Ter kennisname 2. PWE oplevering 2020

PROVINCIALE WERKGELEGENHEIDSENQUETE IN GELDERLAND Postadres Postbus 9090 6800 GX Arnhem

Aan: participanten PWE

telefoon (026) 359 91 91 e-mail: pwe@gelderland.nl internet: www.gelderland.nl/pwe

Datum

7 mei 2021 Onderwerp

Uitkomsten PWE 2020

Geachte heer/mevrouw, Uitkomsten onderzoek 2020 De uitkomsten van het werkgelegenheidsonderzoek 2020 zijn beschikbaar. Verzoek om de gegevens niet eerder te publiceren dan dat de cijfers zijn vastgesteld door GS. Planning is 11 mei 2021. In het bijgaande Excel-sheet treft u de belangrijkste uitkomsten van uw gemeente alsmede een aantal benchmarkgegevens aan. Verder in de andere bijlage de PWE-rapportage 2020. Het eerste tabblad bevat gegevens over de aantallen banen voor alle Gelderse gemeenten en regio’s naar sector voor 2020. Daarnaast de totaal ontwikkelingen over de afgelopen 10 jaren. Verder naar beneden staan de gegevens opgenomen van de aantallen vestigingen. Het tweede tabblad bevat gegevens naar sector voor uw gemeente en Gelderland over de afgelopen 10 jaren. Ook treft u de ontwikkelingen aan op de bedrijventerreinen en kernen in uw gemeente. Het derde tabblad bevat gegevens voor uw gemeente en Gelderland over de verdeling van de banen naar type baan voor 2019 en 2020. In het sheet wordt een onderverdeling gemaakt naar banen voor mannen/vrouwen én een verdeling naar grote banen (>=12 uur), kleine banen (<12 uur) en uitzendbanen. Zoals eerder al gemeld is VR-Plus helaas niet meer beschikbaar. Als alternatief kan gebruik gemaakt worden van directe toegang tot VR-Beheer (via een WEB-applicatie).

De kosten van deze externe toegang zijn echter aanzienlijk en het vraagt vaardigheid in het gebruik van VR, dat heeft alleen zin als er met enige regelmaat gebruik van gemaakt wordt. Neem dan vooral contact op, het kan snel geregeld worden. Daarnaast is het mogelijk om gericht vragen te stellen via pwe@gelderland.nl. Binnen redelijke grenzen verzorgt het PWE-team dataverzoeken. Covid-19 Door de Covid 19-crisis is het onderzoek 2020 helaas vertraagd. Toen de eerste beperkingen werden opgelegd was het onderzoek 2020 net van start gegaan. Het was niet duidelijk of het wel verantwoord en gepast was om bedrijven lastig te vallen met een enquête. Ook was niet duidelijk hoe enquête-technisch om te gaan met de steunmaatregelen (o.a. NOW). Het onderzoek is daarom, in overleg met de andere registerhouders in Nederland, stilgelegd. In de zomer werd duidelijk dat enquêtering wel weer opgepakt kon worden. Omdat iedereen erg nieuwsgierig was naar de eerste effecten van de crisis ontstond het idee om bij voortzetting van de enquête meteen te vragen naar de situatie per 1 september 2020. Dit heeft geleid tot een “aanvullend” onderzoek. Ook dat heeft geleid tot wat extra vertraging.

PWE, Provincie Gelderland.

Omdat gehecht wordt aan vergelijkbare cijfers per peildatum 1 april is wel vooral ingezet op binnenhalen van respons voor die peildatum. De gegevens voor 1 september zijn minder volledig dan die voor 1 april en lenen zich dan ook niet voor gedetailleerde analyses. De cijfers per 1 september 2020 zijn te vinden in de rapportage bij paragraaf 6. In het meegeleverde sheet staan de gegevens voor september 2020 in het tabblad “benchmark” in kolom AF. De opgenomen groeicijfers in dat blad hebben betrekking op de periode 2010-2019 en 2019-2020 met als peildatum steeds 1 april en dus niet op de ontwikkeling april-september! Die kunt u desgewenst zelf berekenen en zijn indicatief. Gebruik gegevens De cijfers zijn allemaal afgerond op 10-tallen. Dat is gedaan om te voorkomen dat individuele waarnemingen te zien of herleidbaar zijn. Een tweede overweging is schijnnauwkeurigheid; er kan natuurlijk nooit met zekerheid aangegeven worden dat er op 1 april in Gelderland 2020 precies 200.261 vestigingen met 1.048.555 banen waren (een deel van de informatie is via schatting tot stand gekomen, er worden altijd wel kleine fouten gemaakt bij het invullen en verwerken van enquêtes). De achterliggende cijfers zijn voor de liefhebbers wel beschikbaar (bijvoorbeeld om groeipercentages of aandelen op te baseren).

Door in Excel te kiezen voor de optie Opmaak-> Weergeven en verbergen->Blad zichtbaar maken wordt het blad Basisgegevens weer toegankelijk. De PWE gegevens zijn ook te vinden op het Statistisch Zakboek Gelderland www.gelderland.databank.nl. Hier is ook een module beschikbaar om een aantal factsheets van uw gemeente samen te stellen (knop: Overzicht per gemeente). Ook zijn er al samengestelde gegevens te vinden over de aandachtsectoren waaronder de R&T-sector. De gegevens voor 2020 worden binnenkort geplaatst. In afzienbare tijd wordt een dashboard met gegevens beschikbaar gesteld, waarin ook PWE-gegevens zijn opgenomen Op de site van LISA staat het meest recente Handboek: https://lisa.nl/publicaties/lisa-handboek Ook is daar de monitor bedrijvendynamiek te vinden: https://public.tableau.com/profile/ioresearch#!/vizhome/LISAMonitorvestigingendynamiek/INTRO DUCTIE?publish=yes Vestingenbestanden Het is zonder meer mogelijk om databestanden van vestigingen op te vragen. Bij gebruik gelden wel een aantal beperkingen: In het PWE-registers zijn de gegevens opgenomen van éénmansbedrijven. De rechtbank van Amsterdam heeft geoordeeld dat dit persoonsgegevens zijn. Daarmee vallen de gegevens onder de AVG. U dient daarom voorzichtig om te gaan met de gegevens van eenmansbedrijven en ze niet te publiceren of te verstrekken aan derden.

2

Bij het enquêteren van bedrijven is aangegeven dat de verstrekte werkgelegenheidsgegevens vertrouwelijk gebruikt en niet gepubliceerd zullen worden. Dit mede om een zo hoog mogelijk respons te bereiken. Publicatie van de aantallen banen per bedrijf is dus niet toegestaan. De grootteklasse kan wel gepubliceerd worden, bedenk echter dat bij grootteklasse 01/02 toch duidelijk is dat het vermoedelijk om eenmansbedrijven gaat. Daarnaast geldt dat een deel van de gegevens is verkregen via ophoging/schatting. Zonder verdere achtergrondinformatie is dat niet uit het materiaal af te leiden. Publicatie zou dan ook tot misverstanden kunnen leiden. Het doen van meerjarenanalyses is zonder aanvullend onderzoek op vestigingsniveau niet zonder meer mogelijk. Bij de schriftelijke enquêtering wordt bedrijven gevraagd naar het emailadres. Daarbij wordt bedrijven beloofd dat het emailadres niet voor andere doeleinden gebruikt wordt, anders dan het werkgelegenheidsonderzoek. Emailadressen worden daarom niet door de PWE verstrekt. Overigens is er sinds enkele jaren (spam) wetgeving die ongevraagde email aan bedrijven verbiedt. Bedrijven ongevraagd e-mailen is alleen toegestaan voor wettelijke taken of onderzoek www.spamklacht.nl. Daarnaast moet voldaan worden aan een aantal voorwaarden zoals een afmeldmogelijkheid.

De gegevens van de PWE zijn voor een deel ontleend aan gegevens uit het Handelsregister van de KvK. Afgelopen jaar heeft de KvK de gebruiksvoorwaarden aanzienlijk aangescherpt. Doorlevering van data is nu expliciet verboden. Er vindt nog overleg plaats tussen LISA en KvK over wat nu precies onder doorlevering verstaan wordt (de PWE/LISA-gegevens zijn immers bewerkte KvK-gegevens). Daarnaast geldt dat de gemeenten, via VNG, een zelfde soort afnameovereenkomst hebben met de KvK als de provincies. Gemeenten kunnen al via een andere weg over KvK-gegevens beschikken. Vermoedelijk is de levering van PWE-gegevens aan gemeenten dan dus geen probleem. Echter doorlevering van gegevens van de gemeenten/provincies aan andere partijen wordt mogelijk niet geaccepteerd door de KvK. Recent is door de provincie Overijssel onderzocht waar de gegevens uit het register voor aangewend mogen worden. De (werkgelegenheids-)gegevens zijn verzameld bij bedrijven met het doel om inzicht te verkrijgen in de arbeidsmarkt en voor sociaal-economisch onderzoek. Het gebruiken van de gegevens voor bijvoorbeeld handhavingsdoeleinden is niet gemeld bij bedrijven. De gegevens mogen daar dan ook niet voor gebruikt worden. Werkgelegenheidsonderzoek in toekomst Al een aantal jaren geleden is geconstateerd dat het werkgelegenheidsonderzoek een kostbare aangelegenheid is.

Onder bedrijven neemt de bereidheid om deel te nemen aan enquêtes af. Er komt daarnaast steeds meer informatie beschikbaar via de Basisadministraties. LISA beijvert zich daarom al een aantal jaren voor opname van gegevens uit de Polisadministratie (UWV) in de het Handelsregister. Daardoor zou een groot deel van de enquêtering kunnen vervallen. Ook voor CBS en KvK is dat een interessante optie. Na veel vertraging is in 2020 een wijziging van de Handelsregisterwet in werking getreden die het mogelijk maakt om gegevens uit Polis over mensen in loondienst daadwerkelijk op in te nemen in het Handelsregister. Dit wordt de IAV-genoemd, Indicatie Arbeids Verhoudingen. De hoop was dat dit in 2021 zou leiden tot een stroom van gegevens via KvK naar de LISAregisters zoals de PWE. Helaas blijken er toch nog wat hindernissen. Er moet voor de feitelijke uitvoering nog een Handelregisterbesluit genomen worden evenals een SUWI-besluit. Ook moet de KvK haar automatisering nog inrichten op de nieuwe situatie. Naar het zich laat aanzien gaat dat niet vóór 2023 z’n beslag krijgen.

3

Tot een paar jaar geleden waren er in Nederland een 20-tal regionale registers. LISA probeert deze registers zo veel mogelijk te uniformeren en samen te voegen tot provinciale registers, vooruitlopend naar de integratie tot één nationaal register. In Noord Holland en Groningen heeft dat geleid tot succesvolle samenvoeging van deelregisters. Zuid Holland en Brabant moeten nog volgen. LISA zet momenteel wel de eerste stappen naar een nieuwe ICT-voorziening waarin de provinciale registers kunnen worden samengevoegd. Maar dit is een complex proces, zowel technisch als organisatorisch. Vooralsnog gaan we er van uit dat ook tenminste in 2022 nog een enquête via de PWE uitgezet zal worden. Wanneer het tot een nieuwe gegevensverzameling gaat komen willen we vanuit de PWE graag zicht krijgen op de grootte en oorzaken van de trendbreuken zodat die te duiden zijn en een schakeling oude/nieuwe situatie te maken is.

Mocht u vragen hebben over de data en ontwikkelingen rond de PWE dan kunt u altijd contact opnemen! Met vriendelijke groet,

Freerk Viersen Projectleider PWE 026-359 9171 f.viersen@gelderland.nl pwe@gelderland.nl

kenmerk: pwe oplevering 2020 4