Ter inzage Burgemeestersvoorstel beleidsregel aanpak woonoverlast

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B S

Aan de Burgemeester Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

28 juni 2022 C.W.J. Blom J. Noordkamp POC/Veiligheid J.J. Gardenbroek mr. P.F.A. Klein Nee Ja Nee Ja

Zaaknummer:

34801

Openbaar:

Ja

,,

Onderwerp: Beleidsregel aanpak woonoverlast Samenvatting De Wet aanpak woonoverlast is met ingang van 1 juli 2017 in werking getreden. De wet maakt het mogelijk dat de gemeenteraad de burgemeester de bevoegdheid toekent om bij ernstige en herhaaldelijke woonoverlast gedragsaanwijzingen op te leggen aan de overlastgever. De toekenning van de bevoegdheid van de burgemeester is geregeld in artikel 2:79 van de Algemene plaatselijke verordening Nunspeet. In de beleidsregels wordt aangegeven op welke wijze binnen de gemeente Nunspeet de specifieke regels worden uitgevoerd. De beleidsregels zijn in afstemming met buurtgemeenten (de lokale driehoek) opgesteld. Advies aan de burgemeester 1. De ''Beleidsregel aanpak woonoverlast gemeente Nunspeet'' vaststellen. 2. De ''Beleidsregel aanpak woonoverlast gemeente Nunspeet'' ter kennisname voorleggen aan de Commissie Algemeen Bestuur.

Beslissing burgemeester:

-2-

TOELICHTING Inleiding De Wet aanpak woonoverlast is met ingang van 1 juli 2017 in werking getreden. De wet maakt het mogelijk dat de gemeenteraad de burgemeester de bevoegdheid toekent om bij ernstige en herhaaldelijke woonoverlast gedragsaanwijzingen op te leggen aan de overlastgever. De toekenning van de bevoegdheid van de burgemeester is geregeld in artikel 2:79 van de Algemene plaatselijke verordening Nunspeet. In de beleidsregels wordt aangegeven op welke wijze binnen de gemeente Nunspeet de specifieke regels worden uitgevoerd. Met buurtgemeenten (de lokale driehoek) is er afgesproken om hetzelfde beleid vast te stellen voor de aanpak van woonoverlast. Doel van de beleidsregels Gemeenten worstelen al lang met het weerbarstige probleem van de woonoverlast. Dat geldt ook voor de gemeente Nunspeet. In de praktijk komt het vaak voor dat woonoverlast gepaard gaat met andere problematiek. Hierbij is een integrale aanpak van belang. Het instrument dat de wetgever de gemeenten aanreikt voorziet in een zekere behoefte. Het bepaalde in deze beleidsregels laat onverlet dat de burgemeester een afwijkingsbevoegdheid heeft als dit door bijzondere omstandigheden noodzakelijk is. Wettelijk kader De beleidsregels zijn onder meer gestoeld op de volgende artikelen uit wet- en regelgeving: • •

Artikel 151d Gemeentewet Artikel 2:79 Algemene plaatselijke verordening Nunspeet (APV)

Daarnaast geeft de Algemene wet Bestuursrecht regels over het opleggen van een last onder bestuursdwang en een last onder dwangsom en is de Wet Tijdelijk Huisverbod van toepassing. Toepassingsbereik De beleidsregels zijn van toepassing op de gehele gemeente Nunspeet. Sancties De burgemeester kiest ervoor om sanctiemiddelen in te zetten na het constateren van overtredingen van artikel 2:79 APV. −

−

Gedragsaanwijzing: Conform artikel 2:79 APV kan de burgemeester een gedragsaanwijzing opleggen. In het geval dat de waarschuwing geen effect sorteert, kan de burgemeester overgaan tot het opleggen van een gedragsaanwijzing in de vorm van een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang. Artikel 151d lid 2 van de Gemeentewet regelt dat de burgemeester een last onder bestuursdwang en in het verlengde daarvan dus ook de last onder dwangsom kan opleggen. De hoogte van de dwangsom is € 1.000,-- per geconstateerde overtreding tot een maximum van € 5.000,--, dan wel per tijdseenheid dat de overtreding niet is beëindigd € 1.000,-- per week. Dit tot een maximum van € 5.000,--. Huisverbod: Wanneer er gegronde redenen zijn te verwachten dat een gedragsaanwijzing (dwangsom/bestuursdwang) niet binnen de gestelde termijn tot het beoogde resultaat (beëindiging van de hinder) zal leiden, vaardigt de burgemeester een verbod uit om aanwezig te zijn in of bij de woning of op of bij het erf, voor een periode van tien dagen. Voor het opleggen van een dergelijk verbod is de Wet tijdelijk huisverbod van toepassing.

-3-

Kosten Bij de toepassing van bestuursdwang komen de kosten voor rekening van de overtreder/overlastgever. Toezicht De gemeente is verantwoordelijk voor het actief handhaven van bestuursrechtelijke maatregelen. De politie acteert op meldingen en signalen waaruit het vermoeden bestaat dat de bestuursrechtelijke maatregelen (bij sancties genoemd) overtreden worden. Op basis van de bevindingen adviseert de politie de gemeente schriftelijk. Uitwisseling van informatie Indien er sprake is van woonoverlast als bedoeld in artikel 151d van de Gemeentewet rapporteert de politie schriftelijk aan de burgemeester ten behoeve van de bestuurlijke handhaving. Hardheidsclausule In bijzondere situaties, waaronder situaties die niet zijn voorzien ten tijde van het vaststellen van deze beleidsregels, kan de burgemeester van het bepaalde in de beleidsregels afwijken. Alternatieven, kanttekeningen en risico's De beleidsregels beogen een evenwichtiger en een uniforme aanpak van woonoverlast. Desalniettemin blijft het risico bestaan dat de opgelegde maatregel kan worden aangevochten bij de rechter met onzekere uitkomsten. Inwerkingtreding De beleidsregel treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.