Verslag Klankbordgroep

Kop van de Veluwe

VERSLAG Overleg met raadsleden

Aan Raadsleden en griffiers Kop van de Veluwe

Datum 10 mei 2024

Van Arnoud Leerling

Datum bespreking 4 juni 2024

Deelnemers: raadsleden: Erwin Kwakkel (Hattem) Anita Kloosterman (Elburg) Arie van Dijk (Elburg) Geraldine Kwekkeboom (Heerde) Wim-Henk Peggeman (Oldebroek) Ton Heddema (Oldebroek)

bestuur: Jan Nathan Rozendaal (voorzitter Kopgroep)

ambtelijk: Jorrit Immerzeel (account Hattem) Marieke Tangenberg (account Oldebroek) Monique de Mul (account Elburg) Jacob Spronk (account Heerde) Arnoud Leerling Herma van Arken

1. Opening en welkom Jan Nathan heeft iedereen welkom en opent de vergadering. Hij legt uit dat we diegenen hebben uitgenodigd die in de klankbordgroep RegioZwolle zitten. Reden voor dit overleg is het verzoek vanuit de raden actiever betrokken te worden bij de regio. Op basis van dit gesprek zullen we voorstellen doen aan alle gemeenteraden en ook aan het algemeen bestuur van het waterschap en leden van provinciale staten van Gelderland. De voorzitter wil drie punten belichten: 1 rol van de raden 2. ideeen van de raadsleden over actievere betrokkenheid 3. bijeenkomst met raadsleden op 18 juni in aanwezigheid van de Commissaris van de Koning. De voorzitter schetst een aantal actualiteiten. Samenwerkingsagenda is vastgesteld en wordt vertaald naar een uitvoeringsagenda. Budget bepaald en daarmee zijn mensen in dienst genomen. Regiomanager komt half augustus werken voor de Kop van de Veluwe; zij neemt de rol van de programmaregisseur (Arnoud Leerling) over. Danielle Dijkslag is inmiddels aan de slag als bestuurssecretaris. Zij neemt de rol over die Claudia ter Veen voorheen vervulde. We zoeken nog een strateeg; de provincie stelt ook een strateeg ter beschikking. We zoeken ook nog iemand voor het thema arbeidsmarkt. Het is niet eenvoudig gekwalificeerde mensen te vinden. Op deze manier organiseren we een bescheiden regiobureau.

De raad van Nunspeet heeft de samenwerkingsagenda nog niet getekend. Momenteel zijn gesprekken hierover gaande; eerst in de commissie, op 13 juni; op 27 juni in de raad. We hopen op een goede afloop.

Kop van de Veluwe

De voorzitter licht toe hoe we met de provincie samenwerken aan een ruimtelijk arrangement dat de provincie Gelderland met de minister van Binnenlandse Zaken sluit. We hebben een nieuw programma voor werklocaties gemaakt; het Regionaal Programma Werklocaties (RPW). Naar verwachting wordt dit programma binnenkort vastgesteld door de colleges en het provinciebestuur. We werken ook aan een aantal gebiedsopgaven dat leidt tot concrete projecten. Ook hiervoor krijgen we steun van de provincie Gelderland.

2. Rol raden bij besluitvorming in de Kop van de Veluwe De voorzitter schetst hetgeen nu gebeurt en in de planning staat - Vaststellen vierjarenagenda (incl budget) - Budget jaarlijks vaststellen in gemeentelijke begrotingen - Jaarlijks uitvoeringsprogramma en jaarlijks verslag ter kennisgeving - Halverwege evaluatie: ter bespreking - Raadsbrieven in geval er actuele ontwikkelingen zijn + nieuwsbrief + sociale media - Twee keer per jaar raadsledenbijeenkomst - Klankbordgroep raden/staten/ab Anita Kloosterman: deze punten gaan vooral over informatieverstrekking vanuit de Kopgroep naar de raadsleden. Kunnen we dit ombuigen, zodat raden eerder betrokken worden bij de besluitvorming? Ze vraagt ook of de informatie voor raadsleden kan worden gepresenteerd op een website. Belangrijk dat raadsleden weten waar zij informatie kunnen vinden. De voorzitter antwoordt dat de Kop van de Veluwe een eigen website zal opstarten. RegioZwolle heeft op haar nieuwe site niet langer ruimte gereserveerd voor de Kop van de Veluwe. Geraldine Kwekkeboom: voor raadsleden is het belangrijk te weten wat besluiten van de Kop van de Veluwe betekenen voor de individuele gemeenten. Gevoel dat we te laat informatie krijgen. Graag eerder de raden informeren en duidelijk maken wat de impact is voor de gemeenten. De voorzitter vraagt de nieuwe bestuurssecretaris hier rekening mee te houden.

Anita Kloosterman: raadsleden missen vaak duidelijkheid over een proces. Niet altijd duidelijk welke opdracht schuilgaat achter plannen die worden uitgevoerd. Ze onderkent wel dat raadsleden zich actief moeten inzetten om betrokken te worden bij de Kop van de Veluwe en RegioZwolle. Ton Heddema: er lijkt een extra bestuurslaag te zijn toegevoegd. Ook omdat Kop van de Veluwe apart van de RegioZwolle is georganiseerd. Hoe halen we de indruk weg dat er in een aparte bestuurslaag een dynamiek wordt georganiseerd buiten het zicht van de raden om? Het vraagt volgens hem om heldere en intensieve communicatie. Het staat te vaak achteraan de agenda van de raad. Vraagt ook inzet van de raden. Het moet hoger op de agenda. Wim-Henk Peggeman: zoektocht: wat kun je als raadslid nog toevoegen aan de besluitvorming? Hij onderstreept de wensen dat raadsleden goed gehoord worden. De voorzitter vraagt of de bijeenkomsten van de Kop van de Veluwe zijn bijeenkomsten zijn opgenomen in de jaarplanningen van de gemeenten. We kunnen in de Kopgroep extra aandacht besteden aan planning in de raden. Behalve terugblikken, ook aangeven wat er op de planning staat in de Kop van de Veluwe.

Kop van de Veluwe

Jorrit Immerzeel: uitdaging is in de ontwikkelfase van plannen ook bijeenkomsten te organiseren voor raden om te horen wat er leeft binnen de gemeenteraden. Dit vereist dat bijeenkomsten interessant zijn voor raadsleden om al in een vroeg stadium betrokken te zijn. Anita Kloosterman: stukken zien we genoeg; maar het is vooral nuttig mensen te ontmoeten, te horen wie waarmee bezig is. Goede ervaring met de bijeenkomst in Elspeet, waar kaarten op tafel lagen en mensen met elkaar in gesprek konden. Jacob Spronk: ook voor de ambtenaren is het lastig om vooraf raadsleden te informeren over besluiten die op de agenda van de Kopgroep staan. Voor ambtenaren is het vaak kortdag om stukken te lezen en van commentaar te voorzien. Ton Heddema: hoe werkt het bestuurlijk in de samenwerking met Gelderland en tegelijk met RegioZwolle? Voorzitter: lijn is dat we zelf een agenda hebben opgesteld. Die brengen wij in bij provincie Gelderland en ook bij RegioZwolle. Voorbeeld is de bijdrage van de vitale kernen aan de Verstedelijkingsstrategie van RegioZwolle. Hij vult aan dat we beter op de kaart staan in Gelderland, ook op het gebied van infrastructuur. We moeten wel kritisch naar onszelf blijven kijken; het is nodig dat we vaker ons gezicht laten zien in Arnhem.

De voorzitter vraagt of gemeenteraden behoefte hebben om meer met elkaar samen te werken, ook richting veiligheidsregio, GGD en andere samenwerkingen. Anita Kloosterman: het is lastig om dit te organiseren. Ervaring mee opgedaan. Liever dat alle raadsleden de kans krijgen naar bijeenkomsten te gaan. Nu vindt geen overleg plaats op niveau van de raden, alleen op fractieniveau. Geen goede ervaring met bijeenkomst van de SNV. Beter om twee keer per jaar bijeenkomsten te organiseren. Laten we eerst zorgen dat we de Kop van de Veluwe en RegioZwolle goed organiseren. Daar hebben we voorlopig onze handen vol aan. De voorzitter komt terug op zijn vraag over invulling van een overleg van raadsleden, statenleden en bestuursleden van het waterschap. Hij stelt voor een klankbordgroep te organiseren, waarvoor elke gemeente 2 raadsleden levert, idem voor de provincie en het waterschap. De klankbordgroep heeft de taak: - Agendacommissie ter voorbereiding van bijeenkomsten met raadsleden (2 keer per jaar) - Rol raadsleden tijdens deze bijeenkomsten - Terugkoppeling van en naar eigen raad - Geen besluitvorming of inhoudelijke consultatie Vooral van belang om de twee bijeenkomsten met raadsleden, statenleden en bestuurders van het waterschap voor te bereiden. De aanwezigen vinden het goed de overleggen fysiek en digitaal te organiseren, al naar gelang de agenda’s en de omstandigheden.

Het wordt op prijs gesteld als er een jaaragenda wordt gemaakt. Bijeenkomst 18 juni De raadsleden kunnen zich vinden in de setting van de bijeenkomst. Inhoud wordt zwaarder gewogen dan procedurele zaken. Tafel 1+2 combineren. Tafel toevoegen over mobiliteit en infrastructuur. 3. Rondvraag en sluiting De voorzitter dankt iedereen voor haar en zijn aanwezigheid en hoopt iedereen te ontmoeten op 18 juni a.s. in Elburg.