Beantwoording Technische Vragen CDA - Toekomst samenwerkingsmodel SP71

Technische Vragen d.d. 30 augustus 2021 Fractie: CDA Vragensteller: Tobias van der Hoeven Onderwerp: Toekomst samenwerkingsmodel SP71 Zaaknummer: #

P,

Vraag

Antwoord

Totstandkoming aanbod dienstverlening – standaarddienstverle ning p. 40 maar ook 45.

In het onderzoeksrapport wordt zakelijk weergegeven geschetst dat Leiden eenzijdig het aanbod van de dienstverlening bepaalt.

Totstandkoming aanbod dienstverlening –

In het onderzoeksrapport wordt zakelijk weergegeven geschetst dat Leiden eenzijdig de match tussen de adviseurs en de deelnemende gemeente bepaalt.

a. Ja, via de centrumregeling en de onderliggende DVO’s. b. Nee. Dat zou een wijziging van de centrumregeling betekenen en dat kan alleen via een procedure die is vastgelegd in de centrumregeling. c. De wijze van samenwerking en een evenwicht tussen deelnemers moeten worden vastgelegd in de centrumregeling en DVO’s. Leiden is net als de andere gemeenten gehouden aan de afspraken uit de centrumregeling en DVO’s. Partijen maken straks gezamenlijk afspraken over de voorwaarden waaronder wijziging, opheffing of uittreding plaats kan vinden. Uit de tekst op p.41 staat dat Leiden de match bepaalt op basis van criteria en behoeften die de deelnemende gemeenten

Onderzoeksrapport 2

3

a) Wordt dit aanbod (op hoofdlijnen) dan niet verankerd in de centrumregeling op een zodanige wijze dat de andere gemeenten altijd op dit aanbod kunnen rekenen om onacceptabele risico’s voor de continuiteit van de bedrijfsvoering van andere betrokken gemeenten te voorkomen? b) Betekent het gestelde op p. 45 dat gemeente Leiden na twee jaar eenzijdig kan bepalen geen bedrijfsvoeringsdiensten meer aan te bieden aan de andere gemeenten? c) Welke maatregelen zijn uberhaupt terug te vinden in het onderzoeksrapport die effectief moeten verhinderen dat de gemeente Leiden de op handen zijnde machtspositie (onverhoopt en onverwacht) kan misbruiken?

standaarddienstverle ning p. 41

Hoe wordt juridisch geborgd dat de gemeente Leiden geen prioriteit aan de eigen behoefte geeft bij het alloceren van resources in het geval van schaarste, ten koste van de goede match voor de deelnemende gemeenten?

meegeven, en dat Leiden zich ervan gewist dat er sprake is van een goede match.

Op basis van het dossier als geheel komt vragensteller tot de volgende tijdlijn voor wat betreft bespreking van het toekomstige samenwerkingsmodel in het bestuur van SP71:

a)  Na september 2019 is door het SGB een strategisch gesprek met het bestuur voorbereid en gehouden op 12 december 2019 (zie notulen van okt 2019 en jan 2020). Het strategisch gesprek op 12 december is niet genotuleerd.  Het gesprek op 12 december 2019 heeft geleid tot de opdracht in februari 2020 aan een onderzoeksbureau om de samenwerking in de bedrijfsvoering te onderzoeken. De weergave is correct dat het onderzoeksrapport niet ter behandeling is aangeboden aan het bestuur.  Het SGB heeft daarna met het materiaal uit dit eerdere onderzoek gekeken naar scenario’s om aan oplossingen te werken. Op 9 juli heeft

Dit zal in de Centrumregeling en de DVO’s worden vastgelegd, in het kader van kwaliteitsafspraken en monitoring daarvan. Zo kunnen wij als Oegstgeest invloed uitoefenen. Overigens doen wij als Oegstgeest ook nu al mee met SP71 in sollicitatiegesprekken voor adviseurs die vooral voor Oegstgeest werkzaam zullen zijn.

Doorlopen proces 7

Obv dossier als geheel

1. September 2019: Bestuur neemt besluit over aangaan principieel gesprek.

(Heel lang niets besproken of besloten in het bestuur, behalve dat een onderzoeksrapport verwacht werd dat nooit meer ter tafel is gekomen in het bestuur)

2. September 2020: Bestuur neemt besluit over richtinggevend persbericht voor wat betreft het toekomstige samenwerkingsmodel. a) Is dit een adequate weergave? Zo nee, wanneer is in de tussentijd door het bestuur over het toekomstige samenwerkingsmodel besloten en waar blijkt dat uit?

b) Waarom is het eerste relevante besluit – zo lijkt het – dat het bestuur over dit onderwerp neemt, een besluit over een persbericht met richtinggevende inhoud? c) Wanneer en op basis waarvan heeft het bestuur het inhoudelijke besluit genomen, waaruit het genoemde persbericht voortvloeit?





het SGB haar advies aan het bestuur gepresenteerd (zoals aangekondigd in de bestuursvergadering op 4 juni). Deze bespreking is niet genotuleerd. De bestuursleden hebben het resultaat van de bespreking mee teruggenomen naar hun colleges. Dit heeft vervolgens geleid tot het versturen van een informatiebrief over het onderzoek naar de voorkeursrichting aan de gemeenteraden. Elk college heeft dit verstuurd op 24 september 2020. Nadat de raden en de betrokken medewerkers waren geïnformeerd, is een persbericht door de vier gemeenten gezamenlijk verstuurd.

b) Het persbericht van 24 september 2020 werd uitgebracht door de colleges van de vier gemeenten gezamenlijk (dus niet door het bestuur van Servicepunt71). De bestuursvergadering van 20 september 2020 hebben de portefeuillehouders bedrijfsvoering van de vier gemeenten benut om het gezamenlijke bericht namens alle gemeenten af te stemmen. c) Het eerste inhoudelijke besluit door het bestuur is het vaststellen van de opdracht geweest voor (de volgende fase van) het onderzoek op 14 december 2020. Het proces zoals onder a) geschetst is hiervoor de basis

geweest, met als aanvulling de consultatieronde van de gemeenteraden in oktober/november. 8

Obv dossier als geheel

Oktober 2020, nadat over het richtinggevende persbericht is besloten en ruim een jaar na de start van het principiele gesprek, is besloten om de governance van het onderzoek zo aan te passen, dat ook andere gemeenten dan Leiden zouden worden vertegenwoordigd. a) Waarom is de bijbehorende besluitenlijst niet op de website van SP71 gepubliceerd? b) Moet geconcludeerd worden dat tot dat moment de andere gemeenten niet waren vertegenwoordigd? Graag tekst en uitleg.

a) De besluitenlijst d.d. oktober 2020 is abusievelijk niet gepubliceerd. b) In de governance was bestuurlijke vertegenwoordiging en die van gemeentesecretarissen voorzien. De aanpassing t.b.v. de vertegenwoordiging van Zoeterwoude, Oegstgeest en Leiderdorp betrof de ambtelijke vertegenwoordiging in de projectgroep.