St. t.k.n. nr. 2. Notitie overlastnetwerk Jeugd

AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS In te vullen door DIV datum

Datum bestuurlijk verantw.

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W

primair verantw.

W W S Datum beslissing

0302123770 M Ambtenaar: Team:

de heer S. Huizenga Afdeling Dienstverlening J.C. Bos

Directie: Inspraak :

mr. P.F.A. Klein nee

Bijlage(n) : Portefeuillehouder:

notitie P. Teeninga

Raad

nee

Commissie

Maatschappij en Middelen

- advies - bijstand - t.k.n. OR nee Openbaar ja Communicatie ja : Datum

9 juni 2021

Onderwerp Notitie overlastnetwerk jeugd gemeente Nunspeet ______________________________________________________________________________ Samenvatting De vorige notitie overlastnetwerk dateert uit 2008. De notitie was aan herijking toe en er zijn in de loop ter tijd meer partijen betrokken bij het overleg in het overlastnetwerk. In deze notitie ligt de scope op een preventieve aanpak, maar ook wanneer noodzakelijk curatief te handelen. Door een Notitie Overlastnetwerk Jeugd voor de gemeente Nunspeet op te stellen is de aanpak door elf partijen die hierbij waren betrokken bevestigd. Centraal in deze nota wordt het 7 stappenmodel gevolgd en dat bestaat uit verschillende fasen. Hierbij gaat het om het in beeld brengen, bepalen hoe wordt aangepakt en welke aanpak noodzakelijk is. Deze notitie geeft de kaders aan van waaruit wordt gewerkt. Het is een dynamisch speelveld en ontwikkelingen zullen dan ook nauw worden gevolgd middels een evaluatie en/of monitoring. Uiteindelijk is deze notitie een opmaat tot het aanpassen van het huidige protocol.

Advies burgemeester en wethouders - Instemmen met de notitie Overlastnetwerk jeugd Gemeente Nunspeet. - Deze notitie na besluitvorming ter kennisgeving te verzenden aan de cie. AB en cie. MenM. ______________________________________________________________________________

Pagina 1 van 4

-2-

COLLEGEVERGADERING VAN: 22 juni 2021

NR.: 14

BESLISSING COLLEGE: conform advies ______________________________________________________________________________

Pagina 2 van 4

-3-

TOELICHTING Aanleiding/probleemstelling Er lag een notitie overlastnetwerk die nodig aan herijking toe was. Ongeveer 14 jaar geleden is het overlastnetwerk gestart met ongeveer zeven partijen. Inmiddels zijn er verschillende partijen bij gekomen en was het noodzakelijk om de werkwijze die destijds werd uitgevoerd tegen het licht te houden. Inmiddels werkt de politie en ook de bijzondere opsporingsambtenaren met het zeven stappen model. Dit model ligt aan de basis van de notitie die nu voorligt. Daarnaast is ook gekeken welke partijen welke taak, rol, verantwoordelijkheid en bevoegdheid hebben. Kortom een notitie die uitgaat van preventie, in beeld brengen van de problematiek, opstellen van een plan van aanpak indien noodzakelijk en de groeps- of individuele aanpak. Doelstelling: Het doel is om conform hetgeen aangegeven is in de notitie een duidelijke aanpak te schetsen en de aanpak en werkwijze in een notitie te verwoorden om de overlast van de jeugd aan te pakken. Beoogd effect: De notitie geeft een kader aan. Hierbij wordt een duidelijke werkwijze neergelegd en welke partijen erbij zijn betrokken en welke stappen betreffende de overlast jeugd moeten worden genomen. De participanten weten wat ze moeten doen. Met deze kaders weten de participanten wie ze moeten benaderen en weten wie ze kunnen aanspreken en welke werkwijze wordt gevolgd.

Totstandkoming van de notitie: Vanuit het netwerkoverleg overlast jeugd is de wens geuit om de eerdere notitie overlastnetwerk tegen het licht te houden en daar waar nodig aan te passen. Bij deze notitie zijn de volgende partijen betrokken: - Politie - Medewerker openbare orde en veiligheid (team POC) - Medewerker openbare ruimte - Medewerker handhaving (BOA vanuit team VTH) - Procesregisseur sociaal domein (team Samenleving) - Straathoekwerk Nunspeet - Buurtbemiddeling - Coördinator jeugd van zorg- en veiligheidshuis (link met openbaar ministerie) - Medewerker bureau HALT - Medewerker preventie vanuit verslavingszorg - Jeugd- en jongerenwerk (SWN / SPCJ-radix) Proces: In maart 2021 is tijdens in het netwerk overlast jeugd de wens geuit om de notitie dat als richtsnoer werd gebruikt te herijken. Enerzijds omdat het aantal participanten bij het netwerk is toegenomen en anderzijds om dat het zeven stappenplan wordt geïncorporeerd in deze notitie. Deze notitie is in het netwerk een aantal keren besproken en iedere participant heeft inbreng gehad in dit proces. In de vergadering van 27 mei hebben alle participanten zich geconformeerd met de inhoud van deze notitie.

Keuzes en prioriteiten: Bij deze notitie is gekozen voor een aanpak waarbij de er een werkproces integrale aanpak problematische jeugd(groepen) en groepsgedrag dat is opgesteld in samenwerking met de gemeenten, politie en Openbaar ministerie als uitgangspunt is genomen. Het zgn. zevenstappenmodel. Hierin wordt stapsgewijs gewerkt, waarbij centraal staat het in beeld brengen van jeugd(groepen) het bepalen hoe de jeugd(groep) wordt aangepakt en de aanpak, waarbij het Plan van Aanpak wordt opgesteld, gemonitord en wordt geëvalueerd. Daarnaast is beschreven wat ieders taak, rol, bevoegdheid en verantwoordelijkheid is.

Pagina 3 van 4

-4-

Juridisch/beleidsinhoudelijk kader De kaders die geschetst worden in de notitie hebben geen juridische consequenties. Deze notitie is bedoeld als een kader waarbinnen gewerkt gaat worden en dat je de aanpak niet alleen doet, maar altijd samen. Uiteindelijk is afstemming en informatiedeling (binnen de AVG-mogelijkheden) van groot belang. Alternatieven (Welke mogelijkheden zijn er om de doelstelling te verwezenlijken?) Naast het opstellen van deze notitie, die zich richt op de aanpak van de jeugdoverlast is het van belang dat ook preventie en informatie in het voortraject meegenomen. Inmiddels is het project Middelen gestart en het is van belang dat niet alleen de jongeren worden geïnformeerd, maar dat ook ouders, scholen, sportverenigingen en kerken nauw worden betrokken bij de aanpak van middelgebruik. Jeugdoverlast gaat in veel gevallen gepaard met middelenoverlast en daarom is er een duidelijke connectie tussen de twee aanpakken. Bij de uitvoering wordt gesproken van spoor 1 (informatie en preventie) en spoor 2 de aanpak van de jeugdoverlast. Kanttekening De vraag is of de ambitie die met de notitie wordt nagestreefd met de huidige beschikbare capaciteit waargemaakt kan worden. Dit geldt met name voor de inzet van BOA’s, vanuit OOV en straathoekwerk. Denk aan extra onregelmatigheidsdiensten, claim op overige Boa-taken, andere prioriteiten of beperkte inzet politie.

Voorgesteld wordt proefondervindelijk te starten met de uitvoering met de huidige capaciteit. Mocht hieruit blijken dat de uitvoering gaat knellen, dan zal dit aan uw college worden voorgelegd.

Sinds de versoepeling van de Lockdown zijn er wel meer incidenten geweest zoals vernielingen bij het Oranjepark. Dit behoeft inzet en die hoeft niet alleen vanuit de BOA’s gedaan te worden, maar een ook extra inzet van Straathoekwerk is wenselijk Financieel kader Vooralsnog heeft de notitie overlastnetwerk jeugd Gemeente Nunspeet geen directe financiële consequenties, maar het uitvoeren van deze taak kan extra capaciteit vragen.

De extra inzet van Straathoekwerk op korte termijn zouden incidenteel betaald kunnen worden uit de Coronagelden die ook voor Jeugdwerk beschikbaar zijn. Communicatie Op dit moment is communicatie nog niet aan de orde. Uitvoering (planning, realisering, beheer, verantwoordelijkheden) Nadat de notitie door het college is vastgesteld zal een protocol worden opgesteld waarin de werkwijze wordt geconcretiseerd.

Evaluatie: Evaluatie of monitoring van het overlastnetwerk is wel noodzakelijk. Voorgesteld wordt om medio 2022 de werkwijze te evalueren en waar noodzakelijk te verfijnen. NEO-paragraaf: Dit hoeft vooralsnog niet in NEO-verband worden opgenomen. Advies -

Instemmen met de notitie Overlastnetwerk jeugd Gemeente Nunspeet. Deze notitie na besluitvorming ter kennisgeving te verzenden aan de gemeenteraad

Pagina 4 van 4