregels vast over de toepassing van de kruimelgevallenregeling waarmee wordt vastgelegd dat alleen en onder bepaalde voorwaarden medewerking wordt verleend aan deze tijdelijke afwijkingen van het bestemmingsplan. De beleidsregels beperken zich tot Overgeest en Endegeest. Inmiddels is voor het gebied een gebiedsvisie vastgesteld. Waarom zou het beleid Afwijkingsbevoegdheid kruimelgevallen Endegeest en Overgeest nog geldend zijn? Kan de gemeente invloed uit oefenen op de verhouding tussen gezinnen en alleenstaanden in de doelgroep van het COA?

15

Wanneer kan de raad het ontwerp bestemmingsplan voor Overgeest verwachten?

16

De gemeente Oegstgeest heeft ervaringen met het COA opgedaan naar aanleiding van opvang in de Cuyl en bij het Teylingereind. Daarbij hebben incidenten plaatsgevonden. Hoeveel incidenten hebben er plaatsgevonden op het gebied van sociale veiligheid en op het gebied van strafbare feiten?

In de gesprekken die zijn gevoerd met het COA is deze verhouding aan de orde gesteld. Het COA geeft aan dat voor alle tijdelijke locaties geldt dat deze verhouding een afspiegeling is van de vergunninghouders die in een AZC verblijven.

Zoals eerder aangegeven wordt gestreefd naar een postzegelbestemmingsplan voor Overgeest waarin de randvoorwaarden zoals door de raad vastgesteld voor een functiewijziging van Maatschappelijk naar Wonen worden verwerkt. Over het proces om hiertoe te komen wordt overleg gevoerd met de eigenaren in het gebied. Dit gaat langzamer dan werd ingeschat. Wij verwachten op afzienbare termijn tot procesafspraken te komen. Een tijdsplanning zal deel van de afspraken uitmaken. In deze gevallen ging het om asielzoekers en niet om statushouders. Er zijn geen incidenten door de politie bij de burgemeester onder de aandacht gebracht.

17 18

2

19

3

20

3

In aanvulling daar op: Hoe is het COA hier mee omgegaan?

Zie vraag 16.

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie overweegt gemeenten die een tijdelijke opvang realiseren een vermindering toe te staan op hun jaarlijkse taakstelling voor huisvesting van statuszoekers in sociale huurwoningen. Deze regeling lijkt niet op afzienbare termijn te verwachten. Gezien de inhaalslag die het IND in 2020 gemaakt heeft in het beoordelen van aanvragen van asielzoekers, in hoeverre staat er nu een grote druk op de realisatie van bovenstaande? Er zijn voor de gemeente Oegstgeest weinig extra financiële kosten verbonden aan de tijdelijke opvang. Kan globaal worden aangeven welke kosten er toch voor de gemeente zouden kunnen zijn en de omvang hiervan?

COA heeft aangegeven dat landelijk 5000 opvangplekken gevonden moeten worden voor statushouders. De verwachting is dat gemeenten hierin niet op korte termijn in kunnen voorzien. COA geeft aan dat om deze reden toestemming is gevraagd aan het Ministerie (en verkregen) om een kleinere locatie, te weten 175 plekken, te realiseren.

Verkeer. Rekening moet worden gehouden met de ligging van Overgeest en de bestaande ontsluiting. Wordt er op basis van de uiteindelijke mogelijke samenstelling van de groep van statushouders en de door Divorce Housing ingebrachte woningzoekers een actuele inschatting gemaakt van het aantal verkeersbewegingen van m.n. auto’s en de benodigde parkeervoorzieningen?

Er zijn voor de gemeente waarschijnlijk per saldo geen kosten verbonden aan de tijdelijke huisvesting. De gemeente ontvangt per statushouder een bijdrage en die kan eventueel ingezet worden voor ambtelijke inzet. Zie bijgevoegde Q&A, kosten. De beoordeling hiervan komt aan de orde bij een eventuele aanvraag. In de gesprekken die zijn gevoerd met het COA en Divorce Housing is van hen een inschatting ontvangen van de verkeersbewegingen en de benodigde parkeerplaatsen. Zie bijgevoegde Q&A, parkeren en vervoer.