Tkn Woo GPS-gronden aanvullend besluit documenten verstrekken (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Pvanspeet
GEMEENTE
Markt
1
(geanonimiseerd)
Postbus 79 8070 AB
Nunspeet
Telefoon (0341) 25 99 11 Internet
www.nunspeet.nl
gemeente@nunspeet.nl
IBAN
NLO5
BNGH
0135 21
0285
Ons kenmerk
Datum 17
juli
Collegebesluit
1061226
2025
Behandeld door
Bijlage
(geanonimiseerd)
7
Onderwerp: Aanvullend Woo-besluit; documenten
GPS
gronden
(geanonimiseerd) J
Op
9 november
van
de Wet
danwel
open
2023
hebben wij de brief ontvangen waarin
overheid
(Woo).
U verzoekt
ruiltransacties tussen de gemeente
samengevat
Nunspeet
en/of Schootbrugge Holding en/of ME: (geanonimiseerd)
en
u
om
verzoekt
grond grondB.V. (geanonimiseerd) esteoed BER om
informatie op
alle informatie omtrent
de NOM
ivé en/of Brivec BV.
( lees: met name ook ambtelijke adviezen, ambtelijke notities, koopovereenkomsten, exploitatie-overeenkomsten e.d, emailverkeer tussen bovengenoemde rechtspersonen/persoon c.q. hun gemachtigden en de gemeente, emailverkeer binnen de ambtelijke organisatie, emailverkeer tussen de ambtelijke organisatie en de verschillende bestuursorganen (raad/college c.q. individuele wethouders, met name wethouderJ. Groothuis, (notariële) akten, voorstellen, collegebesluiten, commissievergaderingen en raadsbesluiten). Dit verzoek
Op
12
heeft betrekking op alle documenten
januari
2024
hebben wij
aan
u ons
In dit besluit
en
besluit op
publieke
uw
informatie
Woo-verzoek kenbaar gemaakt
hebben wij verder aangegeven dat
met de
aantal
er op een bijbehorende documenten. Het is vaste van de Gemeentewet rust. jurisprudentie geheimhouding op grond een verzoek om openbaarmaking van documenten ten aanzien van documenten waarop geheimhouding rust, altijd moet worden beschouwd als een verzoek tot opheffing van de geheimhouding.
documenten
Op de volgende documenten
is destijds
1.
Grexberekening
WP
Koopovereenkomst grond
LR
Koopovereenkomst
geheimhouding gelegd:
Concept verkoopkaart stikstof
Advies externe saldering Waarde opinie stikstof Overzicht
bedragen bij begrotingswijziging.
dat
Geheimhouding Artikel 8.8
grond van de Gemeentewet
op
de Woo
van
regelt de verhouding
tussen de Woo
uitputtend
en
bedoelde
openbaarheidsregelingen bijzondere op de bijlage opgenomen bepaling van toepassing is, geldt dat de artikelen 3.1, 3.3, 4.1, 5.1 lid 1,2 en 5, en 5.2 van de Woo niet van toepassing zijn. In de genoemde bijlage bij artikel 8.8 van de Woo zijn een aantal artikelen, waaronder artikel 87 t/m 89 van de Gemeentewet als bijzondere wet in
opgenomen.
Artikel 87
opheffen
geheimhouding.
van
t/m
wetten. Voor
89
van
kennisgenomen ook
Het is vaste
verzoek
deze geheime
geheimhouding
weer
de
van
geheimhouding.
U
op het verzoek
openbaarmaking geheimhouding.
als indiener
om
de
om
dat
een
beschouwd als een verzoek tot opheffing
van
documenten
van
van
gelegd. De gemeenteraad heeft het bevoegde bestuursorgaan
en is hierdoor
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waar op grond van de Gemeentewet
openbaarmaking geheimhouding op is gelegd altijd moet om
opheffing
is geheimhouding
documenten
en
op te heffen of in stand te laten.
jurisprudentie
bent,
een
de Gemeentewet ziet op het opleggen, verstrekken
Op de hiervoor genoemde documenten van
informatie waarop
worden
het Woo-verzoek zowel belanghebbende
van
op
grond
van
de Woo
als
bij het besluit op
die
bij het besluit
het verzoek tot
Besluit gemeenteraad
Op
17
april 2025 heeft de gemeenteraad besloten
geheimhouding
op
genoemde
genoemde documenten opheffen
staan.
op te heffen. Dit besluit
van
verzoek
uw
en
de
opheffing
om
van
de
opgelegde geheimhouding
de gemeenteraad treft
u
als bijlage
op de
aan.
Het
de
geheimhouding betekent echter niet dat de betreffende documenten openbaar worden voor eenieder. Eerst zal moeten worden bezien of er nog
van
automatisch
belangen
om
documenten toe te wijzen
uit de Woo
van
toepassing zijn die de openbaarmaking
van
de
documenten
in de weg
Hieronder lichten wij dit verder toe.
Wettelijk kader Woo Uw
verzoek
om
informatie is beoordeeld
dient het publieke belang de zin
van
de Woo betekent
van
een
goede
op
grond
en
democratische
van
de Woo.
openbaarmaking voor iedereen.
Het recht op
openbaarmaking
bestuursvoering. Openbaarmaking In dat licht vindt
de
afweging van
ook plaats.
Besluit
Op grond
van
de Woo
hebben wij,
gevraagde informatie die
bij
ons
nu
de
geheimhouding
is opgeheven,
besloten de door
beschikbaar is, gedeeltelijk openbaar te maken.
u
in
Zienswijze Bij de openbaarmaking
van de
derde-belanghebbenden
documenten zijn
betrokken.
Deze derde-
belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld een zienswijze op de voorgenomen openbaarmaking te geven. Er is door één van hen een zienswijze ingediend. De inhoud meegewogen
in de
besluitvorming
op
uw
daarvan
is
verzoek.
Overwegingen Op grond van artikel
1.1
de Woo heeft iedereen
van
het recht
overheidsinformatie op te
om
daarbij een belang te hoeven stellen. Het uitgangspunt is dat openbaar is, tenzij er uitzonderingsgronden zijn die dit beperken.
kunnen vragen zonder overheidsinformatie
uitzonderingsgronden zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van de Woo. De motivering toegepaste uitzonderingsgronden op documenten treft u hieronder aan. De
eerbiediging
Op grond
van
een
persoonlijke
levenssfeer (artikel 5.1 lid 2 onder e van de Woo) en onder e‚ van de Woo kunnen wij geen informatie
artikel 5.1, tweede lid, aanhef
maken als dit de
persoon zoals namen,
e-mailadressen, telefoonnummers
In diverse documenten
staan
die herleidbaar zijn tot
een
telefoonnummers.
(ook)
persoonsgegevens
persoon,
In het kader
zwaarder moet wegen dan het
zoals onder
een
naam
aan
openbaarmaking Waar van
een
van
meer
functienamen.
ambtenaren. Het gaat om gegevens
namen,
e-mailadressen, functienamen
Daarbij weegt
burger
die met
mee
dat het hier niet gaat
om
ambtenaar in contact treedt,
een
het opgeven maar
om,
de Woo.
toepassing zijn deze gegevens weggelakt onder de benaming
5.1.2.e
de letter 'J'.
en
c‚, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens (artikel 5.1 lid 2 onder f van de Woo) het belang van het goed functioneren van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of De
bescherming
van
andere
dan in het eerste
lid, onderdeel
bestuursorganen, artikel 5.1, tweede lid, aanhef Op grond
van
artikel 5.1, tweede
openbaar maken
wanneer
dit belang zwaarder weegt
waarop
stikstofrechten worden
gesaldeerd
geven
partijen
aan
en
zijn
Woo
kunnen
wij geen informatie
inzicht in de financiële
te merken
van
over
de
gehanteerde stikstofprijs
in het kader
van
en
schaadt
en
de wijze
de betreffende grondtransactie.
strategische uitgangspunten als concurrentiegevoelige bedrijfsinformatie. en
en
onder i, Woo
concurrentiegevoelige gegevens dan het belang van openbaarheid.
dit de bescherming
opgenomen
Deze gegevens
en
lid, aanhef en onder f‚, van de
is informatie
In de documenten
en
goed werkgeverschap vinden wij dat het belang van privacy belang van openbaarheid. Dit ter bescherming van de privacy van
individuele
grond
op
van
en
van
de betrokken ambtenaar/ambtenaren. van
de
persoonlijke levenssfeer schaadt en dit belang zwaarder weegt dan belang van openbaarheid. Het gaat om persoonsgegevens die (indirect) te herleiden zijn tot
openbaar het
de
van
van
De
van
de betrokken
Openbaarmaking van deze informatie kan leiden tot onevenredige benadeling van de belanghebbende, doordat derden, zoals marktpartijen of andere initiatiefnemers, hun onderhandelingspositie kunnen versterken of strategische keuzes kunnen baseren op deze Dit kan de concurrentiepositie
gegevens.
onderhandelingen De
gevoeligheid
met overheden
de
van
belanghebbende
aantasten
en
toekomstige
of andere partijen onder druk zetten.
stikstofinformatie is bevestigd in uitspraken
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (o.a. ECLI:NL:RVS:2024:4923). Deze uitspraken hebben geleid tot een striktere toetsing van stikstof gerelateerde besluiten en onderstrepen strategisch belang van stikstofruimte voor bedrijven. In dit licht is het aannemelijk dat openbaarmaking van prijsstelling en salderingsafspraken onevenredige benadeling kan van
van
het
veroorzaken.
Daarnaast
is geoordeeld
van
de gemeente als
van
de Woo).
Het
dat
openbaarmaking
bestuursorgaan
prijsgeven
kan
van
deze informatie ook het goed functioneren
aantasten
(artikel 5.1, tweede lid, aanhef
dergelijke strategische
en
onder i,
informatie kan
toekomstige onderhandelingen gebiedsprocessen bemoeilijken. Dit kan leiden tot een structurele verzwakking van de onderhandelingspositie van de gemeente en het vertrouwen van andere partijen in vertrouwelijke samenwerking ondermijnen. Op grond van het van
stikstofruimte of vergelijkbare
over
bovenstaande wordt de gevraagde informatie geweigerd
f en
onder
onder i van de Woo.
Waar
toepassing zijn deze
van
gegevens
op basis
van
artikel 5.1, tweede lid,
weggelakt onder de benaming 5.1.2.f letter ‘K' en
5.1.2.
letter 'N',
Wijze van openbaarmaking Aangezien de derde-belanghebbende mogelijk bezwaar heeft tegen de openbaarmaking
van
de
informatie vindt de feitelijke van
openbaarmaking niet eerder plaats dan twee weken na dagtekening artikel 4.4, vijfde lid van de Woo. Op deze wijze wordt aan de
dit besluit, conform
belanghebbende de mogelijkheid geboden Dit kan door
het indienen
verzoeken om,
bij wijze
van
van
een
om
te verzoeken
bezwaarschrift
en
de openbaarmaking op te schorten.
door daarnaast bij de rechtbank te
voorlopige voorziening, het onderhavige
besluit tot
openbaarmaking
te schorsen.
Indien binnen twee weken
na
dagtekening van
bezwaarschrift
en
tevens een verzoek om
dit besluit door de
derde-belanghebbende een voorlopige voorziening is gedaan, wordt de uitspraak van de voorzieningenrechter afgewacht, voordat tot daadwerkelijke is ingediend
openbaarmaking
de
wordt overgegaan.
Publicatie Publicatie
van
dit besluit
openbaar wordt/worden,
en
de
bijbehorende
documenten die
voor
vind plaats op https://woo.nunspeet.nl.
iedereen
(gedeeltelijk)
Bezwaar
Tegen dit besluit kunt indienen. Dit kunt doen.
en
niet automatisch
Als
u
binnen
weken
zes
na
de dag
van
verzending
een
bezwaarschrift bij
schriftelijk of elektronisch (via formulier op de website www.nunspeet.nl) moet in ieder geval uw naam, adres, dagtekening, een omschrijving
of een derde
de gronden de werking
het bezwaar bevatten. Het indienen
van van
een
belanghebbende
van
een
bezwaar schorst
besluit.
bezwaar heeft
gemaakt en
u
kunt niet wachten op de
beslissing hierop, kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, EM Arnhem, telefoonnummer 088 3612000. Hiervoor zijn griffierechten verschuldigd. Burgemeester de secretaris,
en
wethouders —-
de
van
Nunspeet,
burgemeester,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
ons
Het bezwaarschrift
het besluit
van
u
u
6800