TKN Handhavingsarrangement gemeente Nunspeet maart 2025 (definitief)

Handhavingsarrangement Basisteam Veluwe Noord

Door Afdeling Versienummer Datum Kenmerk Status

Eenheid Oost-Nederland

Basisteam Politie Veluwe Noord en Gemeente Nunspeet District Noord en Oost-Gelderland; Eenheid Oost - Nederland 1.0 11 december 2024 Definitief

11 december 2024

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................................................2 Inleiding ........................................................................................................................................................3 Handhavingsarrangement ................................................................................................................................4 Samenwerkingsafspraken ................................................................................................................................6 Matrix samenwerkingsafspraken politie en BOA-werkgevers .........................................................................10 Opsporingsbevoegdheden BOA’s ...................................................................................................................16 Ondertekening ...............................................................................................................................................20

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 2 van 20

11 december 2024

Inleiding Dit document is het format handhavingsarrangement van de Eenheid Oost-Nederland. In het handhavingsarrangement staan de afspraken over de samenwerking tussen politie en de buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) van de gemeente. De afspraken helpen beide partijen om de visie op de samenwerking vorm te geven en te doorleven. Een handhavingsarrangement is noodzakelijk wanneer de gemeente de bevoegdheden en geweldsmiddelen wil uitbreiden. BOA’s en politie zijn belangrijke samenwerkingspartners als het gaat om het vergroten van de veiligheid en leefbaarheid in de wijken. Het uitgangspunt is dat het aangaan van dit samenwerkingsverband gebeurt op basis van gelijkwaardigheid, oftewel: ‘niet naast elkaar maar met elkaar’. De driehoek voert de regie op deze samenwerking. In de basisteams van de politie is per gemeente een aanspreekpunt/coördinator benoemd (de operationeel expert Wijk van het basisteam) die de samenwerking tussen BOA en politie in gezamenlijkheid met de gemeente afstemt. Om dit vanuit gedeelde uitgangspunten te doen is het goed om afspraken te maken op een aantal elementen rond de samenwerking, namelijk: 1. Informatie-uitwisseling (Rond informatie-uitwisseling (en bevoegdheden) zijn we immers gebonden aan wetten en regels die voor de gehele eenheid Oost-Nederland en voor iedere gemeente gelden); 2. Back-up voor dreigende of gewelddadige situaties; 3.

Daadwerkelijk samenwerken tot en met samen acties uitvoeren (domein gerelateerd). De hierboven genoemde invalshoeken zijn op verschillende manieren in het handhavingsarrangement verwerkt. Uitgangspunten samenwerking Er is een belangrijke rol weggelegd voor BOA’s en politie bij het toezichthouden en handhaven van de lokale veiligheid en leefbaarheid. De inzet van BOA’s en politie op leefbaarheids- en veiligheidsproblematiek wordt in de driehoek op elkaar afgestemd. In het lokaal integraal veiligheidsplan, dat vierjaarlijks door de gemeenteraad wordt vastgesteld, worden de aan te pakken leefbaarheid -en veiligheidsproblemen bepaald. Op basis van het lokaal integraal veiligheidsplan wordt door de gemeente jaarlijks een uitvoeringsprogramma veiligheid opgesteld. In dit handhavingsarrangement zijn de prioriteiten, activiteiten en benodigde afspraken tussen de BOAorganisatie en de politie op het gebied van veiligheid en leefbaarheid uitgewerkt. 1. Toezicht op en handhaving van leefbaarheid en veiligheid is een gedeelde verantwoordelijkheid die vanuit de gedachte van één overheid wordt uitgevoerd; 2. Op strategisch niveau wordt in de driehoek bepaald welke leefbaarheids- en veiligheidsproblemen worden aangepakt en met welke inzet partijen daaraan bijdragen.

De aard van deze samenwerking wordt vastgelegd in handhavingsarrangementen en vormt het lokale kader voor de uitvoering van de operationele regie; 3. Operationele samenwerking door de BOA en politie betreft de regie op samenwerking bij de dagelijkse uitvoering van handhavingsactiviteiten; 4. Operationele samenwerking vindt plaats op voordracht van de lokale driehoek en kent de volgende elementen: samenwerking, informatiedeling, capaciteitsplanning, werkinstructie, communicatie en bijstand; 5. Operationele regie dient zo dicht mogelijk bij de uitvoering van de dagelijkse operationele werkzaamheden plaats te vinden; 6. Briefing en debriefing worden gezamenlijk uitgevoerd als dit van belang is voor de resultaten/doelstellingen van gezamenlijke taken en acties; 7. BOA’s kunnen in principe beschikken over C2000. Met de meldkamer worden afspraken gemaakt over noodmeldingen. Toelating tot C2000 wordt in de driehoek besproken. Of het gebruik ook daadwerkelijk wordt ingevoerd, wordt op initiatief van de gemeente lokaal bepaald. De gebruikerskosten worden landelijk bepaald; 8. Voor de taakuitvoering benodigde informatie wordt wederzijds uitgewisseld binnen daarvoor bestaande juridische kaders.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 3 van 20

11 december 2024

Handhavingsarrangement

Omschrijving

Handhavingsarrangement gemeente Nunspeet en Basisteam Veluwe Noord Afspraken tussen de gemeente Nunspeet, politie Basisteam Veluwe Noord en het Openbaar Ministerie betreffende de inzet van toezicht en handhaving in het algemeen en de inzet van de buitengewoon opsporingsambtenaar in het bijzonder, binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Nunspeet. Indien Boa’s op het grondgebied van een andere gemeente willen optreden, is een samenwerkingsconvenant vereist. Dit handhavingsarrangement voorziet niet in het handhavend optreden van de BOA buiten het gebied van aanstelling. De burgemeester: De burgemeester is volgens artikel 172 van de Gemeentewet verantwoordelijk voor de handhaving van de openbare orde. Onder de verantwoordelijkheid van de burgemeester wordt vierjaarlijks een integraal veiligheidsplan vastgesteld. De Officier van Justitie: De Officier van Justitie (OvJ) is belast met opsporing en vervolging van strafbare feiten en houdt daarbij in de gaten of de opsporing zorgvuldig en volgens de wet verloopt. De teamchef van politie: Verantwoordelijke voor de handhaving van de rechts- en openbare orde. De teamchef heeft de operationele regie voor de uitvoering van opsporings- en handhavingsactiviteiten.

Regie(rol)

De toezichthouder BOA’s: Daar waar de BOA opsporingshandelingen verricht, is hij voor dit optreden verantwoording verschuldigd aan de officier van justitie. Vanwege deze gezag relatie is er met betrekking tot de regeling van het toezicht over de BOA gekozen een hoofdofficier van justitie als toezichthouder aan te stellen. De mogelijke aanwijzingen van de toezichthouder betreffen het functioneren van de BOA in meer algemene zin, onder meer gerelateerd aan de eisen van de wet en het BBO. De direct toezichthouder BOA’s: In de uitoefening van het dagelijks toezicht op de BOA met betrekking tot een juiste uitoefening van opsporingsbevoegdheden, een goede samenwerking met de politie, de naleving van de instructie en deels ook het onderricht, is voorzien met de benoeming van een direct toezichthouder: de korpschef van de nationale politie of, in een aantal gevallen, het hoofd van een Rijksdienst met BOA’s. Artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering regelt wie er met de opsporing van strafbare feiten zijn belast. Artikel 142 van het Wetboek van Strafvordering is het wettelijke fundament waarop het beleid van de BOA is gestoeld.

Wettelijk kader

Artikel 3 Politiewet, vermeldt de taak van de politie. Artikel 10 Politiewet, vermeldt de verplichting tot wederkerige hulpverlening en samenwerking. Artikel 10 lid 2 Politiewet, vermeldt dat BOA’s moeten samenwerken met de politie.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 4 van 20

11 december 2024

Artikel 25 van het Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaar verbiedt het gebruik van bevoegdheden buiten de taakstelling van de BOA. Artikel 29 lid 1 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar, regelt de opvolging van de aanwijzingen van de Direct toezichthouder inzake de uitoefening van politiebevoegdheden. Artikel 30 lid 1 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar, regelt de opvolging van de aanwijzing van de Toezichthouder en Direct Toezichthouder met het oog op een goede samenwerking met de politie, tenzij bij of krachtens wet anders is bepaald. Artikel 36 lid 2 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar, wijst de Hoofdofficier van justitie aan als “Toezichthouder”. Artikel 36 lid 3 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar, wijst de Korpschef van politie als bedoeld in artikel 27 van de Politiewet 2012 aan als “Direct toezichthouder”. In het Onder mandaat is het Direct toezicht belegd bij de politiechef van de eenheid OostNederland. Artikel 38 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar, regelt de taken van de “Toezichthouder” te weten: 1. Het erop toezien toe dat de BOA zijn taak bij de opsporing naar behoren vervult en de opsporingsbevoegdheden alsmede politiebevoegdheden op juiste wijze uitoefent. 2. Het toezien dat op een goede samenwerking tussen de BOA’s en de politie.

Artikel 39, Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar, regelt de taken van de “Direct toezichthouder” te weten 1. Toezien op de juiste uitoefening van de aan de opsporing gerelateerde bevoegdheden. 2. Toezien op de juiste samenwerking met de politie. 3. Toezien op het feit dat de werkgever zorgdraagt voor het onderricht aan de BOA’s. 4. Het gevraagd en ongevraagd inlichtingen verstrekken die met betrekking tot hetgeen van belang kan zijn voor het uitoefenen van het toezicht. De afspraken tussen gemeente en politie worden ter toetsing van het bevoegdhedenkader en ter instemming voorgelegd aan de toezichthouders. De Direct Toezichthouder ziet erop toe dat de afspraken worden gemaakt en de afspraken en resultaten worden geëvalueerd, vervolgd en/of bijgesteld. Artikel 17 lid 1 Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke marechaussee en andere opsporingsambtenaren, regelt de verplichting om aangewend geweld zo spoedig mogelijk te melden bij de HOvJ. Artikel 37 lid 1 Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke marechaussee en andere opsporingsambtenaren, bepaalt dat in het kader van geweldgebruik de Korpschef (politiechef) de meerdere van de buitengewoon ambtenaar is.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 5 van 20

11 december 2024

Samenwerkingsafspraken Activiteiten

Organisatie

Omschrijving

Operationeel overleg

Afstemming met uitwerking

Tweewekelijks op maandag om 16.00 uur, vindt het politieoverleg) plaats. De overleggen zijn voornamelijk toegespitst op (urgente) incidenten die de openbare orde raken, incidenten die maatschappelijke onrust kunnen of hebben veroorzaakt, trends en gevoelige zaken. Tijdens het overleg wordt o.a. de afgelopen periode geëvalueerd, actiepunten worden doorlopen, veiligheidsproblematiek wordt besproken en vervolgens geprioriteerd. Denk hierbij aan bijvoorbeeld jeugdoverlast, burenconflicten of verwarde personen. Daarnaast is er een samenwerking op het gebied van o.a. ondermijning, cybercrime en woninginbraken (gezamenlijke controles of voorlichtingen). Aan het overleg nemen de volgende partijen deel:

Organisatie

Organisatie

Rapportage

•

Burgemeester

•

OE-wijk en/of Teamchef

•

AOV-er

•

Boa regisseur op afroep

Deelnemers verzorgen hun eigen verslaglegging en actiepunten. Prioritering van inzet is veelal gebaseerd op het IVP en/of het geldende Handhavingsuitvoeringsplan (HUP) van de gemeente. Bij de prioritering kan onderscheid worden gemaakt tussen structurele, projectmatige en incidentele actie: • Structurele acties hebben betrekking op thema’s die door het bestuur en de leiding zijn bepaald (inbraken, parkeren, hondenpoep, e.d.). Tegen overtredingen wordt bij constatering direct opgetreden tenzij de desbetreffende ambtenaar op weg is naar een prio1melding. •

Projectmatige acties hebben betrekking op situaties waar sprake is van regelmatig terugkerende overlast in een bepaald gebied en/of gerichte controles op thema’s (alcohol, drugs, hondenpoep, jeugd, nachtregister, seksinrichtingen, e.d.)

•

Incidentele acties hebben betrekking op situaties waarbij direct handelen noodzakelijk is vanwege veiligheid (gevaarlijke hond, e.d.), openbare orde (burenruzie, jeugdoverlast e.d.), vastleggen bewijzen bijv. bij geluidsoverlast, criminele handelingen (Top-X, hennepplantage, drugshandel, inbraak e.d.).

Prioriteiten en inzet

***De beoogde inzet van bevoegdheden wordt conform artikel 38 lid 1 BBO ter goedkeuring voorgelegd aan de Toezichthouder en direct toezichthouder.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 6 van 20

11 december 2024

Samenwerking

Dagelijkse aansturing

Dagelijks is er een operationeel-coördinator (OPCO) aanwezig op het politiebureau Epe of Nunspeet. Aan het begin van de dienst kan één van de dienstdoende boa’s contact leggen met de OPCO om elkaar te briefen. De Boa’s kunnen contact leggen met de OPCO op telefoonnummer: 0889659235 Werkopdrachten handhaving lopen via gemeente.

Samenwerking

Afhandelingen

Werkopdrachten vanuit politie wanneer nodig i.o.m. BOA regisseur, teammanager en/of AOV. Boa’s handelen opgedane zaken zo veel als mogelijk zelfstandig af binnen het Boa Registratiesysteem (BRS) als zij betrokken zijn bij de casus. Hier worden standaard formats van processen-verbaal ingevuld. De OPCO is bereikbaar om processen-verbaal na te kijken. Boa’s kunnen gebruik maken van hun eigen werkomgeving in het gemeentehuis. Waar nodig en waar wenselijk kunnen de politie en gemeenten gezamenlijke acties organiseren. Bijvoorbeeld optreden in de horeca, evenementen, verkeer enz.

Samenwerking

Gezamenlijke acties

Deze inzet wordt beoordeeld naar aanleiding van rapportages, speerpunten of ad hoc prioriteiten. De onderwerpen zullen nader bepaald worden op strategisch niveau in het politie overleg PO of in onderlinge afstemming tussen de BOA regisseur en operationeel expert wijk. De inzet van de boa’s sluit aan op de prioriteiten uit het integraal veiligheidsplan. De politie werkt vanuit veiligheid en openbare orde en de boa vanuit de veiligheid en de leefbaarheid. De politie en Boa’s wisselen informatie uit op basis van de Wet Politiegegevens en het Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaren.

Samenwerking

Briefing

Politie deelt alleen die informatie met Boa’s die relevant is voor het uitvoeren van de specifieke opsporingstaak. Politie en BOA weten elkaar te vinden als ze elkaar nodig hebben. De politie sluit aan bij het Jeugd op Straat (JOS) overleg en het lokaal ondermijningsoverleg.

Samenwerking

Toegang tot politiebureaus

Samenwerking

Transport verdachten

Boa’s zijn altijd van harte welkom op het politiebureau, echter het bureau in Nunspeet is niet geschikt voor toegang met een eigen toegangspas. Toegang verkrijgen tot een politiebureau kan doordeweeks binnen kantoortijden via de medewerker Intake & Service en in het weekend via de OPCO. De boa’s handelen aangehouden verdachten zo veel als mogelijk zelfstandig af. Dit betreffen aanhoudingen waar de boa vanaf het begin bij betrokken is en zelf voor bevoegd is.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 7 van 20

11 december 2024

Daar waar mogelijk zal er worden gekozen voor het uitschrijven van een beschikking/transactie (mini-pv). De boa’s hebben de beschikking over een voertuig die niet geschikt is voor vervoer van verdachten. Boa’s hebben geen beschikking over transportboeien. Bij agressieve verdachte wordt bijstand van de politie gevraagd en wordt de verdachte vervoerd door de politie. Bij afwezigheid van de lokale eenheid wordt via de meldkamer bijstand gevraagd van een andere eenheid. Het vervoer van een verdachte gebeurt door politie. Politie is verantwoordelijk voor de aangehouden verdachte. Vervoer naar andere gemeenten is voor rekening van de politie. Na de aanhouding van een verdachte wordt er contact gelegd met de OPCO, zodat de boa ondersteund kan worden bij het invoeren van een aangehouden verdachte, afhandeling en Progris.

Communicatie

Assistentie / Back-up

De operationeel-coördinator (OPCO/HOvJ) van de politie is bereikbaar voor voorgeleidingen van aangehouden verdachten. Telefoon: 0889659235 Boa’s vragen back-up aan politieagenten indien zij een situatie niet zelf kunnen afhandelen. Indien de BOA assistentie verzoekt, wordt dit als hoge prioriteit bij de politie behandeld. Leidend hierbij is het operationeel centrum (de meldkamer) Alle boa’s die werkzaam zijn in de genoemde gemeente zijn aangesloten op het C2000 netwerk. Via het C2000 netwerk staan de BOA’s in direct contact met de politie. Ook is er de mogelijkheid om gebruik te maken van de noodknop. Dit wordt als hoogste prioriteit opgepakt door de politie. In afwachting van assistentie zorgt de BOA voor stabiliteit van de situatie, zover dit niet ten koste gaat van de eigen veiligheid. Politieagenten proberen zoveel mogelijk inzetbaar te zijn bij de back-up van Boa’s. De Boa’s treden op conform het handelingsperspectief gevaarzetting uit Bijlage L van de Beleidsregels buitengewoon opsporingsambtenaar. De boa’s melden zich voor hun dienst ook in het operationeel centrum van de politie. Burgers kunnen zich bij zowel het politiebureau als bij de gemeente melden. Door het melden kan het onnodig benaderen van de politiemeldkamer geminimaliseerd worden.

Communicatie

Meldingen burgers

Bij klachten over politieoptreden kunnen burgers zich richten tot de medewerkers van Intake & Service. Deze zal de klacht intern uitzetten of de klachtenprocedure uitleggen.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 8 van 20

11 december 2024

Bij klachten over de gemeente kunnen burgers zich richten tot de gemeente Nunspeet. De klachten coördinator van de gemeente Nunspeet neemt contact op met de burger en/of neemt de klacht in behandeling. Klachten over politieagenten worden afgehandeld op basis van de klachtenregeling van de politie. Klachten over de bejegening door de BOA worden afgehandeld op basis van de gemeentelijke klachtenregeling.

Afhandeling Klachten

Conform artikel 42 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar zendt de werkgever terstond een afschrift van een klacht over het optreden van diens bevoegdheden als BOA aan de toezichthouder en de direct toezichthouder. Bij de afhandeling van de klacht neemt de werkgever het oordeel van de toezichthouder over de rechtmatigheid en behoorlijkheid van de uitoefening van die bevoegdheden in acht. Conform artikel 31a Wpg heeft iedere betrokkene het recht een klacht in te dienen bij de Autoriteit persoonsgegevens indien de betrokkene van mening is dat de verwerking van hem betreffende persoonsgegevens niet in overeenstemming is met het bij of krachtens deze wet bepaalde. Bijvoorbeeld bij het uitwisselen van gegevens tussen politie en BOA.

Geweldsmeldingen

Conform artikel 17, lid 1 Ambtsinstructie meldt de (Buitengewoon) opsporingsambtenaar die geweld heeft aangewend, de feiten en omstandigheden dienaangaande, alsmede de gevolgen hiervan, onverwijld aan zijn meerdere, Mondeling aan HOvJ en indien het een Buitengewoon opsporingsambtenaar betreft schriftelijk aan direct toezichthouder.

*Samenwerkingsafspraken worden marginaal getoetst door de direct toezichthouder en de toezichthouder.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 9 van 20

11 december 2024

Matrix samenwerkingsafspraken politie en BOAwerkgevers

Algemeen

Werkinstructie

Taken BOA

Taken politie

BOA’s ontvangen werkopdrachten gerelateerd aan Leefbaarheidsonderwerpen en geven uitvoering aan het gevraagde en koppelen dit binnen het dienstverband of binnen 24 uur terug naar het operationeel centrum.

De samensteller van de briefing en/of de wijkagenten en/of operationeel centrum kunnen vragen/ werkopdrachten / dienstinstructies bij de boa’s neerleggen. De bevindingen worden na ontvangst geregistreerd in BVH en/of andere systemen.

Onderstaande taken van de Boa worden in hoofdzaak gedaan tussen 08:00 uur en 22:00 uur. Verwacht mag worden dat politie ten aanzien van de boa-taken een signalerende functie vervullen. Deze signalen worden gemeld bij de Boaregisseur. Daar waar sprake is van gevaarzetting of een dreiging van gevaarzetting kan de boa een beroep doen op de politie.

HA1

HA2

HA3

HA4

HA5

Overlast en handhaving Algemeen toezicht Overlast en handhaving Hulpverlening Overlast en handhaving Drugs Hondenoverlast/mel ding gevaarlijke hond/bijtincident

Geluidsoverlast

VEILIGE WOON- EN LEEFOMGEVING Taken BOA Aanspreken van burgers op hinderlijk gedrag. Indien nodig verbaliseren.

Taken Politie Assistentie op verzoek.

Signaalfunctie naar politie. Assistentie op verzoek.

Politie verleent hulp.

Taak BOA domein 1 op APV-feiten en signaalfunctie naar politie.

Taak van politie.

Aanspreken burgers op hun verantwoordelijkheden en hinderlijk gedrag. Zo nodig verbaliseren en bestuursrechtelijke rapportage opstellen voor het bestuursrechtelijke traject.

Hondengeleider van de politie brengt advies uit aan gemeente bij bijtincidenten. Overige zaken worden doorgezet naar de portefeuillehouder.

Geluidsoverlast van inrichtingen is een taak van de gemeente, Omgevingsdienst Veluwe.

Bij aanhoudende geluidsoverlast buiten inrichtingen en ook woningen verleent de politie assistentie

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 10 van 20

11 december 2024

Geluidsoverlast buiten inrichtingen en ook woningen wordt door de BOA opgepakt. Hierbij dient rekening gehouden te worden met gevaarzetting. HA6

Zakkenrollerij

HA7

Fietsdiefstal

HA8

Artikel 45 Alcoholwet, inclusief Halt afwikkeling.

HA9

Open vuur/afval verbranden

HA10

Reclame

HA11

Handhaving Alcoholwet

HA12

Gebruik openbare ruimte en terrassen Optochten en Evenementen

HA13

Signaalfunctie. Op heterdaad kan een verdachte worden aangehouden in de hoedanigheid van burger en niet als BOA, waarbij geen geweld mag worden gebruikt. Signaalfunctie. Achter gebleven fietsen worden als gevonden voorwerpen door de gemeente afgevoerd. Toezichthouders Alcoholwet (BOA Domein 1) zijn bevoegd om op te treden. Dit zijn Horecagecertificeerde Boa’s. Stoken in de openlucht (buiten inrichtingen) is taak voor BOA domein 1 en domein 2. Stoken binnen inrichtingen is een taak voor de BOA domein 2. Stoken binnenshuis (kachel) is een taak van de gemeente (toezichthouders bouwen). Taak toezichthouders openbare ruimte boa’s domein 1. BEDRIJVIGHEID EN VEILIGHEID Taken BOA Horecacontroles worden uitgevoerd door horeca gecertificeerde BOA’s.

Taak van BOA domein 1 bij horeca. Toezicht op naleving vergunning is een primaire taak van de gemeente. In de basis ligt de verantwoordelijkheid bij de organisator. Als het een optocht/evenement is met openbare orde en/of verkeersveiligheidsrisico’s is gemeente medeverantwoordelijk.

aan de boa. Bij structurele overlast worden er gezamenlijke acties uitgezet. Dit is veelal maatwerk. Geluidsoverlast tijdens de nachtelijke uren wordt door de politie opgepakt. Taak van politie.

Taak van politie.

Signaalfunctie naar gemeenten. Samenwerking bij integrale controles. Signaalfunctie naar gemeenten. Daarnaast buiten kantooruren ook taak voor politie in het kader van de veiligheid.

Taken Politie Handhavende taak bij overlast en aansluiten bij integrale controles indien nodig. Signaalfunctie naar gemeenten. Signaalfunctie naar gemeenten. Als het een optocht/evenement is met Openbare Orde en/of verkeersveiligheid risico’s verantwoordelijkheid politie. In de basis ligt verantwoordelijkheid bij de organisator.

Ondersteunende taak van de BOA domein 1 indien nodig.

HA14

Illegaal Colporteren

Taak BOA domein 1. Signaalfunctie naar politie bij meldingen over

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Ondersteunende taak bij agressieve colporteurs.

Pagina 11 van 20

11 december 2024

HA15

Autowrakken

HA16

Asbest verwijdering

HA17

Stankoverlast

HA18

Seks-inrichtingen

agressieve colporteurs. Autowrakken worden verwijderd door de BOA domein 1 indien de gemeente een afsleepregeling heeft vastgesteld. Asbestverwijdering is een taak van de gemeente (toezichthouders Omgevingswet Veluwe (ODV). Buiten inrichtingen taak BOA domein 1 en binnen inrichtingen taak voor BOA domein 2 en Toezichthouder Omgevingsdienst Veluwe (ODV) . Integrale controles seks-inrichtingen worden uitgevoerd door de BOA . Controles seks-inrichtingen worden geïnitieerd vanuit de AOV’ers (inzet flex-team enz.).

Signaalfunctie naar gemeenten.

Signaalfunctie naar gemeenten.

Signaalfunctie naar gemeenten.

De Politie, afdeling vreemdelingenpolitie, indicatie en mensenhandel (AVIM) voert controles uit bij seksinrichtingen. Leveren ook bijdrage aan Integrale controles seks-inrichtingen.

HA19 HA20

HA21

Vuurwerk inclusief HALT afwikkeling

JEUGD EN VEILIGHEID Taken BOA Indien mogelijk voeren BOA en politie in de aanloop naar oud & nieuw gezamenlijke activiteiten uit. Indien nodig wordt geverbaliseerd en doorverwezen naar Halt. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALTverwijzing door BOA in arrondissement Oost-Nederland”). Boa’s domein I mogen enkel handhaven op het afsteken van vuurwerk buiten de toegestane tijden (feitcode H171). Zij mogen niet worden ingezet in risicovolle situaties.

HA22

Alcohol op straat

Bij constatering optreden tegen jeugdigen en aanspreken. Indien nodig wordt geverbaliseerd en doorverwezen naar HALT. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALTverwijzing door BOA in arrondissement MiddenNederland”).

HA23

Hinderlijk gedrag

Aanspreken op gedrag en indien

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Taken Politie Indien mogelijk voeren BOA en politie in de aanloop naar Oud & Nieuw gezamenlijke acties uit. Indien nodig wordt geverbaliseerd en doorverwezen naar HALT. Politie draagt zorg voor “recidive check”. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALT-verwijzing door BOA in arrondissement OostNederland”). Illegaal vuurwerk is een taak voor de politie. Bij constatering optreden tegen jeugdigen en aanspreken. Indien nodig wordt geverbaliseerd en doorverwezen naar HALT. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALT-verwijzing door BOA in arrondissement MiddenNederland”). Aanspreken op gedrag en

Pagina 12 van 20

11 december 2024

HA24

openbare plaatsen

nodig verbaliseren. Indien nodig wordt verbaliseerd en doorverwezen naar HALT. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALTverwijzing door BOA in arrondissement Oost-Nederland”). Signaalfunctie naar politie.

Jeugdoverlast

Aanspreken op gedrag en indien nodig verbaliseren. Indien nodig wordt verbaliseerd en doorverwezen naar HALT. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALTverwijzing door BOA in arrondissement Oost-Nederland”). Signaalfunctie naar politie.

indien nodig verbaliseren. Indien nodig wordt verbaliseerd en doorverwezen naar HALT. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALT-verwijzing door BOA in arrondissement MiddenNederland”). Aanspreken op gedrag en indien nodig verbaliseren. Jeugdzaken houdt toezicht. Indien nodig wordt verbaliseerd en doorverwezen naar HALT. (Afhandeling volgens “Werkprocesbeschrijving HALT-verwijzing door BOA in arrondissement OostNederland”).

HA25 HA26 HA27 HA28 HA29 HA29 FYSIEKE VEILIGHEID Taken BOA Taak voor BOA domein 1 en domein 2. Parkeren is taak voor BOA domein 1 en domein 2.

HA30

Openbaar groen

HA31

Parkeren/verkeer

HA32

Wildstallen fietsen

Taak voor BOA domein 1.

HA33

Woonboten/ drijvende objecten Zwerfafval/dumping afval

Illegaal afmeren en aanleggen is een taak voor de BOA domein 1. Taak voor BOA domein 1 (buiten inrichtingen) en domein 2 (binnen en buiten inrichtingen, met name in buitengebied). Drugs gerelateerde afvaldumpingen (xtc afval) worden doorgegeven aan de politie. Taak voor BOA domein 1.

HA34

HA35

Fietsen in voetgangerszone

HA36

Opslag voer/vaartuigen mest en afvalstoffen Groene wetgeving

HA37

Taak voor BOA domein 2 (m.u.v. uitrijden mest). Uitrijden mest is een taak van de VWA. Taken voor BOA domein 2. Er worden

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Taken Politie

Verkeer (snelheid) is taak van politie. Zaken m.b.t. parkeren die urgent zijn worden wel opgepakt. Zaken die niet urgent zijn worden doorgezet naar de Boa-regisseur of Boa. Signaalfunctie naar gemeenten. Signaalfunctie naar gemeenten. Drugs gerelateerde afvaldumpingen worden opgepakt door de politie.

Verbaliserend handhaven. Signaalfunctie naar gemeenten. Jaarlijks worden met de BOA’s

Pagina 13 van 20

11 december 2024

HA38

en bijzondere wetten (Flora- en faunawet, boswet, visserijwet) Het voeren van geen of onjuiste fietsverlichting

jaarlijks gezamenlijk met de politie enkele acties uitgevoerd.

gezamenlijke acties uitgevoerd.

De Boa’s kunnen handhaven op het voeren van geen of onjuiste fietsverlichting. Zij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de reguliere diensten in dynamische vorm.

De politie kan handhaven op het voeren van geen of onjuiste fietsverlichting. Zij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de reguliere diensten in dynamische vorm.

De Boa’s verbaliseren hierbij in de basis enkel voor het niet voeren van fietsverlichting, knipperende fietsverlichting word in de basis niet verbaliseerd.

HA39

Het negeren van rood licht door fietsers en voetgangers

De Boa’s voeren deze controles gedurende het hele jaar zelfstandig uit.

De politie voert deze controles gedurende het hele jaar zelfstandig uit.

Na onderlinge afstemming kunnen Politie en Boa’s gezamenlijk controles houden.

Na onderlinge afstemming tussen Boa’s en Politie kunnen gezamenlijke controles gehouden worden. De politie kan handhaven op het door rood lopen en fietsen. Zij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de reguliere diensten in dynamische vorm.

De Boa’s kunnen handhaven op het door rood lopen en fietsen. Zij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de reguliere diensten.

De Boa’s hebben geen ontheffing voor rood licht en dienen de verkeersregels zelf in acht te nemen. Zij mogen dus niet zelf door rood rijden/lopen om verbaliserend op te treden.

HA40

Het handheld telefoongebruik door fietsers

Na onderlinge afstemming kunnen Politie en Boa’s gezamenlijk controles houden. De Boa’s kunnen handhaven op het handheld telefoongebruik door fietsers Zij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de reguliere diensten in dynamische vorm. De Boa’s voeren deze controles gedurende het hele jaar zelfstandig uit. Na onderlinge afstemming kunnen

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Na onderlinge afstemming tussen Boa’s en Politie kunnen gezamenlijke controles gehouden worden.

De politie kan handhaven op het handheld telefoongebruik door fietsers. Zij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de reguliere diensten in dynamische vorm. Na onderlinge afstemming tussen Boa’s en Politie kunnen gezamenlijke controles gehouden worden.

Pagina 14 van 20

11 december 2024

Politie en Boa’s gezamenlijk controles houden.

HA40 HA41

HA42

Bijzonderheden groeperingen Verwarde personen

Burenruzies

INTEGRITEIT EN VEILIGHEID Taken BOA Signaalfunctie bij veiligheids-issues en ondersteuning aan politie. In eerste instantie vooral signaleren, adviseren en doorverwijzen naar de juiste instantie. Signaalfunctie naar politie.

Burenruzies ontstaan veelal uit klachtensituaties. Klachten worden veelal door de BOA’s domein 1 opgepakt, wanneer er geen sprake is van geweld. Wanneer er wel sprake is van geweld, zal er beroep gedaan worden op de politie. Bij structurele overlast zal er gezamenlijk met de politie worden opgetreden, en kan buurtbemiddeling worden ingezet.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Taken Politie Taak van politie. In eerste instantie vooral signaleren, adviseren en doorverwijzen naar de juiste instantie. Daar waar sprake is van strafbare feiten danwel onveilige situaties is dit een taak van politie. Wanneer er sprake is van geweld (of andere stafbare feiten), zal de politie optreden. Bij structurele overlast zal er gezamenlijk met de BOA’s worden opgetreden.

Pagina 15 van 20

11 december 2024

Opsporingsbevoegdheden BOA’s Kruis aan wat van toepassing is. Algemeen

Omschrijving

OB1 OB2

Besluit personenvervoer 2000 Hoofdstuk 7 Binnenvaartpolitiereglement Binnenvaartwet Alcoholwet in samenhang met artikel 1 Wet op de economische delicten en de artikelen 45 en 45a Alcoholwet. Huisvestingswet 2014. Verordeningen en/of keuren voor zover betrokkene daarvoor door het bevoegde bestuursorgaan is aangewezen. Tabaks- en rookwarenwet in samenhang met artikel 1 Wet op de economische delicten. Visserijwet 1963 in samenhang met artikel 1a Wet op de economische delicten. Artikelen 2.3.6 Vuurwerkbesluit in samenhang met artikel 9.2.2.1 Wet milieubeheer en artikel 1a Wet op de economische delicten. Alleen voor stilstaand verkeer: artikel 5 Wegenverkeerswet 1994 (WVW) en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV).

OB3 OB4

OB5 OB6

OB7

OB8

OB9

OB10

Van toepassing in de gemeenten

Niet van toepassing in de gemeenten (de BOA kan dus niet optreden op basis van dit artikel.) X X X

X

X X

X

X

X

X

Voor zover van toepassing ook voor rijdend verkeer: de artikelen 4, 5, 6, 8, 10, 28, 57, 60 en 82 RVV, en artikel 62 RVV in samenhang met bijlage I, hoofdstukken C (geslotenverklaring) en D (rijrichting), RVV. Handhaving op het negeren van een C- of D-bord is toegestaan in relatie tot de leefbaarheid, waaronder het tegengaan van overlast door sluipverkeer en het verbeteren van de leefbaarheid door

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 16 van 20

11 december 2024

OB11

OB12 0B13 0B14 0B15 OB16

OB16a

OB17

bepaalde gebieden af te sluiten voor (vracht)auto’s, zoals de zogeheten milieuzones. Voor zover van toepassing op fietsers en voetgangers; 1. artikelen 35 en 35a RVV; 2. artikel 61a van het RVV, voor zover het gaat om nietgemotoriseerd verkeer; 3. artikelen 62 in samenhang met artikelen 68 lid 1 en onder c, 69 lid 1 en onder b en 74 lid 1 en onder c van het RVV. Handhaving is slechts mogelijk wanneer in een gezamenlijk handhavingsarrangement de (rand)voorwaarden zijn beschreven waaronder handhaving zal plaatsvinden. Digitaal handhaven is slechts mogelijk bij overtreding van het RVV en na instemming van het parket Centrale Verwerking Openbaar Ministerie. Artikelen 30 en 34 van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen. Titel VA van de Wet op de kansspelen. Wet Openbare manifestaties. Artikelen 72,73,74,82a en 82b Wet personenvervoer 2000. Wet veiligheidsregio’s. Artikelen 175, 184, 184a, 185, 188, 199, 225, 231 tweede lid, 239, 266 in samenhang met 267 onder 2°, 350, 351, 351bis, 352, 416, 417bis, 424 t/m 429, 430a, 435 onder 4°, 437, 437bis, 437ter, 438, 443 ook voor zover het gaat om overtreding van een noodverordening die of een noodbevel dat verband houdt met het COVID-19-virus, 447b tot en met 447e, 453 en 458 tot en met 461 Wetboek van Strafrecht.

Artikelen 177,179,180, 181, 182, 284, 285, 300 in samenhang met artikel 304, onder 3, Wetboek van Strafrecht, voor zover het gaat om de eigen veiligheid van de buitengewoon opsporingsambtenaar. Winkeltijdenwet.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

X

X X X X X

X

X

Pagina 17 van 20

11 december 2024

OB18

OB19 OB20 OB21

OB22 OB23x

Woningwet in samenhang met artikel 1a Wet op de economische delicten met uitzondering van de volgende situaties: 1. het feit is begaan in samenhang met andere economische delicten; 2. het feit heeft betrekking op het verrichten van een omgevingsplanactiviteit bestaande uit een milieubelastende activiteit. Wrakkenwet. Zondagswet. Andere strafbare feiten, indien hij hiermee in een concreet opsporingsonderzoek of voor een concreet project door een officier van Justitie wordt belast voor de duur van dat onderzoek of project. Artikel 6d lid 8 Wet publieke gezondheid. De volgende artikelen van de Omgevingswet: - Artikel 2.38 en 4.3 lid 1 aanhef en onder g in samenhang met artikel 1a aanhef en onder 3 van de Wet op de economische delicten. - Artikel 4.3 lid 1 aanhef en onder a en artikel 5.1 aanhef en onder a in samenhang met artikel 1a aanhef en onder 2 van de Wet op de economische delicten, met uitzondering van de volgende situaties: 1. het feit is begaan in samenhang met andere economische delicten, of; 2. het feit heeft betrekking op het verrichten van een omgevingsplanactiviteit bestaande uit een milieubelastende activiteit.

- artikel 4.3 lid 1 aanhef en onder b en c en artikel 5.1 lid 1 aanhef en onder a lid 2 aanhef en onder c en artikel 5.3 en artikel 10.1 lid 1 van de Wet milieubeheer in samenhang met artikel 1a aanhef en onder 1 van de Wet op de economische delicten, voor zover:

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

X

X X X

X X

Pagina 18 van 20

11 december 2024

1. het gaat om feiten die een nadelige invloed hebben of kunnen hebben op de leefbaarheid in de publieke ruimte, of; 2. het lozingsactiviteiten betreft op of in de bodem, of; 3. het lozingsactiviteiten betreft op een oppervlaktewaterlichaam of op een zuiveringtechnisch werk. - Artikel 5.1, lid 1 aanhef en onder a en artikel 5.4 in samenhang met artikel 1a aanhef en onder 2 en 3 van de Wet op de economische delicten, voor zover een vergunning is vereist om het geheel of gedeeltelijk vellen van een houtopstand of het aanbrengen van handelsreclame.

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 19 van 20

11 december 2024

Ondertekening Het handhavingsarrangement is een levend document en wordt periodiek geactualiseerd.

Gemeente Nunspeet Vertegenwoordigd door (naam) Datum ondertekening…………………………… Handtekening: Teamchef politie (naam) Datum ondertekening…………………………… Handtekening: B&S officier van Openbaar Ministerie ( naam ) Datum ondertekening…………………………… Handtekening: De toezichthouders toetsen middels een marginale toetsing de toepassing van beleids- en bevoegdhedenkaders. Toezichthouder Openbaar Ministerie (Yasemin Geyik) Datum onder tekening………………………….. Handtekening: Direct toezichthouder (Dennis Stekelenburg) Datum onder tekening………………………….. Handtekening:

Handhavingsarrangement samenwerkingsafspraken BOA en politie

Pagina 20 van 20