Beantwoording Technische Vragen - Hart voor Oegstgeest - Ruimtelijk Afwegingskader Woningbouw

Technische vragen met betrekking tot: RV Ruimtelijk Afwegingskader Woningbouw Z/21/144376/282804 Fractie: Hart voor Oegstgeest Naam: Frits van Dissel Datum indiening: 1 juni 2021 Datum beantwoording:

#

RV Vraag 1:

Vragen

Antwoord

algemeen Welke van de onderstaande kwalificatie(s) die wij aantreffen m.b.t. het Ruimtelijk Afwegingskader Woningbouw past (passen) het beste? (allemaal omschrijvingen in het RV bij dit document): Richting gevend, input zijn, informatie gevend, handvatten gevend, ‘overbrugging’, duidelijkheid gevend, inspiratiebron, vertaling van ambitiedocument, verbeelding van Oegstgeest ..

voorstel 1: 1e bullet

‘Het kader geeft mogelijkheden aan om tot invulling te komen van de nog resterende opgave van 111 woningen.’

vraag 2:

Wat zijn consequenties van het niet of niet geheel invullen van de bedoelde opgave(n)?

vraag 3: voorstel 1: 2e bullet

a. Wat wordt bedoeld met ‘het kader benoemt enkele kansen om het winkelcentrum Lange Voort en omgeving te versterken/aantrekkelijker te maken’? b. Door wie, waar en wanneer is die ambitie/prioriteit gesteld?

voorstel 1: 5e bullet vraag 4:

‘Op het gebied van woningbouw zijn ook richtinggevende uitspraken van de raad gewenst.’ Aan welke en wat voor uitspraken wordt gedacht?

1: De beschreven termen zijn allemaal indicatief voor het document als zijnde een kader voor hulp bij individuele plannen. Maar ook als een document dat nog een rol gaat spelen bij het opstellen van de omgevingsvisie. 2: Dat betekent dat de ambities in de woonvisie niet volledig kunnen worden gerealiseerd. Dat wil zeggen; onvoldoende woningen voor huishoudens met een lager en middeninkomen, zoals ook leraren, verplegers, politie, verzorgenden etc. en niet voldoende woningen voor jongeren die een start op de woningmarkt maken of ‘semi starters’ die snel een woning nodig hebben. In het bijzonder kan dan onvoldoende voorzien worden in de huisvestingsbehoefte van mensen die zorg nodig hebben. Voor bijvoorbeeld mensen met dementie is er geen alternatief in Oegstgeest. 3a: Er wordt in samenwerking met een bureau gekeken naar een nieuwe invulling van de winkelstraat door onder andere de fietser te stimuleren om niet door de winkelstraat te fietsen. Daar hoort ook een sterkere verbinding bij met het Irispark. Vanuit stakeholders zijn vragen gekomen voor ruimtelijke aanpassingen voor de Lange Voort. Daarnaast kan worden gedacht aan wijzigingen aan de stedenbouwkundige structuur. 3b: Deze ambitie komt voort uit het collegewerkprogramma, waarin de aanpassing van de

1

RV

Toelichting voorstel

Inleiding 1e alinea (+argument 1.1)

‘Alle kaarten hebben een voorlopige en indicatieve status..’ en ‘het betreft hier voorlopig kaartmateriaal’

Vraag 5:

Wat is het doel van voorlopige en indicatieve, dat ze kunnen en waarschijnlijk zullen veranderen? Waar hangt dat dan vanaf? En wanneer zal dat actueel zijn, wanneer gaat dat gebeuren en onder welke voorwaarden en door wie?

Inleiding 2e alinea (+argument 1.1 en 1.3)

‘…de Structuurvisie 2005-2020 qua scope al is geëindigd…’ ‘de vigerende structuurvisie tot 2020 in ingestoken…., ontbreekt er op dit moment een document op basis waarvan Ruimtelijk belangenafweging kan plaatsvinden. ‘ Ook als de titel nog 2020 aangeeft is de Structuurvisie nog steeds vigerend.

Vraag 6:

Tot op heden worden afwegingen (o.a.) op basis van de Structuurvisie gemaakt. Er ontbreekt dan toch niet een document?

Beoogd effect

‘… Ruimtelijk Afwegingskader beoogt inzicht te geven in de mogelijk woningbouwlocaties.. en zo handvatten te geven voor integrale advisering.’

Vraag 7:

Voor wie zijn de handvatten bedoeld, en wanneer en wie worden er geadviseerd?

Beoogd effect

‘Het Afwegingskader is ook bedoeld als overbruggingsperiode… ’

Vraag 8:

Deze stelling verdient verduidelijking, voor welke periode?

Argument 1.1

‘De Omgevingsvisie zal het definitieve kader (voor ruimtelijke belangenafweging) worden, dit Ruimtelijk afwegingskader Woningbouw vormt daarvoor een onderlegger’.

Vraag 9

Is niet het -vanwege het conserverend beleid- de status quo van de bestemmingsgebieden de bases voor de Omgevingsvisie? Woningbouw is toch maar één aspect? Naast alle andere: Groen, ecologie,, water, voorzieningen, infrastructuur, erfgoed, monumenten en de totale kwaliteit van de gebieden, en de verhouding van die elementen onderling ?

winkelstraat op fietsgebruik en de koppeling met het irispark worden genoemd. De overige stedenbouwkundige uitgangspunten zijn voortgekomen uit vragen vanuit stakeholders. 4: Het gaat vooral om richtinggevende uitspraken over de locaties die in beschouwing kunnen worden genomen voor woningbouwaantallen uit de woningbouwopgave en waar de raad zich nog niet over heeft uitgesproken. Daarbij gaat bijzondere aandacht uit naar bijzondere doelgroepen die in de woonvisie zijn aangegeven. 5: Zoals eerder is aangegeven dient het document als inspiratiedocument voor de omgevingsvisie waar dit soort indicatieve kaarten verder worden ingevuld. De Omgevingsvisie is gepland voor het einde van het jaar. In de tussentijd kan het afwegingskader dienen voor hulp bij individuele plannen. 6: De structuurvisie is opgesteld in 2004-2005 en sinds die tijd is er veel veranderd. Er wordt gebruik gemaakt van het document bij ruimtelijke belangenafwegingen dus er ontbreekt in die zin geen document. 7: De handvatten zijn bedoeld voor de raad in de uitspraken over woningbouwaantallen waar nog geen invulling aan is gegeven. In advisering gaat het om interne advisering over projecten maar ook in de advisering bij besluitdocumenten. 8: Als overbruggingsperiode richting de Omgevingsvisie.

In deze periode spelen er een aantal ruimtelijke projecten waar de raad zich nog niet over heeft uitgesproken die invulling kunnen geven aan de regionale woningbouwopgave. 9: Het Ruimtelijk Afwegingskader Woningbouw is een van de bases voor de omgevingsvisie maar zeker niet de enige. Zo speelt ook het ambitiedocument een rol en de Regionale Omgevinsagenda enz. Verder komt in het

2

Argument 1.2

‘…inzichtelijk gemaakt waar er proactief op kansen ingespeeld kan worden’.

Vraag 10:

Moet een kader niet juist duidelijkheid en zekerheid geven?.

Argument 1.4

‘Ook worden verkeersuitgangspunten in beeld gebracht en de ruimtelijke claims vanuit de Regionale Energiestrategie.’ a. En dat op basis van verschillend onafhankelijk onderzoeksresultaten? b. En over welke claims hebben we het hier, waar moet rekening mee worden gehouden?

Vraag 11:

Argument 1.5

Er is behoeft aan 40 woonzorg geschikte woningen … en 40 voor huishoudens zonder indicatie voor een instelling, maar met een toenemende zorgvraag – die behoefte hebben aan een geclusterde woonvorm.’.

Vraag 12:

a. Waar vinden wij de vraag naar 80 geclusterde en zorg geschikte woningen terug? ‘Er wordt ook nog gezocht naar woningen voor jongeren met een autisme spectrum stoornis.’. b. Waar vinden we de vraag naar (betalbare) woningen voor jongeren (starters) zonder stoornis ?

Participatie:

‘is er wel gekeken naar eerder vastgestelde beleidsdocumenten …’

Vraag 13:

Deze zijn opgesomd in de bijlage 2 van het ambitiedocument neem ik aan. Maar is er ook gekeken naar het vigerend beleidsdocument: Structuurvisie 2005-2020?

afwegingskader niet alleen woningbouw aan de orde. Ook de aspecten groenen blauw, erfgoed, voorzieningen en verkeer aan de orde. 10: Het kader geeft zekerheid maar biedt daarnaast ook ruimte aan richtinggevende uitspraken. 11a: Verkeer is in de kaart weergegeven aan de hand van een aantal gevaarlijke kruispunten in Oegstgeest. Dit is met name indicatief. De RES is getoond op basis van de laatste bekende documenten. 11b: De claims vanuit de RES zijn opgenomen op de kaart. Voor verkeer is die ruimtevraag wat minder direct zichtbaar. Bij ruimtelijke ontwikkelingen wordt voldaan aan de laatste parkeernota. 12a: In het hoofdstuk zorgzame en inclusieve wijken van de woonvisie wordt benoemd: 1. 40 extra verpleegplaatsen voor mensen die intensieve dementiezorg nodig hebben, met daarbij het voornemen om nieuwe woonzorgconcepten te stimuleren. 2. 20 à 40 zelfstandige woonzorgwoningen voor ouderen met een toenemende zorgvraag. Ad 1) Met de huidige financiële systematiek van het zorgstelsel is uitbreiding van verpleegplaatsen niet mogelijk. Een deel van deze doelgroep is onder bepaalde randvoorwaarden in staat om zelfstandig te wonen, in een geclusterde woonzorg geschikte woning. Er is behoefte aan 40 geclusterde woonzorg geschikte woningen als substitutie voor wooneenheden in instellingen.

Ad 2) Dit betreft huishoudens zonder indicatie voor een instelling, maar wel met een toenemende zorgvraag, die behoefte hebben aan een geclusterde woonzorg geschikte woning.

3

Dat betekent dat er in het totaal circa 80 geclusterde woonzorg geschikte woningen tot 2030 nodig zijn in Oegstgeest, waarvan 40 voor mensen met een indicatie voor langdurige zorg. 12b: Koopwoningen voor starters is een lastige categorie. Middeldure woningen zijn bij woningbouwprojecten een vierde van het totaal volgens de woonvisie. Echter kan daar ook middeldure huur van gemaakt worden. Verder is er aan vrije sector koop geen mogelijkheid om aan de prijs voorwaarden te verlenen. 13: Er is zeker gekeken naar de structuurvisie. Het uitgangspunt is ook het behoud van het groene en dorpse karakter. Daar wordt ook op ingegaan in het kaartmateriaal. Maar op bepaalde vlakken is de structuurvisie ook verouderd. En daar kan het integraal afwegingskader Woningbouw een rol in spelen

4