Ambtelijke advisering Algemeen Bestuur Holland Rijnland 22 december 2021

Ambtelijke advisering Algemeen Bestuur Holland Rijnland 22 december 2021 Geacht commissielid, (plv.) AB-lid, Ter voorbereiding op de aanstaande vergadering van de commissie Regiozaken (7 december 2021) en de AB-vergadering van Holland Rijnland (22 december 2021) volgt hieronder aan de hand van de agenda een annotatie. Voor de beschrijving van het agendapunt en het voorgestelde besluit wordt verwezen naar de ter beschikking staande AB-agenda en de daarbij achterliggende stukken. Deze zijn ook digitaal bereikbaar via de volgende link: https://ris2.ibabs.eu/Agenda/Details/hollandrijnland/1f05a6f7-84bf-4b01-a7191e2a21a2b981 Voor de volledigheid merk ik hierbij op dat dit een ambtelijke annotatie is. Met vriendelijke groet, Maikel Tönnissen Senior adviseur Bestuur, Strategie & Bedrijfsvoering Gemeente Oegstgeest AGENDA Vanaf 20:00 uur, Online bijeenkomst 1. Opening en vaststelling agenda Beslispunt: De agenda vast te stellen. Bijlage: 01 Agenda Algemeen Bestuur 27-10-2021 2. Verslag Algemeen Bestuur oktober 2021 Beslispunt: Het verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 27 oktober 2021 vast te stellen. Bijlage: 02 Besluitenlijst_HRL_Algemeen_Bestuur_27_oktober_2021 3. Mededelingen en Ingekomen stukken Ter bespreking

1

4. Kaderbrief 2023 Essentie voorstel Beslispunten 4: De Kaderbrief 2023 vast te stellen.

Overweging Oegstgeest Opmerkingen

Bijlagen: 04 Adviesnota AB kaderbrief 2023 04a Concept Kaderbrief 2023 Er heeft ditmaal geen PHO Bestuur & Middelen plaatsgevonden, waarmee er nog geen formeel standpunt is ingenomen door onze gemeente. Feitelijk wordt in deze kaderbrief alleen de index voor de begroting 2023 vastgesteld. Op 26 oktober is de gemeentelijke werkgroep FKGR bijeen gekomen, waarbij besloten is de vastgestelde indexeringssystematiek onverkort te handhaven. In de kaderbrief is het ambtelijk advies voor de indexering 2023 in concept overgenomen: 3,7% voor personeel, 2,5 % voor materieel; een gewogen index van 3,37%. De werkgroep FKGR heeft nog geen formele brief ter kennisgeving naar de gemeenten gestuurd. Indien deze indexering zo standhoudt komt dit voor Oegstgeest neer op een bijdrage in 2023 van €313.354,-- excl. TWO. Dit is nog gebaseerd op de eenheden inwoners en leerlingen 5-17 jaar voor de begroting 2022. Voor de begroting 2023 worden deze bedragen nog aangepast. Wij verwachten gezien de ontwikkelingen op inwonersaantal dat het huidige budget niet toereikend zal zijn. Het surplus zullen wij bij positief besluit aanmelden bij de Oegstgeester kadernota 2023. In het kader van de door uw raad aangenomen motie ‘Evenwichtiger Indexeren’ (10 november 2020), willen wij u nog meegeven dat het AB van 22 december het aangewezen moment is om uw eerdere standpunt nogmaals kracht bij te zetten.

U zou daarbij Holland Rijnland wederom kunnen oproepen om met inhoudelijke voorstellen te komen om het effect van de indexering te temporiseren, of regiogemeenten oproepen om gezamenlijk met een inhoudelijk voorstel te komen, conform het gelopen proces bij de begroting 2022.

Zit de Leidse regio op één lijn? Advies

Ja Instemmen, eventueel met een oproep om tot inhoudelijk voorstellen te komen en zo de stijging te matigen, conform de motie ‘Evenwichtiger Indexeren’.

2

5. Voortgangsrapportages cofinancieringsfonds Ter kennisname: De voortgangs- en eindrapportage van zes initiatieven uit het Cofinancieringsfonds Holland Rijnland. Bijlagen: 05 Informatienota AB voortgangsrapportages cofinancieringsfonds HR 05a Bijlage 1 voortgangsrapportage Instrumentation for Space HR 05b Bijlage 2 eindrapportage Versterken Techniek Onderwijs 05c Bijlage 3a voortgangsrapportage Samen Leren 05d Bijlage 3b Afrekening Samen Leren Meer kansen 2020 – 2021 05e Bijlage 4 voortgangsrapportage Onderwijs waterstofbus 05f Bijlage 5 voortgangsrapportage Kracht van de verbinding

6. Beleidsplan RBL Holland Rijnland 2022-2025 Essentie voorstel

Overweging Oegstgeest

Beslispunten 6: Het concept beleidsplan RBL Holland Rijnland 2022-2025 vast te stellen Bijlagen: 06 AB-oplegnota beleidsplan 2022-2026 06a Beleidsplan RBL Holland Rijnland 2022-2025 Naar aanleiding van deze stukken heeft in oktober tussen de portefeuillehouder onderwijs Oegstgeest en het RBL een gesprek plaatsgevonden over ontwikkelingen in de regio en meer specifiek onze gemeente. De gemeente Oegstgeest heeft een relatief laag percentage verzuim en uitval dat past bij de bevolkingssamenstelling. Toch wonen er ook kwetsbare kinderen en jongeren in Oegstgeest, bijvoorbeeld met een migratie achtergrond of leerlingen die kampen met psychische problematiek. Voorkomen van uitval blijft prioriteit, want jongeren hebben een betere basis voor hun verdere leven als zij beschikken over een startkwalificatie. Het RBL vraagt prioriteit voor de invoering van ’integraal arrangeren’, een planmatige wijze van samenwerken tussen de scholen en de jeugdteams. De regiogemeenten, waaronder Oegstgeest, hebben afgesproken begin 2022 de aftrap te doen voor deze werkwijze. Regiogemeenten profiteren zo van de reeds opgedane ervaringen in Leiden. Het RBL heeft afgelopen jaar bij thuiszitters geconstateerd dat (VO)scholen in de regio in een aantal gevallen geen OPP (Onderwijs OndersteuningsPlan) hebben opgesteld. Het RBL verzoekt de gemeenten om de scholen te vragen hier meer aandacht aan te besteden.

Het voorstel is om dit in het eerstvolgende schoolbesturenoverleg mee te nemen.

Opmerkingen

Het RBL formuleert 4 doelstellingen: 1. Steeds meer kinderen en jongeren volgen onderwijs. 2. Thuiszitters en voortijdig schoolverlaters worden vaker toegeleid naar onderwijs, werk of hulpverlening. 3. Verzuimende leerlingen volgen na onze interventies vaker de lessen 4. Jongeren, ouders, scholen en partners waarderen onze dienstverlening steeds beter 3

RBL streeft naar een zo’n laag mogelijk aantal leerplicht-vrijstellingen en draagt met data-analyse bij aan ontwikkeling van het onderwijs-zorgcontinuüm. Binnen de werk- en regiegroep Voortijdig Schoolverlaten (VSV) blijft RBL een coördinerende rol vervullen voor het nieuwe VSV-programma (2021-2024) en de gemeentelijke inzet voor VSV-middelen (jaarlijks €200.000). Het MBO-team zal in het kader van preventie meer outreachend op de verschillende MBO-locaties, gaan werken. Zit de Leidse regio op één lijn? Advies

De regio zit op één lijn. Het RBL is vaste deelnemer aan de regio-overleggen voor passend onderwijs in de Leidse regio. Instemmen

7. Aanpassing Huisvestingsverordening Holland Rijnland ten behoeve van de wachtlijst woonwagens Essentie voorstel Beslispunten: 7.1. kennis te nemen van de Nota ‘Wachtlijst en toewijzing woonwagenstandplaatsen’; 7.2. de voorgestelde wijzigingen van de Huisvestingsverordening vast te stellen, ten behoeve van: a. de toewijzing van woonwagenstandplaatsen; b. de aansluiting van particuliere verhuurders; en c. de juiste eindverantwoording voor de inschrijving van woningzoekenden.

Overweging Oegstgeest

Bijlagen: 07 AB adviesnota wijziging HVV tbv wachtlijst woonwagens 07a Nota Wachtlijst Regio Holland Rijnland V2.8 07b Wijzigingsverordening particuliere verhuurders en wachtlijst woonwagens 07c Brief Leiden Conceptnota en -verordening wachtlijst en toewijzing woonwagen standplaatsen a. Het is wenselijk om ook de toewijzing van woonwagen standplaatsen regionaal te organiseren. Kleine gemeentes hebben hiervoor noch de kennis noch de capaciteit. De wijziging van de verordening is hierin een eerste noodzakelijke stap. b. Het is een nadrukkelijke wens van Oegstgeest om particuliere verhuurders te kunnen verplichten aan te sluiten bij het regionale woonruimteverdeelsysteem. Met dit wijzigingsvoorstel wordt dit gerealiseerd.

Opmerkingen

Zit de Leidse regio op één lijn?

Het organiseren van de standplaatstoewijzing via de huisvestingsverordening laat onverlet dat de aantrekkingskracht van Leidse standplaatsen groot zal blijven: • Leiden heeft relatief veel standplaatsen dus ook meer nazaten die daar in familieverband willen blijven wonen; Leiden heeft relatief grote standplaatsen met ruime woonmogelijkheden. De regio zit in zoverre op één lijn dat men unaniem de mogelijkheid wil creëren om ook particuliere verhuurders te kunnen verplichten deel te nemen aan het woonruimte verdeelsysteem. Echter niet iedere gemeente gaat deze verplichting opleggen, Leiden wil dit net als Oegstgeest, wél gaan doen, andere gemeentes hebben zich hier nog niet duidelijk over uitgesproken.

4

Qua huisvesting bijzondere doelgroepen zitten de gemeenten niet op een lijn. Oegstgeest gaat particuliere verhuurders verplichten een evenredig aandeel te nemen in de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Andere gemeenten achten dit niet haalbaar, omdat de huren daarvoor te hoog zijn. Leiden verwacht dat andere gemeentes in de Leidse regio meer woonwagenstandplaatsen gaan realiseren.n Oegstgeest ziet gelet op de frictieverschijnselen in dit dossier en de familie oriëntatie van de cliëntengroep teveel praktische bezwaren bij een pro rata parte harde doorvertaling naar individuele gemeenten. Oegstgeest zou de discussie aan willen gaan in de regio om tot een zindelijke (maar wel verplichtende) verdeling van alle kwetsbare doelgroepen te komen waarbij de geschiktheid van individuele gemeenten voor bepaalde kwetsbare groepen meer kan worden benut en financiële gevolgen kunnen worden vereffend. Advies

8.

Instemmen, de wijzigingen sluiten aan op ons beleid.

Presentatie: Bestuursopdracht wonen Kennisnemen van: De opgave en de contouren voor de toekomst. Bijlagen: 08 AB informatienota bestuursopdracht wonen

9. Stand van zaken TWO jeugdhulp Voor dit agendapunt zal er een nazending zijn 10. Van strategie naar uitvoering: update In het verlengde van de vorige vergadering van het Algemeen Bestuur zal de heer Vokurka u zoals beloofd bijpraten. 11. Rondvraag en sluiting

5