ap14 Amendement van de fractie van Hart voor Oegstgeest - Wensen en bedenkingen koop- en anterieure overeenkomst Park Endegeest

Amendement nr. : Van

:

Hart voor Oegstgeest

Onderwerp

:

Wensen en Bedenkingen koop- en anterieure overeenkomst Park

Endegeest. Z/18/118551/284565 Aangenomen met :

*** stemmen voor en *** stemmen tegen

Verworpen met

*** stemmen voor en *** stemmen tegen

:

Amendement De Raad van de gemeente Oegstgeest, in vergadering bijeen op 24 juni 2021; Gelezen hebbend en kennisgenomen van: • Het Raadsvoorstel ‘Geen wensen en bedenkingen op de Koop- en anterieure overeenkomst Park Endegeest’ 15 juni 2021; • De nieuwe Koop- en anterieure overeenkomst Park Endegeest versie d.d. 2 juni 2021; • De beraadslagingen tijdens de raad van 3 juni 2021. Constaterend dat: • Het college de raad voorstelt om geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de nieuwe Koop- en anterieure overeenkomst Park Endegeest versie d.d. 2 juni 2021. • Het college op basis van artikel 25 lid 3, geheimhouding heeft opgelegd aan de nieuwe Koop- en Anterieure overeenkomst hetgeen door de raad is bekrachtigd tijdens de raadsvergadering van 3 juni 2021. • De fractie van Hart voor Oegstgeest, na inzien van de overeenkomst ten kantore van de griffier, wel bedenkingen en wensen heeft ten aanzien van afwijkende ruimtelijke ontwikkelingen ten opzichte van de vastgestelde Gebiedsvisie.

• Deze Bedenkingen en Wensen zien op de volgende thema’s: o Bouwrijp maken o Het verkochte o Aanduiding gemeentelijk monumenten o Herontwikkeling Weidepaviljoen en TD-gebouw o Bestemmingsverruiming naar Maatschappelijk-2 voor Gezondheidscentrum en Westelijk bouwvlak o Exclusieve buitenruimte ter grootte van een voetbalveld bij het Poortgebouw o Parkeervoorzieningen o Voorwaarden behoud openbare toegankelijkheid o Ontbreken Beeldkwaliteitsplan De hierna volgende wensen en bedenkingen op detailniveau zijn opgesteld om zorgvuldig te beschouwen wat er gaande is en (ondanks het feit dat Hart voor Oegstgeest geen voorstander is van de ingrijpende en onomkeerbare ontwikkelingen in dit belangrijke gebied) om de overeenkomst af te stemmen op de door de raad vastgestelde Gebiedsvisie De Geesten 20 mei 2021. Wensen en Bedenkingen van Hart voor Oegstgeest inzake Koop- en anterieure overeenkomst gemeente Oegstgeest en Park Endegeest Ontwikkeling B.V. versie 2 juni 2021, zoals ingezien door de fractie van Hart voor Oegstgeest I. Algemeen

Art. 1 Definities 1.5 Bouwrijp maken Bedenking 1: Bij het bouwrijp maken, en overigens ook bij het aanleggen van tijdelijke bouwwegen, zal rekening moeten worden gehouden met de bijzondere ondergrond van het gebied, met de beschermde waarden van het NNN-gebied, en met de waarden van de prioritaire zones 1 en 2. Wens: Toevoegen (eventueel aan artikel 18) welke extra voorzieningen moeten worden getroffen om bij de voorbereiding van werkzaamheden deze waarden in acht te nemen. 1.28 Verkochte Bedenking 2: Op het ‘Verkochte’ rust een jaarlijkse erfpacht canon van € 21.767 excl. administratiekosten. Wens: Het is mogelijk een financieel meer aantrekkelijke optie om deze erfpacht bij de grondeigenaar (de gemeente Leiden) af te kopen.

II. Publiekrechtelijke kader Art. 9. Aanwijzing tot gemeentelijke monument: 9.1: Mortuarium, Kerkje/Kwadrant, Transformatorhuis, Poortgebouw (behalve linker nieuwbouwvleugel), Weidepaviljoen. Wens: De aanduidingen Mortuarium en Kerkje/Kwadrant zijn door elkaar gehaald. Het Mortuarium wordt ook wel het Kwadrant genoemd en het Kerkje is het gebouw genaamd Kruispunt. Graag dit corrigeren ten einde misverstanden te voorkomen. Art. 9. Aanwijzing tot gemeentelijke monument: 9.2: - Monumenten status staat sloop-nieuwbouw van de linker nieuwbouwvleugel van het Poortgebouw niet in de weg. - PEO kan zich hiermee verenigen mits dit niet de ontwikkeling /realisatie van het Project zoals omschreven in artikel 13 in de weg staat. Bedenking: zie Bedenking 3 onderstaand III. Ontwikkeling en realisatie Art. 13.3 Herontwikkeling Weidepaviljoen en TD-gebouw - 3 bouwlagen plus kap (max. goothoogte 10.5 meter en nokhoogte 13.5 meter) Bedenking 3: De artikelen 9.2 en 13.3 zijn conflictueus. Het Weidepaviljoen wordt aangewezen als gemeentelijk monument, maar de bouwhoogte wordt wel vergroot. Voor het TD-gebouw heeft de Monumentencommissie een advies gegeven om dit als monument te behouden. Dit advies is door het college niet overgenomen. Ook van dit gebouw wordt de bouwhoogte vergroot. Gezien het tweede gedachtestreepje bij art. 9.2 in samenhang met art.

13.3 wordt een door PEO gewenste ontwikkeling dus doorgezet. In de gebiedsvisie wordt echter op pag. 65 vermeld dat deze ‘bijgebouwen’ worden gehandhaafd.

Wens: Sloop serres en fietsenstalling bij Weidepaviljoen akkoord. Vergroting bouwhoogte Weidepaviljoen en TD-gebouw schrappen. Art. 13.5 Sloop-nieuwbouw Gezondheidscentrum - bestemming maatschappelijk -2 Art. 13.8 Westelijk bouwvlak - bestemming maatschappelijk -2 Bedenking 4: Volgens de regels bij het (teruggetrokken) ontwerp BP zou maatschappelijk -2 alleen gelden voor het kasteel, het Weidepaviljoen, het TD-gebouw en het inmiddels geschrapte TD-2 gebouw. Kennelijk heeft het schrappen van het TD2-gebouw en verdeling van de voorziene footprint van dit gebouw over het Gezondheidscentrum en het Westelijk bouwvlak maar meteen geleid tot het overhevelen van de bestemmingsverruiming maatschappelijk -2 naar deze twee gebouwen. Wens: Gezien de ligging en omvang van het vergrote Gezondheidscentrum is dit onbillijk en is de nadrukkelijke wens om de functie verruiming maatschappelijk 2 niet toe kennen aan het Gezondheidscentrum en alleen aan het Westelijk bouwvlak. Art. 13.7 Poortgebouw c. De realisatie van een exclusieve buitenruimte rondom het Poortgebouw waarbij deze buitenruimte een ‘groenbestemming’ behoudt. De buitenruimte heeft een afmeting van 100 bij 75 m2. d. De gemeente zal zich maximaal inspannen om de niet tot het NNN-gebied behorende deel van de exclusieve buitenruimte rond het Poortgebouw buiten een voordracht voor (de uitbreiding cq.

wijziging van) het NNN-gebied te houden. Bedenking 5: Het doel van deze exclusieve buitenruimte wordt niet toegelicht en staat in de gebiedsvisie alleen als zodanig aangegeven op verschillende kaarten. - Waarom moet het buiten het NNN-gebied worden gehouden? - Wat is de interferentie met de prioritaire zone 1? - Betekent exclusief ook niet openbaar? Wens: Graag antwoorden op deze drie vragen, zodat de impact van deze exclusieve buitenruimte kan worden afgewogen. Art. 14.2 Parkeervoorzieningen Met het uit lid 1 ‘uit het zicht onttrekken’ wordt bedoeld dat de nieuw aan te leggen parkeerplaatsen uit het zicht dienen te zijn vanaf de Endegeesterstraatweg en Wassenaarseweg. Bedenking 6: De toevoeging vanuit de Endegeesterstraatweg en Wassenaarseweg is opvallend. Dit is een geheel ander uitgangspunt dan verwoord op pag. 51 van de gebiedsvisie: ‘Voor het parkeren gelden de volgende uitgangspunten: - Het parkeren dient uit het zicht en op eigen terrein gerealiseerd te worden. - Het bezoekersparkeren mag deels in het openbaar gebied worden aangelegd. - Parkeervakken mogen niet te groot zijn: max. 5-8 haaksparkeervakken aaneen of max. 3-6 langsparkeervakken aaneen - Parkeervakken dienen afgewisseld te worden met bomen, (blok-)hagen of ander groen. - het aantal te realiseren parkeerplaatsen dient te voldoen aan de parkeernormen zoals gehanteerd door de Gemeente Oegstgeest.’.

De strekking hiervan is evident anders dan uit het zicht vanuit de twee genoemde wegen aan de rand van het gebied. Wens: Het huidige lid 14.2 vervangen door de geciteerde uitgangspunten uit de gebiedsvisie.

Art. 15 Fiets- en wandelpaden: Art. 15.2 is ten opzichte van art. 14.2 uit de overeenkomst van 2020 aangepast door toevoeging van de volgende zinnen: Zo lang de voormelde afspraak uit de overeenkomst tussen Rivierduinen en GGZ geldt, zal PEO het gebied openbaar toegankelijk houden voor het publiek, met in achtneming van de gedragsregels die PEO voor het gebied bepaalt. Het openbaar toegankelijk karakter mag tevens geen overlast bezorgen voor GGZ Rivierduinen of andere huurders/gebruikers van het gebied. Opmerking: GGZ in regel 2 zou PEO moeten zijn. Bedenking 7: Endegeest is openbaar toegankelijk met in achtneming van de cliënten van GGZ Rivierduinen en heeft een zeer belangrijke recreatieve functie voor bewoners van Oegstgeest en natuurliefhebbers van elders. Het is essentieel om deze openbare toegankelijkheid te behouden, ook indien de overeenkomst van PEO met de GGZ Rivierduinen zou aflopen. Wens: Omdat de toegevoegde zinnen spreken over publiek, en niet specifiek over cliënten, begeleiders en medewerkers verbonden aan GGZ Rivierduinen, komt dit zeer ‘bedreigend’ over voor ‘publieke’ bezoekers. Graag anders formuleren zodat duidelijk wordt dat ook bij een eventueel aflopen van de overeenkomst van PEO met GGZ Rivierduinen de terreinen die eigendom zijn van PEO in ieder geval publiek toegankelijk blijven voor wandelaars. VI. Overige bepalingen Art. 45 Bijlagen 1.

Beeldkwaliteitsplan de Geesten Bedenking 8: Het Beeldkwaliteitsplan (BKP) de Geesten ontbreekt vooralsnog. Dit BKP is een essentieel instrument om een serieuze afweging te kunnen maken in hoeverre de in deze overeenkomst beschreven door PEO gewenste ontwikkelingen passen in Endegeest. Nu wordt de route gekozen om eerst deze overeenkomst, die dus in feite incompleet is, vast te stellen en te ondertekenen en daarna pas een ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen, waarvan een BKP een onderdeel moet uitmaken. Wens: Om zorgvuldigheid uit te stralen, zowel door het college als de projectontwikkelaar, zou het passend zijn om in ieder geval met de ondertekening te wachten totdat het BKP kan worden toegevoegd. Overig niet in de Koop- en anterieure overeenkomst opgenomen, maar gelinkt aan artikel over koop van de Julianaschool door de gemeente ‘As is’: bijlage ‘Overeenkomst Rivierduinen met Oudendal/Walhalla Vastgoed B.V. inzake Julianaschool In deze overeenkomst is te lezen dat er sprake is van asbestverontreiniging in de Julianaschool. Asbestverontreiniging kan voor flink hogere kosten zorgen. In 2020 was met de sloop van een met asbest verontreinigd schoolgebouw in Oldenbroek een extra bedrag van € 633.000,00 gemoeid.

Wens: De raad te informeren of met het verwijderen van asbest rekening is gehouden bij de investeringsraming voor VSO Leo Kannerschool. Overwegende dat 1. De overeenkomst geen andere ruimtelijke mogelijkheden dient te bieden dan in de op 3 juni 2021 door de gemeenteraad vastgestelde Gebiedsvisie zijn opgenomen 2. Na het inzien van de overeenkomst is gebleken dat daarin wel andere ruimtelijke mogelijkheden staan opgenomen, welke niet met het vaststellen van de Gebiedsvisie door de raad zijn bedoeld. 3. De fractie van Hart voor Oegstgeest, gezien de inhoudelijke bedenkingen en wensen,

een brief heeft opgesteld en gezonden aan het college en de raad. Deze brief als bijlage aan de Wensen en bedenkingen is toegevoegd. 4. Het college, na ontvangst van de brief en na haar collegeoverleg van 22 juni 2021 via de griffie, heeft geuit geen problemen te zien in het openbaar behandelen van de details genoemd in de brief en geen aanleiding ziet om aan deze brief geheimhouding op te leggen. Besluit:

1.

2. 3. 4.

De tekst ‘Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de concept Koop- en anterieure overeenkomst Park Endegeest dd. 2 juni 2021’ te vervangen door: De fractie van Hart voor Oegstgeest heeft, bij amendement met brief in de bijlage, bedenkingen en wensen geuit ten aanzien van onder andere de ruimere ruimtelijke mogelijkheden die de concept Koop- en anterieure overeenkomst Park Endegeest dd. 2 juni 2021 biedt ten opzichte van de door de raad vastgestelde gebiedsvisie. Draagt het college op om aanpassingen aan de concept Koop- en anterieure overeenkomst Park Endegeest dd. 2 juni 2021 door te voeren opdat deze niet meer mogelijk maakt dan de vastgestelde gebiedsvisie. De nieuwe concept overeenkomst aan de raad aan te bieden alvorens tot tekenen wordt overgegaan. Schriftelijk - bij raadsmededeling - in te gaan op de wensen en bedenkingen van de fractie van Hart voor Oegstgeest en aan te geven tot welke wijzigingen dit heeft geleid dan wel hoe aan de wensen en bedenkingen van Hart voor Oegstgeest tegemoet wordt gekomen.

En gaat over tot de orde van de dag.

Karin Rosdorff Hart voor Oegstgeest