Ter kennisname Collegebesluit Beleidsplan Mensenhandel 2024 - 2027

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

11 juni 2024 C.W.J. Blom

Zaaknummer:

1147003

POC/Veiligheid

Nee Algemeen Bestuur Nee Ja Openbaar: Beleidsplan Mensenhandel 2024 - 2027

Ja

Onderwerp: Beleidsplan Mensenhandel 2024 - 2027 Samenvatting Mensenhandel is een vorm van ondermijning met verregaande gevolgen voor de slachtoffers. De bestrijding van mensenhandel vraagt inzet van een groot aantal actoren uit verschillende domeinen. Gemeenten zijn belangrijke spelers in de lokale en regionale aanpak van mensenhandel en een belangrijke partner in de zorg- en veiligheidsketen, die zich bezighoudt met de bestrijding van mensenhandel. Om vorm te geven aan een aanpak op het thema Mensenhandel hebben de gemeenten Nunspeet, Elburg, Epe, Hattem, Heerde en Oldebroek samen een beleidsplan opgesteld. Advies aan burgemeester en wethouders 1. Instemmen met het Beleidsplan Mensenhandel 2024 - 2027. 2. Ter kennisgeving voorleggen aan de Commissie Algemeen Bestuur.

Collegevergadering van: Beslissing college:

Nummer:

Pagina 1 van 3

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting 1.1 Mensenhandel is een thema wat nog niet voldoende zichtbaar is Mensenhandel heeft verschillende verschijningsvormen: Seksuele uitbuiting, criminele uitbuiting, arbeidsuitbuiting en orgaanhandel. Deze vormen van mensenhandel worden nog niet vaak genoeg gesignaleerd en voorkomen. Mensenhandel speelt zich grotendeels af onder de radar. Met behulp van het beleidsplan wordt geprobeerd meer bewustwording te creëren over het onderwerp en de gevolgen die mensenhandel heeft voor de slachtoffers. 1.2 Rol van gemeenten in de aanpak tegen Mensenhandel De gemeente heeft verschillende rollen in de aanpak van mensenhandel: - Als signaleerder - Als beleidsmaker - Als regisseur van een integrale aanpak - Als verantwoordelijke voor de opvang en hulpverlening van slachtoffers Om uitvoering te geven aan de rollen zijn er zes ambities beschreven: 1. Meer zicht op de aard en omvang van mensenhandel 2. Slachtofferschap voorkomen 3. Adequaat signaleren en melden 4. Bestrijding van mensenhandel 5. Zorg en opvang voor slachtoffers 6. Samenwerken De ambities in het beleidsplan geven vorm aan de verschillende rollen. De ambities liggen hoog. Dit komt door de aard van de problematiek en de gevolgen die dit heeft voor slachtoffers en voor de samenleving. Tegelijkertijd is de bestrijding van mensenhandel, en specifiek het straffen van daders, een langdurig proces.

De bewijslast voor daders is moeilijk te vergaren en is niet de kern van het werk van de gemeente. Als gemeente is het dan ook zaak invloed uit te oefenen in het voorkomen van mensenhandel. 1.3 Mensenhandel is gemeentegrens overstijgend en vraagt samenwerking tussen partners Het aantal meldingen van mensenhandel is nu nog laag en mede daardoor is het moeilijk om elke ambitie als individuele gemeente vorm te geven. Samenwerking tussen gemeenten onderling en andere partners zoals CoMensha, politie, RIEC, Moviera en MEE is daarom nodig. De verschillende partners hebben allen hun eigen expertise en die expertise is passend bij de ambities uit het beleidsplan. Zo kan CoMensha ondersteunen bij bewustwording, speelt de politie een rol bij het bestrijden van mensenhandel en biedt Moviera zorg coördinatie voor de slachtoffers. 1.4 Het beleidsplan sluit aan bij bestaande initiatieven en bij de nieuwe ontwikkelingen in Noord Oost Gelderland Vanuit het district zijn er al een aantal goede initiatieven opgestart die passen binnen het beleidsplan mensenhandel, zoals de ketenaanpak jeugdprostitutie en het uitstapprogramma prostitutie. Op districtsniveau wordt gekeken of de ketenaanpak jeugdprostitutie verbreed kan worden naar een ketenaanpak Mensenhandel. De gemeente sluit aan bij de gesprekken over deze ontwikkelingen en volgen de uitkomsten van dit onderzoek.

Beoogd effect Voorkomen van mensenhandel en het adequaat opvangen en ondersteunen van slachtoffers van mensenhandel.

-3-

Financiële toelichting N.v.t. Kanttekeningen Uitvoering geven aan de ambities Mensenhandel is één van de onderwerpen die onder de noemer ondermijning valt. Ondermijning is een breed begrip en hoewel het een nadrukkelijk speerpunt is vanuit het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027, zijn in de uitvoering van dit thema keuzes te maken. In de gemeente Nunspeet is het aantal meldingen van mensenhandel laag. Met dit beleidsplan hopen we meer zicht te krijgen op casuïstiek in Nunspeet. We kunnen echter niet op elke ambitie uit het beleidsplan expertise in Nunspeet organiseren. We zorgen daarom dat we een samenwerking hebben met ketenpartners die vanuit hun expertise de juiste ondersteuning kunnen vormgeven. Regionale Ketenaanpak Mensenhandel De organisatie Optimale Samenwerking heeft de afgelopen periode onderzoek gedaan naar hoe de ketenaanpak mensenhandel effectief ingericht kan worden in de regio Noord- en Oost Gelderland(NOG). In 2024 wordt op basis van de aanbevelingen uit het onderzoek een pilot gedraaid en geëvalueerd. Afhankelijk van deze uitkomsten en het hieruit volgende advies zal gekeken worden of dit Beleidsplan Mensenhandel 2024 – 2027 aangepast dient te worden om aan te sluiten op de ketenaanpak mensenhandel voor de NOG. Communicatie De vastgestelde beleidsregels worden gepubliceerd volgens procedure.

Evaluatie De evaluatie van het beleidsplan Mensenhandel 2024 – 2027 wordt meegenomen bij de evaluatie van het Integraal Veiligheidsplan Veluwe Noord 2024-2027.