St. t.k.n. nr. 2. Coll. rapp. Decembercirculaire 2022 Gemeentefonds

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

9 januari 2023 Zaaknummer: W. Stoffer J. Veldkamp Financiën/Beleid K. Hofman mr. P.F.A. Klein Nee Maatschappij en Middelen - TKN Nee Nee Openbaar: Decembercirculaire 2022 ,,

817138

Ja

Onderwerp: Decembercirculaire gemeentefonds 2022 Samenvatting De decembercirculaire heeft doorgaans een beperkte strekking. Het is geen bijstelmoment voor het accres. Het gaat primair om onderwerpen die vóór het einde van het jaar geregeld dienen te zijn, met het oog op de jaarafsluiting bij het Rijk en de gemeenten. In de huidige circulaire wordt weer een aantal nieuwe decentralisatie-uitkeringen bekend gemaakt. Daarnaast wordt een aantal taakmutaties van beperkte omvang gemeld. Tot slot wordt de uitkeringsfactor voor het jaar 2020 met +2 punten bijgesteld. Vooruitlopend op 2023 is met deze circulaire al een voorschot voor de energietoeslag toegekend. De decembercirculaire is gekoppeld aan de Najaarsnota van de rijksoverheid. Deze kent een peildatum 1 oktober, dus er wordt in deze circulaire geen nieuwe stand opgenomen. Advies aan burgemeester en wethouders 1. de decembercirculaire 2022 en de financiële effecten voor kennisgeving aannemen; 2. De financiële effecten 2023 en verder bij de eerste kwartaalrapportage 2023 verwerken.

Collegevergadering van: 16-1-2023 Beslissing college: Conform advies

Nummer:

Pagina 1 van 3

-2-

TOELICHTING De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Volgens het systeem van ‘samen de trap op en samen de trap af’ hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct invloed op de omvang van het gemeentefonds. In december is er geen bijstelling, dus er wordt in deze circulaire geen nieuwe stand opgenomen. Taakmutaties en Decentralisatie- en integratie uitkeringen (DU en IU) In de decembercirculaire 2022 zijn 12 taakmutaties opgenomen, waarvan het onderdeel energietoeslag de grootste impact heeft. Ook de onderdelen compensatie inkomstenderving gemeenten en de steun aan opvang Oekraïners heeft behoorlijke financiële gevolgen. In de decembercirculaire zijn 8 nieuwe decentralisatie-uitkeringen opgenomen. Hiervan hebben 3 mutaties een omvang van meer dan 10 miljoen macro. In onderstaand overzicht van de financiële effecten zijn de gevolgen voor Nunspeet zichtbaar. Voor het jaar 2020 is de uitkeringsfactor met 2 punten verhoogd met een incidenteel financieel voordeel van € 42.300. Voor de jaren 2021 en 2022 blijft de uitkeringsfactor ongewijzigd en vindt er dus geen bijstelling plaats. De uitkeringsfactor 2023 is met 1 punt verhoogd. Voor de nieuwe Wet kwaliteitsborging bouw- en woningtoezicht vindt structureel vanaf 2023 een aanpassing van de eerder toegekende middelen plaats.

Het ministerie van BZK heeft in het rekenmodel van de septembercirculaire 2022 gerekend met een te hoge raming van de WOZ-waarden, waardoor de uitkeringsfactor 8 punten te hoog was vastgesteld. In de verdere doorrekening van de septembercirculaire is hiermee binnen de gemeente geen rekening gehouden en zijn de uitkomsten van de septembercirculaire voor de bijstelling van de Programmabegroting 2023-2026 als uitgangspunt gebruikt. Financiële effecten decembercirculaire 2022 Uitkeringsjaar 2022 -energietoeslag -bijzondere bijstand (zelfstandigen) -breed offensief -toegankelijkheid verkiezingen -Versterken sociale basis -Meerkosten Oekraïne sociaal domein -Leerlingenvervoer Oekraïne (DU) -gezond in de stad (DU) -Inkomstenderving gemeenten (covid-19) -compensatieregeling voogdij 18+ en jeugd -Continuïteit van zorg TOTAAL

€ 500.700* € 38.900* € 7.600* € 3.900* € 18.500* € 58.500* € 52.300* € 13.200* € 170.000 € 54.700 € 31.800 € 950.100

Uitkeringsjaar 2023 -verhoging uitkeringsfactor -Aanpassing uitkeringsbasis WOZ waarden -wet goed verhuurderschap -wet kwaliteitsborging bouw TOTAAL

€ 40.600 € 328.100-/€ 22.500 € 8.000-/€ 272.800-/-

-3-

De financiële uitkomsten van 2020 en 2022 zijn verwerkt in het boekjaar 2022. Via een separaat voorstel zal worden gevraagd de met een ster geoormerkte bedragen over te hevelen naar 2023. De effecten van 2023 en volgende jaren worden verwerkt in de eerste kwartaalrapportage 2023. Hiervan hebben de onderdelen wet goed verhuurderschap, kwaliteitsborging bouw en de aanpassing van de uitkeringsbasis WOZ waarden een structureel effect. De aanpassing van de uitkeringsbasis met de factor van 8 punten kan worden opgevangen binnen de gelden die zijn gereserveerd vanuit voorzichtigheidsoogpunt bij de herijking van de algemene uitkering gemeentefonds, zoals deze is meegenomen in de programmabegroting 2023-2026. Een verdere inhoudelijke toelichting is opgenomen in de gepubliceerde decembercirculaire 2022 en te raadplegen via de link: https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/circulaires/2022/12/21/december circulaire-gemeentefonds-2022/decembercirculaires+2022+gemeentefonds.pdf. Ontwikkelingen 2023 en verder In deze circulaire wordt een vooraankondiging gedaan wat betreft de extra prijsbijstelling over 2022. Het kabinet heeft in de Najaarsnota 2022 aangekondigd een extra prijsbijstelling over 2022 uit te keren in verband met de uitzonderlijke prijsstijgingen voor 2022. Het gaat om circa € 300 miljoen macro per jaar tot en met 2025 en circa € 400 miljoen vanaf 2026.

De definitieve bedragen volgen bij de Voorjaarsnota 2023 en de verdeling wordt in de meicirculaire 2023 bekend gemaakt.