St. t.k.n. nr. 5. Bijlage Ensia BAG-BGT-BRO 2021

Verantwoordingsrapportage 2021 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

16 maart 2022

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 1 van 10

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 6 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 6 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 6 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 8 2.1 Resultaten in 2021.................................................................................................................... 8 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 9 3. Verbeterplan ................................................................................................................................ 10 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................

10 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 10

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 2 van 10

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 3 van 10

Scores geobasisregistraties 2021 (tijdvak 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021) Basisregistratie

BAG

Score

85%

Consequenties score Knelpunten gegevenskwaliteit → minder goede dienstverlening omdat de basis gegevens niet op orde zijn Knelpunten gegevenskwaliteit → Lagere kwaliteit van de basis gegevens voor de belasting aanslagen Knelpunten gegevenskwaliteit → Meerkosten in het project van implementeren van de Samenhangende Object Registratie (SOR)

< 75% onvoldoende

Basisregistratie

BGT

< 75% Onvoldoende

Basisregistratie

BRO

< 60% Onvoldoende

Verbetermaatregelen Het proces van inmeten van de definitieve geometrie wordt opnieuw bekeken en aangepast. Het maandelijks controleren van het kwaliteitsdashboard zal strakker worden bijgehouden.

vanaf 75% voldoende

Score

81%

Consequenties score Kwalitatieve BGT → kwalitatief beheer openbare ruimte √ Onvoldoende beheercapaciteit BGT → lagere actualiteit en grotere onjuistheid → verkeerde aannames bij beleidskeuzes m.b.t. Energietransitie, omgevingswet, data gedreven werken en gemeentelijke belastingen Knelpunten gegevenskwaliteit → Meerkosten in het project van implementeren van de Samenhangende Object Registratie (SOR)

Verbetermaatregelen beheercapaciteit erbij per 1-12-2021

vanaf 75% voldoende

Score

72%

Consequenties score Het missen van registraties en trage opbouw BRO waardoor de BRO onvoldoende kan worden gebruikt. Verkeerde beleidskeuzes in de toekomst m.b.t bodem, water

vanaf 60% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 4 van 10

Verbetermaatregelen BRO beheer in 2022 onderbrengen bij team openbare ruimte. Hier vinden de opdrachten plaats en wordt het meeste gebruik gemaakt van de registratie

Trend score geobasisregistraties: Registratie Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

BAG

95%

95%

83%

85%

BGT

93%

87%

87%

81%

BRO

N.v.t.

75%

71%

72%

We zien dat de basisregistraties bij de gemeente Nunspeet goed worden bijgehouden en dat we als gemeente de juiste dingen doen. Waar we als gemeente Nunspeet in kunnen (en moeten) verbeteren zijn de extra controles en de documentatie daarvan. Het afgelopen jaar is de werkwijze van cluster gegevens onder de loep genomen door het cluster zelf. Dit heeft geresulteerd in de conclusie dat de formatie moest worden uitgebreid om de basisregistratie en de WOZ afbakening op de juiste kwaliteit te houden. Deze formatie is gedeeltelijk ingevuld en er loopt op dit moment een vacature procedure. Ondertussen zijn we gestart met de transformatie van cluster gegevens.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 5 van 10

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Sinds dit jaar verantwoordt de gemeente zich via ENSIA ook over informatiebeveiliging en informatie-architectuur van de WOZ-uitvoering aan de toezichthouder Waarderingskamer. Op deze terreinen worden aan systemen voor de WOZ-uitvoering steeds hogere eisen gesteld. Dit komt doordat de werkprocessen voor de bijhouding van informatie in grote mate worden geïntegreerd met geobasisregistraties en de geautomatiseerde systemen in toenemende mate werken met elders bijgehouden gegevens. Naar verwachting zullen de geobasisregistraties en de WOZ in de komende jaren binnen ENSIA verder samen gaan werken.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie Omgevingswet: Zonder geodata geen DSO en zonder DSO geen functionerende Omgevingswet. Immers, bij elke vergunningsaanvraag moeten de volgende vragen worden beantwoord: ‘Om welk object gaat het (wat is het), waar staat het precies (waar is het) en op welk perceel ligt het (van wie is het)?’ Deze data komt uit verschillende geobasisregistraties (WOZ, BAG, BGT, BRK). Belasting heffen over onroerende zaken, waterschapsbelasting of andere heffingen is vrijwel onmogelijk zonder actuele informatie (bijvoorbeeld locatie, oppervlakte, bouwjaar) over gebouwen, terreinen, sloten, etc. Waar is iets, wat is iets en welke kenmerken het heeft, is relevant voor enorm veel processen. Denk bijvoorbeeld aan stedelijke ontwikkelingsprojecten, beheer openbare ruimte, aanleg van wegen,

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 6 van 10

grondwaterstand beheren, bestrijden van processierupsen, plannen van evenementen, efficiënte thuiszorgplanning, routes voor afval ophalen, versturen van stemkaarten, feliciteren van 100-jarigen, etc. Zonder actuele, juiste en volledige data zijn deze processen moeilijk uit te voeren en gaat er veel mis. Daarom moeten de geo-basisregistraties BAG, BGT en BRO van hoge kwaliteit zijn.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 7 van 10

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2021 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

77 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

85 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

50 %

Totaalscore

81 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

37 %

Totaalscore

72 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

BAG Door kwaliteitswerkzaamheden voor de BAG zijn de afgelopen twee jaar de percentages iets lager geweest dan de vooraf gaande jaren. Verder heeft het proces van het registreren van de juiste geometrie wat verstoringen gehad, waardoor daar niet altijd de vereiste termijnen gehaald zijn. BGT Door het ontbreken van een tweede BGT-beheerder is een mindere score in categorie 2 BRO Door onvoldoende inzicht in op de uitbestedingen is een mindere score in categorie 2

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 8 van 10

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

BAG

95%

95%

83%

85%

BGT

93%

87%

87%

81%

BRO

N.v.t.

75%

71%

72%

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 9 van 10

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde We zien dat de basis processen bij de gemeente Nunspeet goed worden bijgehouden en dat we als gemeente de juiste dingen doen. Waar we als gemeente Nunspeet in kunnen (en moeten) verbeteren zijn de extra controles en de documentatie daarvan. Het afgelopen jaar is de werkwijze van cluster gegevens onder de loep genomen door het cluster zelf. Dit heeft geresulteerd in de conclusie dat de formatie moest worden uitgebreid om de basisregistratie en de WOZ afbakening . Op de juiste kwaliteit te houden. Deze formatie is gedeeltelijk ingevuld en er loopt op dit moment een vacature procedure. Ondertussen zijn we gestart met de transformatie van cluster gegevens.

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbeter maatregelen BAG: Proces voor het verwerken van de definitieve geometrie is opnieuw bekeken en wordt aan de hand van de transformatie van cluster gegevens nog verder aangescherpt. Het kwaliteitsdashboard wordt elke maand besproken in het team overleg waarbij de door gevonden werkzaamheden worden uitgezet binnen het team. Verbetermaatregelen BGT: Aanstellen en opleiden van een tweede BGT beheerder Verbetermaatregelen BRO: Beheerder aanstellen op ander team (Openbare ruimte)

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Nunspeet - Pagina 10 van 10