Tkn Collegebesluit m.b.t. veiligheidsgevoel uitgaansgebied Nspt

AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Datum:

10 maart 2026

Zaaknummer:

1431673

Openbaar:

Ja

Portefeuillehouder: C.W.J. Blom Ambtenaar: Team:

POC/Veiligheid

Teammanager: Directie:

mr. P.F.A. Klein

Raad:

Nee

Commissie:

AB

OR:

Nee

Communicatie:

Ja

Bijlage(n): Betrokken teams: Onderwerp Verhogen veiligheidsgevoel uitgaansgebied Nunspeet Samenvatting In de commissie Algemeen Bestuur zijn vragen gesteld over het verhogen van het veiligheidsgevoel in het uitgaansgebied. Aanleiding is een (veiligheids)incident (vechtpartij) in de horeca. Zowel bij de gemeente als politie is niet bekend dat men zich in de uitgaansgelegenheid onveilig voelt. Hierover zijn geen gegevens beschikbaar. Dit wil dus niet zeggen dat bezoekers zich veilig voelen in de horeca. Het veiligheidsgevoel is een subjectief begrip. Een veiligheidsincident is objectief en meetbaar. Het horecaconvenant is een instrument dat ingezet wordt om een veilig en verantwoord uitgaansklimaat te bereiken. Door de partners in het horecaconvenant (gemeente, politie en horecaondernemers) worden en zijn maatregelen genomen om het uitgaan in Nunspeet veilig en beheersbaar te laten plaatsvinden. Er is geen sprake van een (structurele) onveilige situatie in de horeca Nunspeet. De maatregelen in het convenant zijn afdoende.

Advies aan burgemeester en wethouders 

In het eerstvolgende overleg met de aan de convenant deelnemende horecaondernemers het onderwerp bespreken en de vraag voorleggen of er aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn om het uitgaansklimaat verder te verbeteren.



Ter kennisname sturen naar commissie Algemeen Bestuur.

Collegebesluit 17 maart 2026: conform advies.

Pagina 1 van 4

VoorstelEind TOELICHTING In de commissie Algemeen Bestuur is naar aanleiding van een (veiligheids)incident (een vechtpartij) in de horeca de vraag gesteld over het verhogen/vergroten van het veiligheidsgevoel in de horeca. Een veiligheidsincident is een feitelijke gebeurtenis waarbij de veiligheid daadwerkelijk in het geding is. Het gaat om objectieve gebeurtenissen die je kunt vastleggen of meten. Afhankelijk van het veiligheidsincident wordt hierover een melding gedaan bij de politie door de horecaondernemer of de betrokkenen van het incident. Het veiligheidsgevoel is een subjectief begrip. Het veiligheidsgevoel verwijst naar de mate waarin bezoekers, ervaren dat het gebied veilig is, los van de daadwerkelijke (objectieve) veiligheid. Het gaat dus om beleving, niet alleen om cijfers over incidenten. Zowel bij de gemeente als politie is niet bekend dat men zich in de uitgaansgelegenheid onveilig voelt. Hierover zijn geen gegevens beschikbaar. Dit wil dus niet zeggen dat bezoekers zich veilig voelen in de horeca. Door de politie wordt aangegeven dat het aantal (veiligheids)incidenten in de horeca in Nunspeet zich niet onderscheidt van vergelijkbare gemeenten. Neemt niet weg dat er sprake kan zijn van onveiligheidsgevoelens.

Door het CVV (Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid) worden enkele manieren benoemd waarop een gemeente het veiligheidsgevoel in een uitgaansgebied kan vergroten: 1.

Samenwerking met de horeca Het horecaconvenant is een effectief instrument om een gezellig en veilig uitgaansklimaat te creëren. Het convenant richt zich op het voorkomen en terugdringen van fysiek geweld, overlast rond horecagelegenheden, drugs- en wapengebruik en verstoring van de leefomgeving. In het convenant hebben gemeente, politie en horeca gezamenlijke spelregels, huisregels en afspraken vastgelegd. In de gemeente Nunspeet is met 5 horeca inrichtingen een horecaconvenant gesloten. Bij 2 van deze horeca-inrichtingen worden verplicht gecertificeerde portiers ingezet die aanwezig dienen te zijn op de uitgaansuren. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de horecatelefoon. Een rechtstreekse lijn tussen horeca en politie. Het contact van de politie met de horeca is goed. Signalen en incidenten worden gedeeld en zo nodig maken de horecaondernemers gebruik van toegangsontzeggingen voor specifieke gasten.

Pagina 2 van 4

2. Zichtbare aanwezigheid van toezicht De politie draagt er zorg voor dat op uitgaansavonden (in ieder geval vrijdag- en zaterdagavond) voldoende bezetting (mobiel team) beschikbaar is om (geprioriteerde) horeca-gerelateerde meldingen af te handelen. De politie is belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid.

Handhaving en het veiligheidsgevoel zijn verwant maar niet hetzelfde. Goede zichtbare handhaving kan het veiligheidsgevoel vergroten. Een snelle reactie op meldingen geeft bezoekers vertrouwen. Binnen de horeca-inrichting is de horecaondernemer zelf verantwoordelijk. Zoals hiervoor is benoemd hebben 2 inrichtingen gecertificeerde portiers in dienst. De gemeentelijke Boa heeft een specifieke opsporingsbevoegdheid. Zij mogen optreden tegen geconstateerde strafbare feiten en overtredingen die vallen onder de APV en de Alcoholwet. Een Boa mag in de horeca-uitgaansomgeving niet de openbare orde handhaven zoals de politie. Omdat de Boa's niet zijn uitgerust voor handhaving van de openbare orde worden zij niet op uitgaansavonden ingezet. Inzet vindt beperkt plaats samen met de politie. 3. Gebruik van cameratoezicht In 2023 en 2024 is een pilot cameratoezicht in de Stationslaan uitgevoerd. Dit naar aanleiding van enkele vechtpartijen buiten de horeca-inrichting. Op basis van deze pilot kan niet worden aangetoond dat cameratoezicht positief bijdraagt aan de leefbaarheid en veiligheid in de Stationslaan. Wel geven betrokkenen (politie, horecaondernemers en buurtbewoners) aan dat cameratoezicht een positieve bijdrage levert aan de subjectieve veiligheid.

Vanwege de strikte voorwaarden die gelden voor inzet cameratoezicht, is structurele inzet van cameratoezicht in Nunspeet op dit moment geen haalbare optie. Structurele inzet van cameratoezicht voldoet niet aan de vereisten van noodzaak, proportionaliteit en subsidiariteit. 4.

Publieksgerichte maatregelen Bij incidenten in de horeca is veelal sprake van alcohol en/of drugsgebruik. Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs (PHAD) richt zich vooral op jongeren en jongvolwassenen en

combineert preventie en handhaving, zoals wettelijk verplicht op basis van de Alcoholwet. Preventieve maatregelen bestaan uit: 

Educatie op scholen (Nuborgh College, jongerenwerk)



Voorlichting aan ouders en sportverenigingen



Afspraken met horeca en detailhandel



Signalering door GGD, politie, welzijnswerk en jongerenwerker.

Pagina 3 van 4

De handhaving richt zich op Alcoholleeftijdsgrens controleren en het verbod op alcoholbezit in de openbare ruimte door minderjarigen. 5. Overige maatregelen Het veiligheidsgevoel wordt niet alleen bepaald door het aantal (veiligheids) incidenten. Het aantal incidenten in Nunspeet is beperkt. Er zijn geen meldingen bekend over onveiligheid in de horeca en/of het uitgaansgebied. Om hier inzicht in te krijgen kan het veiligheidsgevoel gemeten worden. Dit kan via enquêtes (bijv. Veiligheidsmonitor), interviews met bezoekers, observaties van gedrag en meldingen bij politie en toezicht (indirecte indicator). Tot nu toe is er geen aanleiding geweest om hier verder onderzoek naar te laten doen. Conclusie: Het horecaconvenant is een instrument dat ingezet wordt voor een veilig uitgaansklimaat. De maatregelen in het convenant zijn afdoende om (veiligheids)incidenten tegen te gaan en aan te pakken. Inzet van (structureel) cameratoezicht voldoet niet aan de vereisten van noodzaak, proportionaliteit en subsidiariteit. Het veiligheidsgevoel is een subjectief begrip. Om het veiligheidsgevoel beter in zicht te krijgen is het meten van het onveiligheidsgevoel noodzakelijk. Omdat hierover geen meldingen bekend zijn en het aantal (veiligheids)incidenten beperkt is, wordt geadviseerd om vooralsnog dit niet te meten.

In het eerstvolgende overleg met de horecaondernemers zal dit onderwerp geagendeerd worden en zal de vraag worden voorgelegd of zij signalen herkennen van onveiligheidsgevoelens en of zij ideeën hebben en mee willen erken aan het verhogen/vergroten van veiligheidsgevoelens.

Pagina 4 van 4