St. t.k.n. nr. 2. Bijlage Verantwoordingsrapportage-BGT--2020

Verantwoordingsrapportage Datum: 2020

Beheer en Bestuur Basisregistratie Grootschalige Topografie

Bronhouder Nunspeet Datum dagelijks bestuur vaststelling:

9 februari 2021

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 1 van 20

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 2 van 20

Inhoudsopgave 1. Het belang van de Basis Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.3 Nunspeet als verantwoordelijk bronhouder BGT

4 4 4 4

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf 2.2 Overzichtsdiagram 2.3 Verbetermaatregelen

5 5 6 8

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

9 9 12 15 18

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 3 van 20

1 Het belang van de Basisregistratie Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is: de hele overheid gebruik laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. Als alle overheidspartijen in Nederland werken met dezelfde gegevens, dan zorgt dat voor:    

een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven, want de gegevens zijn altijd actueel en betrouwbaar; administratieve lastenverlichting, want het kost bedrijven en burgers minder tijd en minder moeite om gegevens aan te leveren; een betere samenwerking binnen de overheid, want eenduidige afspraken over gegevens maken eenvoudige uitwisseling mogelijk; kostenbesparing, want minder fouten, minder inwinnen en minder communicatieproblemen zorgen voor minder kosten.

1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BGT is een belangrijk onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. Door de gegevens in de BGT eenduidig op te slaan, zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig.

1.3 Nunspeet als verantwoordelijk bronhouder BGT De taken op grond van de Wet BGT worden door de bronhouders in medebewind uitgevoerd. Met deze rapportage legt het dagelijks bestuur over deze uitvoering horizontaal verantwoording af aan het algemeen bestuur. Deze rapportage wordt hiernaast ook gebruikt om verticaal verantwoording af te leggen aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu, als formeel toezichthouder.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 4 van 20

2 Bestuurlijke verantwoording 2.1 Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf Alle overheden zijn verplicht om gebruik te maken van het stelsel van basisregistraties voor de uitvoering van hun publieke taken. Voor de BGT worden deze taken in medebewind uitgevoerd. De gemeente Nunspeet is zich zeer bewust dat dit voor deze taak betekent dat de ketting niet sterker is dan de zwakste schaken. Dit brengt verantwoordelijkheid met zich mee ten aanzien van de integriteit van de data waar zij verantwoordelijk voor is. Integriteit houdt in dat de gegevens correct zijn, dat zij volledig zijn en dat zij actueel zijn. Deze zelfevaluatie richt zich dan ook op deze aspecten en de procesinrichting om dit te borgen. Uit de zelfevaluatie blijkt dat Nunspeet redelijk scoort. Voor het onderdelen ‘Borging” wordt de normscore ruim gehaald. Voor het onderdeel “Actualiteit” wordt dit jaar net aan de norm van 75% voldaan. Dit is een aanmerkelijke verbetering ten opzichte van de score in 2019. Het probleem ten aanzien van de Actualiteit speelt bij alle gemeente en is een erfenis als gevolg van de overdracht van verantwoordelijkheid voor deze basisregistratie die heeft plaatsgevonden en het ontbreken van een passende regeling voor het oplossen van de fouten die door het kadaster worden gemeld. De nieuwe bronhouders hebben zich verenigd in het Samenwerkingsverband van Bronhouders voor de BGT.

In dit verband is afgesproken dat de terugmeldingen van het kadaster die betrekking hebben op de door het zelf in het verleden ingewonnen objecten met een lage prioriteit worden verwerkt. De score voor de twee overige aspecten (volledigheid en juistheid) is (nog steeds) 100%. De over-all score voor de uitvoering van de BGT-taken door Nunspeet bedraagt 85,7%. De norm waar aan moet worden voldaan bedraagt 75%. Samenvattend is de conclusie de uitvoering van de BGT-taken ruimschoots voldoet aan de eisen die daaraan gesteld moeten worden.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 5 van 20

2.2 Overzichtsdiagram In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de bronhouder over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende taken rond de BGT op sturings- of governance niveau. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden initiatieven en/of maatregelen aangekondigd. Onderdeel

Waarde Nunspeet

Maximale score

Percentages

Deelscore Borging proces

60

70

86 %

Deelscore Actualiteit

15

20

75 %

Deelscore Volledigheid

30

30

100 %

Deelscore Juistheid

30

30

100 %

Puntentotaal BGT lijst

130

150

87 %

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 6 van 20

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore in percentages van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 7 van 20

2.3

Verbetermaatregelen

Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BGT heeft ons college besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er komend jaar worden uitgevoerd om de kwaliteit van de BGT te verbeteren?

Verbetermaatregelen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

Benoemen tweede BAG-beheerder

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Volledigheid

geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

geen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 8 van 20

3 Zelfevaluatie 3.1

Borging processen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 9 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BGT is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BGT-gerelateerde activiteiten

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 10 van 20

en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren, uit het volgens wettelijke regels inmeten van definitieve geometrie en uit het kunnen overleggen van voor de BGT gebruikte bewijsmiddelen. Is de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1. Is de voor het beheer van de BGT toegewezen Ja: De formatiecapaciteit is voldoende voor het formatiecapaciteit voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit van de BGT. waarborgen van de kwaliteit? Toelichting op gegeven antwoord:

We besteden jaarlijks een gedeelte van de signalering en kartering uit. De landmeter en de geobeleidsmedewerker verzorgen de rest van de bijhouding.

2. Is de vervanging voor het beheer van de BGT zodanig geregeld dat de kwaliteit van de registratie is gewaarborgd?

Nee: Bij afwezigheid van een functionaris worden BGT-gerelateerde werkzaamheden niet of niet tijdig overgenomen.

Toelichting op gegeven antwoord:

Door vertrek van de tweede BGT beheerder minder geborgd

3. Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT vastgelegd?

Ja: De processen zijn vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

4. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT nageleefd?

Ja: De processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT worden nageleefd

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

5. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT minimaal eenmaal jaarlijks geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

6. Wordt de geometrie van BGT objecten ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen?

Ja: Alle geometrie wordt ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

7. Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de Ja wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast? Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 11 van 20

3.2 Actualiteit

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 12 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 13 van 20

Wordt de actualiteit van de BGT in de procesvoering geborgd?

Antwoord

1. Wordt elke relevante wijziging in de (fysieke) Ja: Er zijn voldoende beheersmaatregelen werkelijkheid tijdig gevolgd door een getroffen om ervoor te zorgen dat een wijziging bijbehorende mutatie in de BGT? tijdig wordt gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

2. Worden alle terugmeldingen tijdig afgedaan? Niet alle terugmeldingen worden tijdig afgedaan Toelichting op gegeven antwoord:

Terugmeldingen van het kadaster die eigenlijk bedoeld zijn om tot kaartverbetering te komen van door hen zelf voor de BGT ingewonnen objecten hebben een lage prioriteit. Dit is conform de afspraak met SVBBGT.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 14 van 20

3.3

Volledigheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 15 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. Met onderstaande vragen is getoetst of alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie worden opgenomen. Dit moet blijken uit het verwerken van

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 16 van 20

BGT-relevante vergunningen c.a. in de registratie, uit een tijdige en correcte afhandeling van terugmeldingen en uit een jaarlijkse controle van de registratie op volledigheid. Worden alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie opgenomen?

Antwoord

1. Worden alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten in de BGT vastgelegd?

Ja: Alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten worden in de BGT vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

2. Worden alle terugmeldingen behandeld conform de voorschriften? (Hoofdstuk 6 Wet BGT)

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

3. Wordt regelmatig gecontroleerd of de BGT volledig is?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Jaarlijkse controle aan de hand van de luchtfoto. Koppeling met BAG en Beheer Openbare Ruimte

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 17 van 20

3.4

Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 18 van 20

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 19 van 20

Wordt op reguliere basis kwaliteitsbeheer Antwoord uitgevoerd naar de juistheid van de gegevens? 1. Worden de attributen van de objecten in de BGT juist opgevoerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

2. Wordt regelmatig gecontroleerd of de gegevens Ja van de attributen van de objecten in de BGT overeenkomen met de feitelijke werkelijkheid? Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

3. Heeft u de processen in beeld die mutaties veroorzaken en maakt u minimaal eens per twee jaar gebruik van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties toch te signaleren en te verwerken?

Ja: De processen die mutaties veroorzaken zijn in beeld en er wordt minimaal eens per twee jaar gebruik gemaakt van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties alsnog te signaleren en te verwerken

Toelichting op gegeven antwoord:

nvt

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Nunspeet - Pagina 20 van 20