A15 Bijlage 6 bij Brief d.d. 4 augustus 2021 GGZ Rivierduinen - Zienswijze ontwerpbestemmingsplan de Geesten 2021

!!"#$%&%'()*%+'+! !

"#$%&'$!()*+!,-))!./!!012314! Contact

E. Hoette

Locatie

Leiden

Afdeling

Raad van Bestuur

Postbus 1270

Telefoon

071 – 890 6624

2340 BG OEGSTGEEST

Kenmerk

098/EH/DvdL/2020

E-mail

e.hoette@rivierduinen.nl

Datum

20 maart 2020

Onderwerp

Samenvatting & Conclusies

College van B&W Oegstgeest T.a.v. de heer P.A. Glasbeek, wethouder

Bestuurlijk Overleg Gebiedsvisie De Geesten d.d. 11 maart 2020

Geacht College, geachte heer Glasbeek, Op woensdag 11 maart 2020 hebben wij bestuurlijk overleg gehad over de Gebiedsontwikkeling De Geesten en de consequenties daarvan voor GGZ Rivierduinen. Graag vatten wij met deze brief de inhoud van het bestuurlijk overleg samen en bevestigen wij de conclusies en afspraken die zijn gemaakt. 1.! Met brief van 25 februari 2020 aan het College van B&W van gemeente Oegstgeest heeft de Raad van Bestuur van GGZ Rivierduinen dringend om bestuurlijk overleg gevraagd, gelet op recente publicaties over de Gebiedsvisie De Geesten die in ontwikkeling is. Tot dan toe was van de zijde van het College van B&W van gemeente Oegstgeest geen enkel initiatief tot bestuurlijk overleg met GGZ Rivierduinen genomen, terwijl de consequenties voor GGZ Rivierduinen van de voorgenomen Gebiedsvisie De Geesten enorm zijn en grote impact hebben op de zorgverlening aan zijn cliënten. Uit de publicaties hebben wij namelijk moeten afleiden dat de gemeente Oegstgeest voornemens is om de strategische bouwvlekken van GGZ Rivierduinen op locatie Endegeest weg te bestemmen. Het gevraagde bestuurlijk overleg heeft op woensdag 11 maart 2020 plaatsgevonden. 2.! Bij onze brief van 25 februari 2020 is als bijlage de notitie ‘Gebiedsvisie Endegeest te Oegstgeest’ d.d. 7 januari 2019 gevoegd.

Hierin beschrijft GGZ Rivierduinen zijn visie op de toekomstige ontwikkelingen van de zorg op Park Endegeest en zijn zorgvoorzieningen aldaar. Deze notitie is reeds in 2019 in het ambtelijk overleg met de gemeente over de gebiedsontwikkeling ingebracht. Hierdoor was de visie van GGZ Rivierduinen reeds langer genoegzaam bij de gemeente bekend. Zo ook is een verkorte versie van deze visie opgenomen in het Ambitiedocument van Bureau Hartzema. In het bijzonder hebben wij toen het strategisch belang voor GGZ Rivierduinen van de bouwvlekken op Park Endegeest benadrukt, ter bevestiging van diverse gesprekken van de toenmalige Raad van Bestuur van GGZ Rivierduinen met de voormalig wethouder Tonjann die daaraan voorafgegaan zijn, met oog op de verkoop van kasteel Endegeest. 3.! Tijdens het bestuurlijk overleg op 11 maart 2020 hebben wij eerst door middel van een presentatie inzicht gegeven in de zorg die GGZ Rivierduinen in Park Endegeest verleent. Deze presentatie is als bijlage 1 bij deze brief gevoegd.

Sandifortdreef 19, 2333 ZZ Leiden ! Postbus 405, 2300 AK LEIDEN www.rivierduinen.nl ! Kvk 28103824 ! Bank IBAN: NL76BNGH0285166085

Datum

20 maart 2020

Blad

2

Samengevat heeft GGZ Rivierduinen in Park Endegeest op dit moment zes locaties operationeel waar doorlopend: a.! Aan 140 cliënten langerdurend klinisch verblijf, behandeling en begeleiding wordt geboden; b.! Aan 250 cliënten deeltijdbehandeling, dagbesteding en ambulante behandeling wordt geboden; c.! Aan 45 leerlingen en stagiaires praktijkopleiding op MBO- en HBO-niveau wordt geboden; d.! Door 175 medewerkers (130 fte) zorg, opleiding en begeleiding wordt geleverd. 4.! Park Endegeest te Oegstgeest is daarmee voor GGZ Rivierduinen één van de kernlocaties voor de langerdurende behandeling en begeleiding van cliënten met complexere aandoeningen die aan herstel werken. Door de lange historie op dit terrein en de rustgevende parkachtige omgeving is Park Endegeest bij uitstek geschikt voor de langerdurende herstelgerichte zorg. 5.! Wij hebben toegelicht dat door de ligging in elkaars nabijheid van de verschillende zorgvoorzieningen (Kliniek voor Intensieve Zorg, Kliniek voor Klinisch Herstel, Kliniek voor Autisme Meander, Kliniek voor Neuropsychiatrie, Bewegingscentrum en Kwekerij) een zorgsysteem in stand wordt gehouden waar 24/7 intensieve zorg aan cliënten met merendeels ernstige psychiatrische aandoeningen gegeven kan worden.

Met name de onderlinge steun van de zorgprofessionals van de verschillende klinieken bij crises in de avond-, nacht- en weekenddiensten maakt dat het klinisch deel van het zorgsysteem als geheel kwalitatief verantwoord, exploitabel en betaalbaar is. 6.! In onderstaande figuur is de huidige situering van onze klinieken en voorzieningen in hun samenhang op Park Endegeest weergegeven:

Deze configuratie is de resultante van een langjarige ontwikkeling van het gebied zoals voorzien en overeengekomen in de Ontwikkelovereenkomst Park Endegeest d.d. 16 februari 2010 die tussen de gemeente Oegstgeest en GGZ Rivierduinen is gesloten. De ontwikkeling van het gebied is voor GGZ Rivierduinen niet af en duurt nog steeds voort, getuige de recente aanvraag van een omgevingsvergunning voor 16 eenheden beschermd wonen op locatie Blauwe Tram.

Datum

20 maart 2020

Blad

3

7.! Aan genoemde Ontwikkelovereenkomst geeft GGZ Rivierduinen (ook thans nog) stapsgewijs uitvoering, wat tot nu toe heeft geleid tot nieuwbouw aan de Valklaan en de Wielewaallaan en sloop van de oudbouw, zoals o.a. de locatie Blauwe Tram en de paviljoens aan de voorzijde van kasteel Endegeest. Als gevolg van onze investering in de sloop van oude opstallen zijn bouwvlekken ontstaan. Deze bouwvlekken op de locatie Endegeest zijn voor de toekomstige ontwikkeling van de zorg van GGZ Rivierduinen van groot strategisch belang. 8.! Tijdens de vele gesprekken op ambtelijk en bestuurlijk niveau is van de zijde van GGZ Rivierduinen steeds toegelicht dat deze bouwvlekken onder meer essentieel zijn voor het te zijner tijd realiseren van vervangende nieuwbouw voor de Kliniek voor Autisme Meander en voor ontwikkelingen in de zorg en voor onvoorziene omstandigheden. Een voorbeeld hiervan is het groot tekort aan plaatsen voor beschermd wonen voor cliënten. Voor een compleet beeld van de ontwikkelingen verwijzen wij kortheidshalve naar onze notitie ‘Gebiedsvisie Endegeest te Oegstgeest’ d.d. 7 januari 2019 die nogmaals als bijlage 2 bij deze brief is gevoegd. 9.! In onderstaande figuur zijn onze ontwikkellocaties/bouwvlekken, die binnen onze erfpachtgrenzen (in rood) liggen en die van strategisch belang voor de zorg zijn, zichtbaar gemaakt.

De relatie van de bouwvlekken met de bestaande klinieken wordt hierdoor duidelijk. Deze relatie is van groot belang in verband met het eerder beschreven 24/7 zorgsysteem dat op Park Endegeest voor cliënten in stand wordt gehouden.

10.! De wethouder heeft tijdens het gesprek op 11 maart 2020 in reactie aangegeven dat de ontwikkelruimte Kwekerij op grond van een – niet nader door hem geduidde - provinciale verordening niet bebouwd mag worden en dat het College de locatie van de ontwikkelruimte/bouwvlek Blauwe Tram voor de vergroening van Park Endegeest wil inzetten. 11.! GGZ Rivierduinen maakt onder verwijzing naar de eerdergenoemde Ontwikkelovereenkomst Park Endegeest en naar het zorginhoudelijk belang van de ontwikkellocaties, zoals in het overleg toegelicht, ernstig bezwaar tegen het zonder meer weg bestemmen ten gunste van openbaar groen van één van haar belangrijkste strategische ontwikkelruimtes/bouwvlekken De Blauwe Tram in Park Endegeest.

Datum

20 maart 2020

Blad

4

12.! GGZ Rivierduinen is evenwel bereid om in overleg met het College te bezien of er in of annex Park Endegeest alternatieve ontwikkelruimtes/bouwvlekken zijn. Deze alternatieven dienen dan zowel ruimtelijk als functioneel een volwaardig alternatief te vormen voor de huidige ontwikkellocaties. Het blijvend in stand kunnen houden van het 24/7 zorgsysteem voor cliënten op Park Endegeest is voor GGZ Rivierduinen een belangrijk toetspunt voor alternatieven. 13.! De wethouder wijst in dit verband als alternatief op het Poortgebouw. Van de zijde van GGZ Rivierduinen is gereageerd dat dit geen alternatief is. Niet voor niets heeft GGZ Rivierduinen dit gebouw verkocht omdat het functioneel volstrekt ongeschikt is om zorgvoorzieningen voor cliënten naar de huidige standaarden te huisvesten. 14.! Als tweede alternatief noemt de wethouder het Gezondheidscentrum en het Dienstencentrum. Beide gebouwen zouden volgens de wethouder kunnen worden gesloopt en worden ingevuld met woonvoorzieningen die aansluiten bij de zorgvraag van de cliënten van GGZ Rivierduinen. GGZ Rivierduinen wijst er in de eerste plaats op dat deze optie zowel ruimtelijk als functioneel nooit een alternatief voor de locatie Blauwe Tram kan zijn.

Voorts heeft GGZ Rivierduinen ook het Gezondheidscentrum en het Dienstencentrum niet voor niets verkocht, omdat eerdere studie heeft uitgewezen dat zowel renovatie als nieuwbouw voor de zorg niet kostendekkend kan worden uitgevoerd. 15.! De wethouder wijst tenslotte op de locatie waar nu de manege is gevestigd in de oksel van de Endegeesterstraatweg en de Wassenaarseweg in de nabijheid van de klinieken van GGZ Rivierduinen (en de daaraan grenzende ontwikkelruimte Klinieken). Naar de mening van GGZ Rivierduinen is dit potentieel een locatie die in het kader van substitutiemogelijkheden onderzocht zou kunnen worden, mits het parkachtig karakter van het terrein met kleinschaliger klinieken gehandhaaft kan worden. 16.! Afgesproken wordt om op korte termijn een gezamenlijke tijdelijke werkgroep van de gemeente Oegstgeest en GGZ Rivierduinen in te richten. Deze werkgroep gaat ruimtelijk en functioneel gelijkwaardige alternatieven voor de huidige ontwikkelruimtes/bouwvlekken van GGZ Rivierduinen in Park Endegeest onderzoeken en legt voorstellen ter zake aan het bestuurlijk overleg voor. 17.! Joost Snepvangers, projectmanager Gebiedsvisie De Geesten van de gemeente Oegstgeest, neemt initiatief om de werkgroep op korte termijn online bijeen te roepen.

Van de zijde van GGZ Rivierduinen zullen deelnemen Carla Overkamp, directeur Wijkgerichte Psychiatrie en Herstelvoorzieningen en Erik van Gelder, clustermanager Vastgoed, terzijde gestaan door Rob Sprenkels, bestuursadviseur Vastgoed. Ik hoop het besprokene en de conclusies en afspraken van het bestuurlijk overleg helder te hebben weergegeven. Mocht deze samenvatting en bevestiging voor u aanleiding zijn voor opmerkingen en/of aanvullingen dan vernemen wij deze uiteraard graag van u. De Raad van Bestuur van GGZ Rivierduinen ziet uit naar een constructieve oplossing voor de gebiedsontwikkeling in Park Endegeest die zowel recht doet aan de wensen en belangen van de gemeente Oegstgeest als aan de positie en belangen van de zorg van GGZ Rivierduinen. Met vriendelijke groet,

E.A. (Ernst) Hoette Voorzitter Raad van Bestuur GGZ Rivierduinen

Datum

20 maart 2020

Blad

5

Bijlagen: 1.! Presentatie GGZ Rivierduinen Park Endegeest d.d. 11 maart 2020 2.! Notitie GGZ Rivierduinen ‘Gebiedsvisie Endegeest te Oegstgeest’ d.d. 7 januari 2019

!"#$#%&&$$&&'() *+(&,,&-.#/#'.#' "#$%&'$%()%'*+),$'+-)&)$%&..,%/)0.12)$%.3%+),,)-$%&..,%4)+%5'6+))*7%0.128'',%9:!!

!

0&$1$&&'(2(3 ,4$"1$"'"#15(6##$."768#9&'6$"':(#'( 1$"'";<9#(=44->"#'"':(!"#$%&&'()*++

?%#1#-"7() @#(:-4#'#(<"-1#$ ,-"#$./012 34(50!'#31(.""'(6&5!07806345

9

!"#$%"$##& !"#$#%&'()*+%,*"(-.,#%/*( 01(&"#2$,*$( 34(,*+/#5$(6*+67$8*$9*('.#%6*%,#$8($39#8 4+#::*"7+/*(3/8*6#$8($339;7:*"#5:(

!"##"$%&'%(")""*+ <*-$-)5%=$+)$6-)&)%>.,/ <*-$-6?4%@),6+)*%A1+-6B)% <*-$-6?4%@),6+)* C)1,.36D?4-'+,-) E)2)/-$/6?)$+,1B <2)5),-8

F*-G$+)$%H 5*-$-6?4%&),0*-8I%%?-,?'%!J:%?*-G$+)$ F*-G$+)$%H 'B01*'$+K())*+-8(K%('/0)6+)(-$/%?-,?'%9L:%?*-G$+)$ M)()2),5),6%H ?-,?'%!;:%I+) N)),0)(,-8I%H 2)5)*-856%?-,?'%JL%*)),*-$/)$%)$%6+'/-'-,)6%.3%MEO%)$%@EO%$-&)'1

;

!"#$#%&'()*+%,*"( -.,#%/*(01*2$3*+4

!"#$#%&'()*+%,*" 5*6*7#$7%&*$,+./

!6*8*+#9( :;*(<+=*$*(>#+8*"? @*.+=A%B&'#2,+#*

!"#$#%&'(C$,*$%#*D*( E=+7

!"#$%&'()"*+, -*".)/)*'.."0

F$,6#88*"+.#/,*( 5"2.6*(G+2/

F$,6#88*"+.#/,*( !6*8*+#9

F$,6#88*"+.#/,*( !"#$#*8*$

!"#$%&'()"*+, -*".)/)*'.."0

J

!"##"$%&'%(")""*+

P*)Q-0-*-+)-+%-$%&'6+/.)(%$.(-/%&'$2)/)R ! 2-8S-/-$/)$%-$%0)*)-( ! 2-8S-/-$/)$%-$%S.,/&,''/ T-8()*-85)%0.127%4),.$+2-55)*-$/7%,)$.&'+-)R%0.12B./)*-854)()$%)66)$+-))*%.B%..5%-$%()% +.)5.B6+%?.$+-$1U+)-+%+)%,)'*-6),)$V W3)?-I-)5%&..,R% ! O1(),)$ ! A1+-6B) ! X100)*%X-'/$.6)

L