T.K.N. Collegebesluit evenementen in de natuurterreinen

AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Datum:

17 april 2026

Zaaknummer:

1443325

Openbaar:

Ja

Portefeuillehouder: W. Stoffer Ambtenaar: Team:

VTH/Vergunningen

Teammanager: Directie: Raad:

Ja

Commissie:

Ruimte en Wonen - TKN

OR:

Nee

Communicatie:

Nee

Bijlage(n):

div.

Betrokken teams:

Groen en Landschap, ,

Onderwerp Evenementen in de natuurterreinen Samenvatting De laatste jaren is er steeds meer discussie over de draagkracht van de natuurgebieden. Gevolg van deze discussie is dat er een evenwicht moet worden gevonden tussen recreatief gebruik (in ruime zin) en de belangen van de natuur. Dit betekent dat er soms keuzes moeten worden gemaakt. In dat kader heeft uw college verzocht om een voorstel over het inperken van grootschalige trailruns in de natuurgebieden van Nunspeet. In dit voorstel worden een aantal uitgangspunten benoemd voor beoordeling van evenementen in de natuurterreinen, waaronder trailruns. Advies aan burgemeester en wethouders 1. Instemmen met het lokaal toetsingskader ‘Spelregels evenementen in de natuurterreinen’ 2. De onder 1 genoemde spelregels ter kennisname aanbieden aan de commissie Ruimte en Wonen. VoorstelEind

Pagina 1 van 3

TOELICHTING De laatste jaren is er steeds meer discussie over de draagkracht van de natuurgebieden. Gevolg van deze discussie is dat er een evenwicht moet worden gevonden tussen recreatief gebruik (in ruime zin) en de belangen van de natuur. Dit betekent dat er soms keuzes moeten worden gemaakt. De afgelopen jaren zien we een toename in de vraag naar (en grootte van) trailruns in de natuurgebieden van Nunspeet. Uw college heeft gevraagd om een voorstel over het inperken van grootschalige trailruns in de natuurgebieden van Nunspeet en hierbij ook in te gaan op canitrails. In dit voorstel worden een aantal uitgangspunten benoemd voor beoordeling van evenementen in de natuurterreinen, waaronder trailruns. Proces om te komen tot een toetsingskader voor de gehele Veluwe De discussie over de draagkracht van natuurgebied de Veluwe in relatie tot evenementen en activiteiten speelt niet alleen in de gemeente Nunspeet. Een afvaardiging van gemeenten, terreineigenaren en de Provincie hebben om die reden gezamenlijk geïnventariseerd hoeveel en welke type evenementen er provincie breed in de natuurgebieden plaatsvinden en bekeken aan welke criteria die activiteiten/evenementen het beste kunnen worden getoetst, zowel met het oog op bescherming van de natuur, waarvoor de Provincie het bevoegd gezag is, alsook met het bieden van goede mogelijkheden aan organisatoren van een evenement.

Dit heeft in november 2025 geleid tot een concept toetsingskader voor activiteiten en evenementen op de Veluwe, die zijn vastgelegd in het document “Toetsingskader voor toestaan van activiteiten en evenementen in N2000 gebied Veluwe”, welke als bijlage is bijgevoegd. Met allerlei belanghebbenden vinden er gesprekken plaats om te kijken of dit document definitief kan worden gemaakt en welke status deze moet krijgen. Dit proces loopt nog. Uit genoemd concept Toetsingskader blijkt dat naast de wettelijke toets of er een vergunning nodig is vanwege negatieve effecten op de flora en fauna en/of stikstof (bevoegd gezag Provincie) en de beoordeling of een evenementenvergunning nodig is (bevoegd gezag Burgemeester), voorgesteld wordt om initiatieven te beoordelen aan een viertal punten. Te weten de omvang van een evenement, het moment dat het evenement plaatsvindt (binnen of buiten broedseizoen), overlap met bijzondere dagen/periodes en de toets van evenementroutes en locaties aan de recreatiezoneringskaart Veluwe. Daarbij wordt ook rekening gehouden met continuering van bestaande (in aard en omvang ongewijzigde) evenementen die al sinds 1 januari 2020 bestaan.

Bij het concept toetsingskader document zit een bijlage ‘Omvang(klassen) per soort activiteit/evenement’ die gemeenten als handvat kunnen gebruiken om te bepalen welke paden en/of locaties voor het evenement gebruikt kunnen worden. Als eerste uitgangspunt hierbij

Pagina 2 van 3

geldt: hoe groter het evenement (een organisator kan kiezen uit meerdere aantalsklassen), hoe beperkter het aantal beschikbare paden en/of locaties in de natuurterreinen. De paden die hierbij vallen onder aantalsklasse 2 zijn vergelijkbaar met de paden die zijn opgenomen in het Veluws routenetwerk van wandel- fiets- en ruiterpaden. De padenstructuren uit dit netwerk zijn ontwikkeld in lijn met de recreatiezonering, ze zijn zowel digitaal als in het veld duidelijk aangegeven en zijn regio breed ontwikkeld, waardoor de aansluitingen met terreinen van buurbeheerders zijn geborgd. Als tweede uitgangspunt geldt gedurende het broedseizoen een tijdelijke verlaging van het maximumaantal deelnemers. Lokaal toetsingskaders c.q. uitgangspunten voor organisatoren Er wordt lokaal ook een meerwaarde gezien in het vastleggen van een aantal kaders voor evenementen die plaatsvinden in de natuurterreinen. Om die reden wordt voorgesteld om aanvullend op de wettelijke toetsingsgronden, vastgelegd in de APV en Omgevingswet, een aantal spelregels op te stellen voor evenementen die plaatsvinden in de natuurterreinen. Deze spelregels geven duidelijkheid aan organisatoren die een activiteit in de natuurterreinen (willen) organiseren en geeft richting bij de afhandeling van vergunningaanvragen voor een evenement.

De spelregels zijn dus geen formele weigeringsgrond voor een evenementenvergunning maar zijn wel richtinggevend. De uitgangspunten die genoemd staan in het concept document “Toetsingskader voor toestaan van activiteiten en evenementen in N2000 gebied Veluwe” worden als positief en werkbaar ervaren. In lijn met deze uitgangspunten zijn een aantal lokale spelregels opgesteld, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen bestaande evenementen, nieuwe lokale niet-commerciële evenementen en commerciële evenementen. Binnen deze spelregels is er voldoende ruimte om de huidige vijf bestaande jaarlijkse terugkerende trailruns, die een start en finish in de gemeente Nunspeet hebben, te behouden. Een canitrail maakt nu geen onderdeel uit van deze bestaande trailruns. Wanneer bestaande evenementen een canitrail willen toevoegen zal met inachtneming van de spelregels gekeken worden naar de mogelijkheden en onmogelijkheden van een canitrail. De gekozen route en de aanwezige soorten langs deze route zijn hierin bepalend, waarbij op voorhand wel duidelijk is dat buiten het broedseizoen er meer mogelijkheden liggen voor een canitrail. Uw college wordt voorgesteld in te stemmen met het lokaal toetsingskader ‘Spelregels evenementen in de natuurterreinen’, welke als bijlage is bijgevoegd en deze ter kennisname aan te bieden aan de commissie Ruimte en Wonen.

Pagina 3 van 3