St. t.k.n. nr. 2 Bijlage Reactie college op advies Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet

Markt 1 Postbus 79 8070 AB Nunspeet Telefoon (0341) 25 99 11 Internet www.nunspeet.nl E-mail gemeente@nunspeet.nl IBAN NL05 BNGH 0285 0135 21 Datum 3 juli 2024

Ons kenmerk 903074

Collegebesluit

Behandeld door

Bijlage 2

Onderwerp: Reactie advies Adviesraad Sociaal Domein op het uitvoeringsplan aanpak eenzaamheid Geachte heer Wiersma, leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Op 11 juni 2024 hebben uw advies op het uitvoeringsplan aanpak eenzaamheid ontvangen. Wij hebben hiervan met belangstelling kennis genomen en willen u hiervoor danken. In deze brief zullen wij puntsgewijs reflecteren op het advies van uw raad. 1. Begeleiding van de coalitie Uw advies: Uw raad adviseert om meer dan één bijeenkomst per jaar met de coalitie te organiseren. Ook geeft u aan dat het plan onduidelijk is over de hoeveelheid bijeenkomsten die georganiseerd worden. Voorts adviseert uw raad om een duidelijk communicatieschema/organigram te ontwikkelen waarbij de leden van de coalitie geholpen worden om in de gevraagde integraliteit hun bijdrage inhoudelijk en efficiënt te kunnen leveren en een managementsamenvatting op te nemen met een actielijst en een tijdsschema qua planning. Reflectie College B&W: Het uitvoeringsplan was inderdaad onduidelijk over de hoeveelheid jaarlijkse bijeenkomsten die georganiseerd worden voor de coalitie. Dit is op uw advies aangepast. Het College zal de kerngroep (vooralsnog) echter niet vragen om meer dan een bijeenkomst per jaar te organiseren. Dit, omdat wij ervoor willen waken dat het netwerk niet overvraagd wordt in het licht van het totaal aantal netwerken dat Nunspeet rijk is.

Mocht blijken dat er behoefte is aan meer dan één bijeenkomst per jaar, dan biedt het uitvoeringsplan ruimte om aan deze behoefte tegemoet te komen. Voorts zal het College de kerngroep niet vragen om een communicatieschema en/of organogram te ontwikkelen ter ondersteuning van de coalitie. De coalitie is (anders dan de kerngroep) geen formeel samenwerkingsverband waarin resultaatverplichtingen zijn belegd. Het oprichten van de coalitie is een poging om actoren te motiveren om een inspanningsbijdrage te leveren aan de opgave rondom eenzaamheid. De concrete invulling daarvan is afhankelijk van de wensen en mogelijkheden van de deelnemers en op dit moment nog niet inzichtelijk.

-2-

Tijdens de eerste coalitiebijeenkomst tekenen de deelnemers een manifest, waarin ruimte is voor deelnemers om onderling samenwerkingsverbanden aan te gaan en om concrete invulling te geven aan de inspanning. Hieruit kan een actieplan en planning volgen, maar het managen ervan ziet het College niet op voorhand als een primaire taak van de gemeente of de kerngroep. De keuze om al dan organisatie- en/of communicatiemodellen toe te voegen in deze is voorts technisch van aard. Dit advies heeft geen betrekking op (de inbreng van) het inwoner- of cliëntperspectief en laten wij daarom aan de verantwoordelijke ambtenaar. 2.

Stappenplan signaalpunt

Uw advies: Uw raad adviseert om een stappenplan te maken waarin de ontwikkeling van het signaalpunt beschreven staat, met daarbij aandacht voor het organisatie- en communicatiemodel, alsmede de uitvraag naar draagkracht en expertise-ontwikkeling bij ondernemers en hun medewerkers met betrekking tot hun rol om te signaleren. Publiciteit, good practice en ervaringsdeskundigen/vrijwilligers kunnen hierbij een goede inhoudelijke rol vervullen, waarbij de ASDN ook adviseert om ervaringsdeskundigen/vrijwilligers toe te voegen aan de kerngroep. Reflectie College B&W: Het College stelt vast dat de huidige aanpak (door middel van de trainde-training cursussen) verschillende actoren de mogelijkheid biedt om expertise te ontwikkelen in het signaleren van eenzaamheid. Hierom is het College van mening dat een aanpassing in het uitvoeringsplan op dit punt niet nodig is. Voorts is het College van mening dat ervaringsdeskundigen en vrijwilligers beter kunnen aansluiten bij de coalitie dan bij de kerngroep, waar het uitvoeringsplan ook op inzet. De kerngroep kan, wil het efficiënt haar werk kunnen doen, maar een beperkte omvang hebben. De huidige selectie van de leden van de kerngroep is mede gebaseerd op het (op maat gemaakt) advies van het Rijk.

Het College erkent daarbij dat sommige actoren, zoals kerken, verenigingen, zorginstellingen, net als ervaringsdeskundigen, een mooie bijdrage hadden kunnen leveren aan de gesprekken in de kerngroep. Toch is het College van mening dat de kerngroep in staat is geweest om tot een goed uitvoeringsplan te komen waar wij vertrouwen in hebben. Ook kunnen deze actoren aansluiten bij de coalitie om via deze route de kerngroep te adviseren. Meer inhoudelijk is de kerngroep een formeel samenwerkingsverband tussen de gemeente en uitvoeringspartners met een vergaande bevoegdheid en verantwoordelijkheid ten aanzien van het budget en de gekozen aanpak. Alhoewel vrijwilligers en ervaringsdeskundigen een belangrijke rol kunnen spelen in de opgave die voor ligt, is het College met de kerngroep van mening dat de aard van de kerngroep daarom niet het juiste platform biedt aan vrijwilligers en/of ervaringsdeskundigen om zo efficiënt als mogelijk een toegevoegde waarde te kunnen leveren. Daar komt bij dat honderden vrijwilligers werken voor verschillende leden van de kerngroep, waardoor diens inzichten voor een deel al zijn meegenomen in de gesprekken met de kerngroep. Tot slot acht het College het onnodig om een stappenplan te maken voor Nunspeet voor Elkaar.

Nunspeet voor Elkaar heeft immers een plan van aanpak aangeleverd waaruit, naar het oordeel van het College, voldoende blijkt hoe de inzet in de komende jaren eruit zullen zien. De keuze om al dan organisatie- en/of communicatiemodellen toe te voegen in deze is voorts technisch van aard. Dit advies heeft geen betrekking op (de inbreng van) het inwoner- of cliëntperspectief en laten wij daarom aan de verantwoordelijke ambtenaar.

-3-

3. Onderzoek Uw advies: een gedegen integrale analyse te (laten) maken op basis van beschikbare gegevens uit eerdere onderzoeken, zodat de op te zetten interventies goed aansluiten bij de problematiek van alle inwoners van Nunspeet die te maken hebben met eenzaamheid, en waarbij ook gekeken wordt of de gekozen interventies inderdaad aansluiten bij de mogelijkheden en motivatie van de participanten uit Nunspeet. Reflectie College B&W: Het College is met u van mening dat onderzoek en data gedreven werken effectieve methoden kunnen zijn om problemen in de maatschappij beter te begrijpen. In dit geval is het College echter van mening dat het onderzoek dat u voorstelt (op dit moment) niet zinvol en bovendien erg tijdrovend is. De kerngroep heeft immers gekozen voor een aanpak die geen doelgroepen uitsluit. Naast het feit dat de aanpak daarnaast bijzonder succesvol is gebleken in andere gemeenten, gaat de gekozen aanpak er (vooralsnog) juist ook vanuit dat het voorzieningenaanbod niet het probleem is. Daarom is in dit plan niet gekozen voor het starten van nieuwe activiteiten, maar om Nunspeet voor Elkaar de taak te geven om eenzaamheid te signaleren en om inwoners te ondersteunen in hun zoektocht naar activiteiten en voorzieningen die aansluiten bij de wensen en behoeften van de inwoner.

Het College gaat er vanuit dat elke inwoner daarom geholpen kan worden middels deze aanpak, ongeacht de problematiek, mogelijkheden of motivatie van participanten. Het uitvoeringsplan biedt volgens het College ook voldoende ruimte om bij te sturen wanneer het voorzieningenaanbod en/of de gekozen niet toereikend zijn om hulpvragen van inwoners in deze op te lossen. 4. Doelgroepen Uw advies: Uw raad adviseert om specifiek aandacht te besteden in een paragraaf over de kinderen, jeugd en jong volwassenen, vanwege de actualiteit die aangeeft dat met name deze doelgroep toenemend last heeft van eenzaamheidsgevoelens en aandacht verdient. Reflectie College B&W: Het College erkent het belang van het geven van aandacht aan de genoemde doelgroep. Het uitvoeringsplan en de gekozen aanpak richten zich echter op eenzaamheid bij alle inwoners, waardoor een aparte paragraaf voor deze doelgroep onnodig is, aangezien de door u benoemde doelgroep hierin impliciet in is meegenomen. Het opnemen van een aparte paragraaf voor deze doelgroep zou ook geen recht doen aan alle overige doelgroepen die net zozeer last hebben van gevoelens van eenzaamheid. Daarom zal het College niet aan de kerngroep vragen om in deze een aparte paragraaf op te nemen in het uitvoeringsplan. 5.

Verschillende oplossingsrichtingen Uw advies: Uw raad adviseert om in het uitvoeringsplan specifiek aandacht te geven aan oplossingsrichtingen die niet zozeer gericht zijn op activiteiten, maar meer op persoonlijke ontwikkeling / ondersteuning van inwoners die, om welke reden dan ook, niet mee kunnen of willen in het beschreven aanbod van activiteiten.

-4-

Reflectie college B&W: Het College stelt vast dat Nunspeet voor Elkaar de taak heeft om op basis van de behoeften van inwoners te zoeken naar passend aanbod. Hierbij is geen selectie gemaakt van een beperkt aantal of soort activiteiten, waardoor een doorverwijzing naar een psycholoog of welzijnsaanbod zoals u voorstelt mogelijk is in de gekozen aanpak. Juist het feit dat op dit moment niet wordt voorgeselecteerd in oplossingsrichtingen biedt Nunspeet voor Elkaar de mogelijkheid om alle inwoners toe te leiden naar passend aanbod. Daarom zal het College niet aan de kerngroep vragen om in te gaan op verschillende oplossingsrichtingen in het uitvoeringsplan. Tot slot Het doet het College goed om vast te stellen dat uw raad zowel informeel als formeel betrokken is geweest bij het uitvoeringsplan en dat u vanuit uw rol op verschillende momenten heeft kunnen adviseren. De verantwoordelijke ambtenaar, Stephan van den Berg, heeft laten weten dat hij de inbreng van uw raad als waardevol heeft ervaren en dat in een eerder stadium meerdere adviezen daarom zijn overgenomen. Wij willen u daarvoor danken. Wij kijken uit naar toekomstige, ongevraagde adviezen die hopelijk zullen leiden naar aanleiding van het contact met cliënten. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester,

mr. A. Heijkamp

C.W.J. Blom