St. t.k.n. nr. 3. Coll. rap. Vaststellen nieuwe aandachtsgroep Inclusie Agenda

Datum

Akk.

Bespr.

7 maart 2023 Zaaknummer: J.M. Elskamp V. Woudstra Samenleving/WMO J.C. Bos mr. P.F.A. Klein Nee Maatschappij en Middelen - TKN Nee Ja Openbaar: Sociaal

5964

Overleg

B W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

Ja

Onderwerp: Vaststellen nieuwe aandachtsgroep Inclusie Agenda Samenvatting Onze huidige Inclusie Agenda 2022 is opgesteld voor en met mensen met een beperking, ouderen en mensen van de LHBTIQ+ gemeenschap. De scope van de inclusie agenda gaat echter verder dan alleen deze 3 groepen, want we vinden het belangrijk dat iedereen kan meedoen en zich geaccepteerd voelt in onze samenleving. In de startnotitie Inclusie Agenda staat omschreven dat we de aandachtsgroepen in de loop der jaren verder zullen uitbreiden. In december 2022 is een brede uitvraag gedaan. Op basis daarvan is aan de hand van een afwegingskader een nieuwe aandachtsgroep geselecteerd voor de Inclusie Agenda: de 'nieuwe Nederlanders'/ inwoners met een migratieachtergrond. Advies aan burgemeester en wethouders • In te stemmen met de keuze van een volgende aandachtsgroep voor de Inclusie Agenda, namelijk de 'nieuwe Nederlanders'/ inwoners met een migratieachtergrond. • In te stemmen met de vervolgplanning. Collegevergadering van: 11-4-2023

Nummer: 11

Beslissing college: conform advies

Pagina 1 van 4

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting De Inclusie Agenda is voor iedereen voor wie meedoen, erbij horen, gelijkwaardig en gerespecteerd voelen geen vanzelfsprekendheid is. De huidige Inclusie Agenda 1.0. is opgesteld voor en met mensen met een beperking, ouderen en mensen van de LHBTIQ+ gemeenschap. In 2023 is het de bedoeling een Inclusie Agenda op te stellen met een nieuwe aandachtsgroep. Aanpak brede uitvraag Om te bepalen wat die nieuwe aandachtsgroep wordt, is eind 2022 een brede uitvraag gedaan in de Nunspeetse samenleving. De vraag is uitgezet bij: • de gemeenteraad • de adviesraad sociaal domein • externe partijen waaronder welzijn, scholen, kerken, zorginstellingen • huidige inclusie ambassadeurs • inwoners • beleidscollega’s en consulenten • En er is info meegenomen uit het bestaande jongerenonderzoek • De uitvraag heeft ruim 50 (collectieve) reacties opgeleverd. Samenvattend zijn de volgende aandachtsgroepen genoemd: Etniciteit/migranten/nieuwe Nederlanders Mensen in armoede Jongeren Mensen met GGZ problematiek/ beperking Mensen met beperking zonder baan Laaggeletterden Eenzame mensen Woonwagenkampers Geen groep maar grote geheel Afwegingskader Alle reacties zijn verwerkt in een overzicht.

Aan de hand van een afwegingskader is een weging gedaan op basis van de volgende criteria: • Welke groep wordt het vaakst genoemd? • Wat is de mate/ ernst van de problematiek? • Wat is de omvang van de populatie? • In hoeverre speelt de actualiteit een rol? • Is de aandachtsgroep al wel/geen gesprekspartner van de gemeente? • Is de gemeente in de positie om invloed uit te kunnen oefenen op de problematiek? Voorstel en argumentatie voor de nieuwe aandachtsgroep Op basis van alle input en afwegingen is het voorstel om de 'Nieuwe Nederlanders'/ inwoners met een migratieachtergrond als nieuwe aandachtsgroep te benoemen. De argumentatie hiervoor is: • Deze groep is het vaakst genoemd. • Uit diverse bronnen blijkt dat de mate problematiek fors en divers kan zijn. Denk aan sociale uitsluiting (in de buurt), (onbewuste) discriminatie, verminderde ontwikkelkansen door bijvoorbeeld taalbarrière, meer eenzaamheid, een lage sociaal economische status en zelfs dementie komt vaker voor bij mensen van niet-Nederlandse afkomst dan bij autochtone Nederlanders.

-3-

•

•

•

•

De omvang van de populatie is t.o.v. de andere genoemde groepen tamelijk groot. 3,7 % van de bevolking van Nunspeet heeft een westerse migratie achtergrond, 3,7% een niet-westerse migratie achtergrond. (Bron: allecijfers.nl). We spreken dan over ruim 2000 mensen in onze gemeente. Er is qua actualiteit veel te doen rondom deze doelgroep-populatie. Denk aan: polarisatie (Black Lives Matter, zwarte pietendiscussie) , de taakstelling huisvesting statushouders, Oekraïense vluchtelingen, excuses slavernijverleden. De gemeente heeft voor het opstellen van het uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet 2022 gebruik gemaakt van een klankbordgroep statushouders. De ervaring leert dat statushouders zich, vaak vanuit hun eigen cultuur, terughoudend opstellen richting de overheid. Het verdient daarom aanbeveling om te investeren in een structureler contact door het opbouwen van een (vertrouwens)relatie. Ook liggen er nog kansen bij het leggen van contacten met de bredere groep nieuwkomers zoals vluchtelingen en personen die naar Nederland zijn gekomen voor bijvoorbeeld gezinshereniging, studie of werk. In het uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet 2022 is aandacht voor integratie, voornamelijk in de context van participatie en deelname aan de maatschappij (werk, onderwijs).

Sociale integratie is een onderdeel (project “kennismaken met Nunspeet en Nederland”), maar er liggen nog meer kansen om te benutten. Bovendien is het uitvoeringsplan met name gericht op de statushouder, terwijl er een even grote rol is weggelegd voor de maatschappij er omheen: integratie werkt 2 kanten op. Dit kan met de inclusie agenda worden gestimuleerd.

Wat te doen met de overig genoemde aandachtsgroepen We willen niet voorbijgaan aan de signalen die zijn binnengekomen voor de andere aandachtsgroepen. Hieronder een weergave op welke wijze we toch gehoor geven aan de zorgen. • V.w.b. armoede, eenzaamheid en laaggeletterdheid wordt er momenteel of op korte termijn al gewerkt aan o het herijken van het beleid rondom bestaanszekerheid en schulden d.m.v. van het integraal uitvoeringsplan. o een aanpak tegen eenzaamheid (voor verbondenheid); o een regioplan vanuit de arbeidsmarktregio waar vanuit een lokaal plan van aanpak voor laaggeletterdheid wordt opgesteld. • Jongeren zijn in feite een subcategorie binnen alle aandachtsgroepen. Zodoende willen we proberen actief jongeren te betrekken als ambassadeurs van de verschillende aandachtsgroepen. • Het signaal over mensen met GGZ problematiek en mensen met een beperking nemen we mee bij het duurzaam ontwikkelen van de huidige klankbordgroep van inclusie ambassadeurs. Planning Actie Vaststelling nieuwe aandachtsgroep Opstellen participatieplan (o.b.v. canvas bewonersparticipatie) Uitvoeren participatieplan Opstellen Inclusie Agenda 2023

Wanneer Q1 2023 Q2 / Q3 2023 Q3 2023 Q4 2023

Beoogd effect Met de keuze voor de aandachtsgroep 'Nieuwe Nederlanders'/ inwoners met een migratieachtergrond beogen we bij te dragen aan meer participatie en acceptatie van deze mensen.

-4-

Financiële toelichting Voor 2023 is er nog budget beschikbaar. Voor 2024 wordt een aanvraag nieuw beleid ingediend. Communicatie Zodra actief contact wordt gezocht met ambassadeurs van de nieuwe aandachtsgroep, zal een persbericht worden opgesteld. Evaluatie (Is evaluatie nodig, en zo ja, wanneer?) Jaarlijks wordt de Inclusie Agenda geëvalueerd. Beleidsindicatoren De beleidsindicator uit het beleidsplan sociaal domein die hier van invloed is is: • Inwoners dragen bij aan maatschappelijke participatie; • Inwoners ervaren goede gezondheid (in het kader van positieve gezondheid).