St. t.k.n. nr. 2. Bijlage Verantwoordingsrapportage-BRO--2020

Verantwoordingsrapportage

Basisregistratie Ondergrond

Bronhouder Nunspeet

Datum dagelijks bestuur vaststelling:

9 februari 2021

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 1 van 17

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 2 van 17

Inhoudsopgave 1. Basisregistratie Ondergrond 1.1 De bodem in kaart gebracht 1.2 BRO domeinen 1.3 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.4 Leeswijzer

4 4 4

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Bestuurlijke evrantwoordingsparagraaf 2.2 Overzichtsdiagram 2.3 Verbetermaatregelen

5 5 8 8

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

9 9 12 14 16

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 3 van 17

4

1. Basisregistratie Ondergrond 1.1 De bodem in kaart gebracht Het gebruik van bodem- en ondergrondgegevens bij de overheid en particuliere organisaties is de laatste decennia sterk toegenomen, zowel kwalitatief als kwantitatief. Deze gegevens spelen een cruciale rol op uitvoerend niveau, maar zijn ook van belang bij het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. Daarbij valt onder meer te denken aan het inpassen van de gevolgen van klimaatverandering zoals de stijging van de zeewaterspiegel en bodemdaling. Andere voorbeelden zijn het gebruik van informatie in de ruimtelijke ordening, bij ondergronds bouwen, koudewarmteopslag of de opslag van CO2. Met de Basisregistratie Ondergrond (BRO) beoogt de overheid de informatievoorziening sterk te verbeteren door publieke gegevens over de ondergrond op gestandaardiseerde wijze voor zowel de overheid als andere partijen ter beschikking te stellen.

1.2 BRO domeinen De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. In de komende jaren wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat de BRO steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond. Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. De inhoud is voor een deel vastgesteld en voor een deel nog bespreekbaar. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Deze registratieobjecten zijn verdeeld over zes domeinen:  Grondwatermonitoring  Grondwatergebruik  Mijnbouwwet  Bodem- en grondonderzoek  Bodemkwaliteit  Modellen Bronhouders:  ministeries EZ (diepe) en IenW (ondiepe) ondergrond;  Alterra (Bodem Informatie Systeem), voorts RWS, provincies, waterschappen, gemeenten;  maar ook Prorail, DSM, en andere overheidsorganen die ondergrondgegevens beheren.

1.3 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BRO maakt onderdeel uit van het stelsel van basisregistraties. Met dit stelsel verbetert de overheid haar dienstverlening door belangrijke gegevens over onder andere personen, bedrijven, gebouwen en de ondergrond binnen de overheid te delen. De gegevens over de ondergrond worden voortaan op één plek beheerd en beschikbaar gesteld, waarna ze veelvuldig gebruikt kunnen worden. Met de BRO ontstaat er eenduidigheid in opslag en uitwisseling van ondergrondgegevens.

1.4 Leeswijzer De rapportage start met de bestuurlijke verantwoording, waarin op hoofdlijnen de staat van de BRO bij deze bronhouder is beschreven met aandacht voor de tekortkomingen en door te voeren verbetermaatregelen. Vervolgens wordt op hoofdlijnen een overzicht gegeven van de score op de voor de BRO belangrijke kwaliteitscriteria borging proces, actualiteit, volledigheid en juistheid. Vervolgens worden per kwaliteitscriterium de door te voeren verbetermaatregelen beschreven. In het laatste hoofdstuk is tot slot de zelfevaluatie opgenomen. Hierin wordt rubrieksgewijs per vraag de gemeentelijke beantwoording weergegeven.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 4 van 17

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf Alle overheden zijn verplicht om gebruik te maken van het stelsel van basisregistraties voor de uitvoering van hun publieke taken. De gemeente Nunspeet is zich zeer bewust van de verantwoordelijkheid die dit met zich meebrengt ten aanzien van de integriteit van de data waar zij verantwoordelijk voor is. Integriteit houdt in dat de gegevens correct zijn, dat zij volledig zijn en dat zij actueel zijn. Deze zelfevaluatie richt zich dan ook op deze aspecten en de procesinrichting om dit te borgen. De BRO is een relatief nieuwe basisregistratie. De verantwoording laat zien dat dat de basisregistratie nog in de kinderschoenen staat en dat Nunspeet als bronhouder geheel afhankelijk is van de aanlevering van gegevens door derden. Als gevolg hiervan bevat de registratie nog weinig data. Als gevolg van het extensieve gebruik is het beheer bij slechts één beheerder belegd. Daarmee is de borging onvoldoende en behoeft dit meer aandacht. Dit kan worden gerealiseerd door het aanwijzen van een vervanger c.q. 2e beheerder. Ten aanzien van de overige aspecten wordt maximaal gescoord. De conclusie is dat over het totaal van getoetste aspecten de uitvoering van de BRO-taken ruimschoots voldoet aan de eisen die daaraan gesteld moeten worden, met uitzondering van de borging van die taken.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 5 van 17

In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de gemeente over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende aspecten rond de BRO. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden de verbetermaatregelen vermeld. Onderdeel

Waarde bronhouder Nunspeet

Maximale score

Score percentage

Deelscore Borging proces

35

70

50 %

Deelscore Actualiteit

20

20

100 %

Deelscore Volledigheid

20

20

100 %

Deelscore Juistheid

10

10

100 %

Puntentotaal BRO lijst

85

120

71 %

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 6 van 17

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 7 van 17

2.2 Verbetermaatregelen Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BRO heeft ons dagelijks bestuur besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er het komende Verbetermaatregelen jaar worden doorgevoerd om de kwaliteit van de BRO-administratie te verbeteren? Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit geen Verbetermaatregelen ten aan zien van Volledigheid

geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

geen

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 8 van 17

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 9 van 17

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BRO is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BRO structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BRO-gerelateerde activiteiten en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren. Is de uitvoering van de Wet BRO structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1.1 Is er voor de uitvoering van de BROprocessen structureel formatie beschikbaar?

Ja, voor de uitvoering van de BRO-processen is structureel formatie beschikbaar

Toelichting op het gegeven antwoord:

1 persoon

1.2 Is de vervanging voor de uitvoering van de Bij afwezigheid van een functionaris worden BRO-processen zodanig geregeld dat de kwaliteit BRO-gerelateerde activiteiten niet of niet tijdig van de registratie is gewaarborgd? overgenomen. Toelichting op het gegeven antwoord:

We beschikken niet over een tweede beheerder. Onze inschatting is dat de impact hiervan gering is.

1.3 Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO beschreven?

De organisatie is bezig met het in kaart brengen van de processen en het beschrijven hiervan.

Toelichting op het gegeven antwoord:

nvt

1.4 Wordt de kwaliteit van de gegevens in de brondocumenten gecontroleerd op basis van vereisten?

Nee

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 10 van 17

Toelichting op het gegeven antwoord:

te weinig registraties

1.5 Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO opgenomen in de pc-cyclus van de organisatie, zodat periodieke evaluatie plaats gaat vinden?

Nee, de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BRO zijn niet opgenomen in de pc-cyclus van de organisatie en er vindt geen periodieke evaluatie plaats.

Toelichting op het gegeven antwoord:

De BRO is voor Nunspeet een zeer beperkte registratie

1.6 Vindt het inwinnen van de objecten van de BRO plaats conform de hiervoor geformuleerde kwaliteitseisen? (Art. 9 en 10 Wet BRO)

Ja, het inwinnen van de objecten van de BRO vindt plaats conform de hiervoor geformuleerde kwaliteitseisen

Toelichting op het gegeven antwoord:

n.v.t.

1.7 Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de Ja wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast? Toelichting op het gegeven antwoord:

nvt

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 11 van 17

3.2 Actualiteit

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 12 van 17

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan. In het blok actualiteit wordt bezien of de bronhouder in staat is de ontvangen brondocumenten tijdig aan te leveren en teruggestuurde brondocumenten binnen de hiervoor gestelde termijn weer opnieuw aanlevert. Wordt de actualiteit van de BRO in de procesvoering geborgd?

Antwoord

2.1 Is het proces zo ingericht dat alle door de Ja bronhouder ontvangen brondocumenten tijdig (art. 9 lid 3 Wet BRO) worden doorgeleverd aan de minister? Toelichting op het gegeven antwoord:

n.v.t.

2.2 Is het proces zo ingericht dat de bronhouder Ja teruggestuurde brondocumenten (art. 12 lid 1 Wet BRO) tijdig weer gecorrigeerd aan de minister doet toekomen (art. 12 lid 2 Wet BRO) Toelichting op het gegeven antwoord:

n.v.t.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 13 van 17

3.3 Volledigheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 14 van 17

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. In dit blok wordt bezien of alle relevante brondocumenten deze bronhouder ter kennis komen en of deze dan ook alle worden geleverd aan de minister (praktisch de LV BRO). Worden alle relevante brondocumenten (art. 9 lid 1 Wet BRO) doorgeleverd aan de minister?

Antwoord

3.1 Zijn de processen binnen de organisatie zodanig ingericht dat alle brondocumenten als bedoeld in art. 9 lid 1 Wet BRO ter kennis komen van de bronhouder?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

n.v.t.

3.2 Zijn de processen binnen de organisatie zodanig ingericht dat alle brondocumenten als bedoeld in art. 9 lid 1 Wet BRO worden doorgeleverd aan de minister?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

n.v.t.

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 15 van 17

3.4 Juistheid

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 16 van 17

In dit blok wordt bezien of alle attribuutgegevens van de brondocumenten wel juist zijn overgenomen. Wordt op reguliere wijze kwaliteitsbeheer Antwoord uitgevoerd naar de juistheid van gegevens in de brondocumenten? 4.1 Wordt op reguliere wijze kwaliteitsbeheer uitgevoerd (of is dit expliciet belegd bij een derde partij), naar de juistheid van gegevens in de brondocumenten op basis van de vereisten als beschreven in de catalogi?

Ja

Toelichting op het gegeven antwoord:

n.v.t.

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BRO 2019 heeft u Antwoord één of meer verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

De verbetermaatregelen zijn niet gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Vanwege het beperkte risico is hier van afgezien

2. Hebt u voor het aansluiten op de BRO het door De organisatie is reeds aangesloten en heeft de minister voorgestelde stappenplan gevolgd? hiervoor het stappenplan gebruikt (implementatieteam)

Rapportage BRO 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 17 van 17