Tkn principebesluit college opvang AMV Elspeterweg 44

GEMEENTE

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B

w w

w

l lII lUlllifl ll l U

Aan buremeester en wethouders Datum: —

18 september 2023

portefeuiilehouder:

C.W.J. Blom

Ambtenaar:

S. van Klompenburg

Team:

Staf

Naam teammanager:

mr. P.F.A. Klein

Directie:

mr. P.F.A. Klein

Raad:

Nee

Commissie:

Algemeen Bestuur - TKN

Zaaknummer:

56883

Openbaar:

Ja

OR:

Nee

Communicatie:

Ja

Bijlage(n):

Motie verkenning permanente locatie mbt opvang AMV d.d. 30-03-2023

Betrokken teams:

POC VTH Financiën

Onderwerp: permanente opvanglocatie AMV Samenvatting ln de raadsvergadering van 30 maart 2023 is een motie aangenomen waarin de raad het college verzoekt om een verkenning uit te voeren met betrekking tot het mogelijk vestigen van een permanente opvanglocatie voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV) en in overleg te treden met COA over de invulling van zon locatie. Met de uitvoering van deze motie is voortvarend aan de slag gegaan en dit heeft ertoe geleid dat een particuliere eigenaar bereid is gevonden onder voorwaarden zijn pand aan de Elspeterweg 44 in Nunspeet voor een periode van maximaal vijfjaar beschikbaar te stellen voor opvang van AMV. De aangedragen locatie is door COA beoordeeld en in de basis geschikt bevonden. ln dit voorstel leggen wij de aangedragen locatie aan u voor en vragen wij u hierover een principebesluit te nemen. Advies aan burgemeester en wethouders ln principe instemmen met het voorstel om op de locatie Elspeterweg 44 in Nunspeet voor een periode van maximaal vijfjaar alleenstaande minderjarige vreemdelingen te huisvesten. ln principe ¡nstemmen met een kortdurende verlenging van de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in Hotel Mallejan in Vierhouten, zodat deze groep aansluitend aan de opvang in Vierhouten gehuisvest kan worden op de nieuwe locatie aan Elspeterweg 44 in Nunspeet.

lnstemmen om na beëindiging van de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen op de locatie Elspeterweg 44 in Nunspeet arbeidsmigranten te huisvesten binnen de dan geldende regelgeving.

Pagina 1 van 5

-2-

4. Het collegebesluit ter kennisname aanbieden aan de raadscommissie Algemeen Bestuur.

Collegevergadering van:

—

- ?

z

Nummer: —(

Beslissing college Conform advies met volgende kanttekeningen: ln advies (op pagina 5.) gestelde i.r.t. omgevingsdialoog door eigenaar Elspeterweg 44 betreft omgevingsdialoog t. b.v. (latere) huisvesting arbeidsmigranten. M.h.o. punt 4. in raadsbreed gesteunde motie Verkenning permanente locatie m.b.t. opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen in gemeente Nunspeet griffie verzoeken, i.s.m. raad, inwoners i.r.t. dit besluit gelegenheid te bieden bij hetgezamenlijk fractieberaad van 2 oktober gebruik te maken van spreekrecht.

-3-

TOELICHTING lnhoudelijke toelichting ln de raadsvergadering van 30 maart 2023 is een motie aangenomen waarin de raad het college verzoekt om een verkennîng uit te voeren met betrekking tot het mogelijk vestigen van een permanente opvanglocatie voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV) en in overleg te treden met COA over de invuiling van zon locatie. De motie is als bijlage bijgevoegd. Met de uitvoering van deze motie is voortvarend aan de slag gegaan en dit heeft ertoe geleid dat een particuliere eigenaar bereid is gevonden zijn pand aan de Elspeterweg 44 in Nunspeet onder voorwaarden voor een periode van maximaal vijfjaar beschikbaar te stellen voor opvang van AMV. De aangedragen locatie is door COA beoordeeld en in de basis geschikt bevonden. Om de opvang organisatorisch en financieel rendabel te kunnen uitvoeren wil COA hier maximaal 100 AM huisvesten. Het pand moet hiervoor nog geschikt worden gemaakt. De verbouwing wordt om praktische redenen in opdracht van de eigenaar uitgevoerd. De kosten voor de verbouwing komen voor rekening van COA. Naar verwachting is het pand begin november bouwkundig geschikt voor opvang van AMV. Wij gaan ervan uit dat de verhuizing van Mallejan naar Elspeterweg voor 1 december 2023 kan plaatsvinden.

Voor de AMV opvang op de locatie Elspeterweg moet een omgevingsvergunning om afte wijken van het bestemmingsplan worden aangevraagd en afgegeven. De huidige opvang van 80 AMV in Fletcher Hotel Mallejan in Vierhouten eindigt op 3 oktober 2023. Deze jongeren verblijven dan inmiddels een jaar in onze gemeente, hebben hier hun sociale bezigheden gevonden en gaan in Harderwijk naar school. Het komt hun ontwikkeling niet ten goede als zij na 3 oktober a.s. naar diverse (nood)opvanglocaties verspreid over het land worden overgeplaatst. Het is de uitdrukkelijke wens van COA en ook van de gemeenteraad om deze jongeren bij elkaar te laten en in Nunspeet een permanente plek te bieden. Dit betekent dat na 3 oktober a.s. tot het moment dat de opvang aan de Elspeterweg 44 in gebruik genomen kan worden een tussenoplossing gevonden moet worden. Het meest voor de hand liggend is dat de opvang in Hotel Mallejan kortdurend wordt verlengd. Het is aan COA om hierover met Fletcher in overleg te treden. Wanneer COA en Fletcher hier uit komen, zal de omgevingsvergunning die voor de opvang tot 3 oktober 2023 is afgegeven, verlengd moeten worden. COA zal hiervoor een aanvraag indienen. Vooruitlopend op deze aanvraag kunt u nu al een principe-uitspraak doen over de bereidheid om de vergunning voor een korte periode te verlengen.

De opvanglocatie aan de Elspeterweg betreft een noodopvanglocatie, dit is gelijk aan de opvang in Mallejan. De opvang aan de Elspeterweg zal in beginsel voor drie jaar in gebruik zijn bij COA, er is een optie om de opvang daarna met tweejaar te verlengen. ln totaal dus maximaal vijfjaar. Net als op de locatie Mallejan ligt de regie en verantwoordelijkheid voor het reilen en zeilen op de opvanglocatie in handen van COA. Het is de bedoeling om op deze locatie maximaal 100 AMV te huisvesten, verdeeld over twee groepen van 50 AMV. Met de huisvesting van maximaal 100 AMV wordt naar verwachting voldaan aan de taakstelling die op grond van de nog vast te stellen Spreidingswet mogelijk op de gemeente af zal komen. De precieze omvang en samenstelling van de groep AMV is een verantwoordelijkheid van COA. Hier kan de gemeente weinig tot geen invloed op uitoefenen. Over een aantal randvoorwaarden kan met COA wel afspraken worden gemaakt. Denk hierbij aan de inzet van beveiliging, onderwijs, (school)vervoer, periodieke afstemming met de gemeente etc. Deze afspraken moeten in de komende periode nader worden geconcretiseerd en vastgelegd in een afsprakenbrief. COA neemt het initiatief om de afsprakenbrief in concept voor te bereiden.

-4-

Een zorgvuldige communicatie en participatie met de omgeving is belangrijk. Dit geldt zowel voor de huidige locatie ¡n Vierhouten als de beoogde nieuwe locatie aan de Elspeterweg 44. Wij stellen daarom voor dat u een principebesluit neemt over het oprichten van een opvanglocatie AMV aan de Elspeterweg 44 in Nunspeet en een kortdurende verlenging van de huidige opvang in Hotel Mallejan. Dit principebesluit kan vervolgens per brief met de inwoners van Vierhouten en de omwonenden erì ondernemers in de omgeving van Elspeterweg 44 worden gecommuniceerd. Tegelijkertijd wordt op de gemeentepagina en de sociale media bekendheid gegeven aan het principebesluit. Waarbij een termijn wordt aangehouden om (inspraak)reacties te verzamelen. Hierna kunt u, met inachtneming van de ontvangen reacties, een definitief besluit nemen. De eigenaar van het pand aan Elspeterweg 44 is onder voorwaarden bereid zijn pand ter beschikking te stellen voor opvang van AMV. Een van de voorwaarden is dat het pand op termijn ingezet mag worden als huisvesting voor arbeidsmigranten. De regelgeving hieromtrent is nog in ontwikkeling. Het is daardoor niet wenselijk om op dit moment concrete uitspraken te doen over het aantal arbeidsmigranten dat op deze locatie gehuisvest zou kunnen worden.

Wel kunt u uitspreken dat u op termijn binnen de dan geldende regels en kaders medewerking verleent aan huisvesting van arbeidsmigranten op deze locatie en dat u over het nog te doorlopen ruimtelijke traject met de eigenaar in gesprek blijft. Financiële toelichting

De huisvesting wordt door COA bekostigd, dit betreft zowel de huisvesting op de huidige locatie in Vierhouten als de huisvesting op de nieuwe locatie aan Elspeterweg 44. Ook de personele bezetting op de locatie en kosten die verband houden met de verzorging en opvoeding van de AMV is een verantwoordelijkheid van COA. De kosten voor de gemeente blijven vooralsnog beperkt tot de gemeenteiijke inzet in verband met periodieke afstemming en communicatie, vergunningverlening, (extra) inzet BOAs. Daar waar dit de gebruikelijke gemeentelijke dienstverlening overstijgt, proberen wij afspraken met COA te maken over vergoeding van de extra kosten. Communicatie

Gelet op wat wij hierboven al hebben voorgesteld rondom communicatie en participatie, stellen wij het volgende communicatietraject voor: 18 september (is inmiddels afgerond) - afstemmen communicatie (inhoudelijk) - wijkagent/politie informeren 19 september (middag) - burgemeester belt voorzitter Dorpsgemeenschap Vierhouten - telefonisch contact met eigenaar Elspeterweg 40 - mail gemeenteraad - briefomwonenden bezorgen - persbericht - social media - Q&A website updaten (nunspeet.nl/noodopvang) 20 september - brief in Vierhouten bezorgen

21 september - inloopavond gemeentehuis Evaluatie Nvt Geheimhouding Het besluit is openbaar nadat de inwoners van Vierhouten en direct omwonenden en bedrijven rondom de locatie Elspeterweg 44 over het besluit geïnformeerd zijn. Wij adviseren u het besluit gelijktijdig met de communicatie aan omwonenden per mail kenbaar te maken aan de gemeenteraadsleden en het formele besluit ter kennisname aan te bieden aan de raadscommissie Algemeen Bestuur. Bewonersparticipatie Door het houden van een inloopavond en door inwoners in de gelegenheid te stellen schriftelijk of in een persoonlijk gesprek hun reactie op het principebesluit te geven, wordt invulling gegeven aan participatie voor wat betreft de opvang van AMV aan de Elspeterweg 44. Daarnaast is de eigenaar van Elspeterweg 44 gehouden tot het organiseren van een omgevingsdialoog. Aansluitend kan de vergunningaanvraag worden ingediend voor de tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan. Wanneer deze vergunning is verleend kan het object worden ingezet voor huisvesting van arbeidsmigranten. Dit traject zal te zijner tijd in overleg met de gemeente in gang worden gezet. Beleidsindicatoren nvt