2022-01-06 Definitief verslag van overleg RKC met klankbordgroep op 17 november 2021

Concept-verslag van overleg RKC met klankbordgroep van raadsleden Datum Tijd Locatie Gemeenteraden

17 november 2021 20.00 uur MS Teams Iwein Borm (Wassenaar), Marleen Persoon (Voorschoten), René Zoetemelk (Voorschoten), Menno Welling (Oegstgeest), Harma Aris (Leidschendam-Voorburg), Sita Dewkalie (plaatsvervangend griffier Oegstgeest) Rekenkamercommissie Dolf Kamermans (voorzitter), Enno Gerdes (plv. voorzitter), Martijn Spaan (lid), Sarah Morassi-Nauts (lid), Gerard Lappee (secretaris)

1

Opening, vaststellen agenda Marleen Persoon biedt aan als voorzitter op te treden. Zij opent de vergadering. De aanwezigen gaan akkoord met de agenda. Marleen spreekt haar medeleven uit richting Dolf Kamermans. Zijn vrouw overleed onlangs. Dolf spreekt zijn dank uit voor de kaarten, berichten en bloemen die hij van diverse geledingen binnen de gemeenten heeft ontvangen. Het heeft hem en andere nabestaanden gesterkt.

2

Vastgesteld verslag van vorige bijeenkomst op 2 juni 2021 Er zijn opmerkingen naar aanleiding van het vastgestelde verslag.

3

Afgeronde onderzoeken en lopende onderzoeken Dolf vertelt dat de onderwerpen in verschillende stadia zijn. Gerard Lappee houdt op de website bij wat er met de aanbevelingen gebeurd is. Ook de griffies zijn ermee bezig. Zo heeft Oegstgeest bijna een nieuwe website. Daarop zal vermeld worden wat gedaan is met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie sinds 2018. Gerard geeft een korte toelichting op de afgeronde onderzoeken; Martijn Spaan op het lopende onderzoek. Iwein Borm stelt dat reflecterende onderzoeken (zoals over de kaderstellende rol van de gemeenteraad) goed zijn aan het begin van een raadsperiode, om de kennis daaruit toe te kunnen passen in de rest van de raadsperiode. Hij zegt dat de gemeenteraad Wassenaar de laatste twee jaren veel meer kaderstellend is geweest dan daarvoor in de raadsperiode. Er werd herhaaldelijk 1

stilgestaan bij de onderlinge afspraken. Bijvoorbeeld of insprekers bij de raadscommissie of bij de raad welkom zijn. Over het onderzoek naar financiële indicatoren en financiële positie merkt Iwein op dat de toepasbaarheid van de indicatoren soms beperkt is; het is belangrijk om te kijken naar de context en de interpretatie ervan. Hij vond de onderzoeksrapportage over informatiebeveiliging goed leesbaar voor leken. Naar aanleiding van het onderzoek naar participatie in regionale energiestrategieën: Iwein suggereert Martijn om het Wassenaarse raadsdebat van 16 november 2021 over de transitievisie warmte te bekijken. Naar zijn idee wordt veel te optimistisch gerekend om woningen te verduurzamen. Het heeft een relatie met participatie. Iwein denkt dat de gemeenteraad in de praktijk weinig doet met de aanbevelingen; dit vanwege drukte. Hij hoopt dat de aanbevelingen (onbewust) ingebed zijn in de werkwijze van de raadsleden. René Zoetemelk meldt dat de onderzoeksresultaten over jeugdzorg op 18 november in Voorschoten op de raadsagenda staat. Waarschijnlijk worden alle aanbevelingen van de Rekenkamercommissie overgenomen. Hij juicht het toe als het onderwerp financiële indicatoren in 2022 gepresenteerd wordt aan de nieuwe gemeenteraad. René vindt het belangrijk te focussen op de naleving van de overgenomen aanbevelingen. De discussie n.a.v.

onderzoeksresultaten geeft volgens René altijd inzichten en nieuwe aanknopingspunten. Menno Welling meldt dat de gemeenteraad in Oegstgeest kritisch was over de onderzoeksresultaten over informatievoorziening en kosten omtrent jeugdzorg. Informatie voor raadsleden over jeugdzorg bleek niet goed vindbaar te zijn op de website. Volgens Sita zijn er door de wethouder toezeggingen gedaan over dit onderwerp. Zij stuurt deze aan Gerard. De onderzoeksresultaten over informatiebeveiliging vielen volgens Menno ook niet zo goed. Het college van B&W had al veel van de aanbevelingen overgenomen. Harma Aris zegt dat in Leidschendam-Voorburg onderzoeksresultaten behandeld worden en het altijd dingen oplevert. Zo bleek uit het onderzoek naar de kaderstellende rol dat de gebruiksvriendelijkheid van het raadsinformatiesysteem een verbeterpunt was. Daar zijn acties uit gevolgd. Ze vindt het zinvol als het onderwerp financiële indicatoren aan het begin van een raadsperiode wordt uitgevoerd.

Pagina 2

Het onderwerp jeugdzorg is volgens Harma goed toegelicht in een informele technische sessie voor de woordvoerders jeugdzorg. Die werkwijze is wat betreft Harma voor herhaling vatbaar. Dolf zegt dat de Rekenkamercommissie daarvoor graag bij de gemeenten langskomt. Dolf vraagt wat de Rekenkamercommissie beter kan doen. Daarop komen de volgende suggesties: • bij keuze van onderzoeksonderwerp nadenken over de relevantie en de timing; • bij het presenteren van de onderzoeksresultaten handelingsperspectief bieden voor volksvertegenwoordigers, collegeleden en ambtenaren (bijvoorbeeld hoe kan worden toegezien op de uitvoering; koppeling met P&C-cyclus). 4

Mogelijke onderzoeksonderwerpen voor 2022 en verder Gedane suggesties: • lokale omroepen (stond al op de wensenlijst voor 2025); • participatie bij projecten in het fysieke domein (Hoe goed is gemeente voorbereid op Omgevingswet? Waar is verbetering mogelijk? Wanneer is optimale balans tussen visie en details? Hoe de goede snaar te raken?); • woningmarkt (Welke instrumenten heeft de gemeente? Hoe huisjesmelkers aanpakken? Hoe kunnen reserves ingezet worden?); • lokale doorwerking van landelijke kwesties (toeslagenaffaire, bijstand terugbetalen voor boodschappen, stand van zaken inclusie-agenda); • onderzoek naar prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties (Voldoende druk op de woningcorporaties wat betreft verduurzaming? Voldoende capaciteit om voldoende subsidies binnen te halen?)

5

Functioneren van overleggen tussen RKC en klankbordgroep Iwein vond de overleggen plezierig. Het helpt volgens hem dat er twee mensen in elke raadsvergadering scherp zijn als de Rekenkamercommissie ter sprake komt. Harma vindt het goed dat er overlegd wordt met vertegenwoordigers uit vier gemeenteraden. Sita ziet het nut van de klankbordgroep en constateert dat er nog ‘plaatsvervangende leden’ zijn. Zij bespreekt dit met de griffiers van de andere gemeenten. René vraagt of de Rekenkamercommissie er iets aan heeft gehad. Dolf antwoordt dat de Rekenkamercommissie er is voor de gemeenteraden. Hij heeft het gevoel dat de overleggen met de klankbordgroep zinvol zijn geweest. Want daardoor is meer dialoog ontstaan. Bijvoorbeeld over de ontvangst van onderzoeksresultaten. De RKC heeft daardoor een beter beeld van wat de raden voor rol zien voor de RKC. Martijn sluit zich hierbij aan.

Pagina 3

Dolf dankt de leden voor hun inzet. Hij vond het een plezierig, open en constructief overleg. Ook spreekt hij de hoop uit dat de klankbordgroep doorgaat in de nieuwe raadsperiode, met een deels nieuwe samenstelling. 6

Wat verder ter tafel komt Harma meldt dat burgercommissielid Frank Wilschut is toegetreden tot de klankbordgroep. Omdat het reglement van orde niet voorziet in ’burgercommissieleden’, maakt Gerard een nieuwe versie van het reglement. Iwein en Harma keren in de volgende raadsperiode niet meer terug.

7

Sluiting Marleen sluit de vergadering.

Pagina 4