St. t.k.n. nr. 2. Bijlage Brief Ambt. KO, afspraken met betrekking tot tz en ha ko

Aan de ambtenaren Kinderopvang van de gemeenten die deelnemen in GGD Noord- en Oost-Gelderland Kenmerk: Datum: Behandeld door: E-mail: Telefoonnummer: Onderwerp:

per mail

-

WL/ag/24-19 17 oktober 2024 mevr. W. Luchies s.keuker@ggdnog.nl 088 – 44 33 247 afspraken met betrekking tot toezicht en handhaving Kinderopvang

Geachte ambtenaren Toezicht en Handhaving Kinderopvang, Hierbij informeer ik u, zoals beloofd op ons gezamenlijke overleg van 8 oktober jl., over de aanpak in inspecties in het kader van Toezicht en Handhaving Kinderopvang in 2024. Ik ben blij, dat wij met u de voortgang hebben kunnen delen en in gesprek tot uitgangspunten zijn gekomen. Deze zal ik in de brief benoemen. Helaas kan de GGD de jaarplanning voor het toezicht op de Kinderopvang in 2024 niet volledig waarmaken. Wij hebben u dit in het overleg ook gepresenteerd. Oorzaken zijn o.a.: -

-

er is (ook in 2024) sprake van een hoog ziekteverzuim, niet verbonden aan werk of arbeidsomstandigheden. Op het moment van ons overleg door plotselinge uitval (niet werkgerelateerd) zelfs 22%; de doorloop in personeel die benoemd is in 2023 liep ook in 2024 door. Deze is (pas) in de herfst van 2024 ingevuld. Het werven van toezichthouders is lastig, gezien de kennis en expertise die nodig is om deze functie direct te kunnen vervullen. De inwerkperiodes zijn daarmee arbeidsintensief; er zijn weinig opgeleide toezichthouders beschikbaar bij detacheringsbureaus, voor flexibele inzet. Met inhuur van minder capabel toezicht via een gespecialiseerd bureau is in de eerste helft van 2024 helaas ook veel tijd verloren gegaan (dit is in de zomer stilgezet); externe ontwikkelingen in het toezicht en procesoptimalisatie zijn nog niet volledig doorgevoerd in de werkwijzen en nieuwe vragen en ontwikkelingen hebben (implementatie-)tijd nodig.

Op 8 oktober 2024 hebben wij uitgangspunten voor de aanpak tot en met eind 2024 met u doorgenomen. Daarnaast hebben wij besproken hoe wij u als verantwoordelijke gemeentes blijven informeren. Maatregelen & uitgangspunten Wij hebben de volgende maatregelen en uitgangspunten met elkaar doorgenomen: -

bij toezicht op gastouders is de norm conform de afspraak begin 2024 (100% inspecties van de afgesproken norm) waarbij de eerste focus ligt op groepssamenstelling, accommodatie en inrichting;

Postbus 3, 7200 AA Zutphen

088 – 443 30 00

ggd@ggdnog.nl

www.ggdnog.nl

GGD Noord- en Oost-Gelderland is partner in het Centrum voor Jeugd en Gezin

-

-

wij werken vanuit solidariteitsprincipe naar 85% fysieke inspecties op kinderopvang in de breedte. Dus voor iedere gemeente een gelijke ondergrens en doel; wij boeten niet in op de kwaliteit van de inspecties; wij prioriteren van rood naar groen; waar het risicoprofiel het hoogst is, komen wij het eerst. Locaties waar geen reden tot zorg is, noch over actuele situatie, noch over de nabije toekomst en die de voorgaande jaren de kwaliteitsvoorschriften hebben nageleefd, worden later ingepland. Over signalen gaan wij direct met u in gesprek; rapportages worden ingekort met de norm duidelijk en goed, maar sober.

De nieuwe toezichthouders zullen wel volledig ingewerkt worden en daarmee ook de gebruikelijke rapportagevorm hanteren; inspecties zijn de rest van het jaar aangekondigd om tijdverlies te voorkomen, tenzij het noodzakelijk is om onaangekondigd te komen (dan is dit met u als betrokken ambtenaar afgesproken); bij veel onverwachte signalen en extra aanmeldingen in een gemeente, vindt afstemming over de prioriteiten plaats; nieuwe startende gastouders worden bij melding na 15 november begin 2025 ingepland (uitzonderingen op signaal); locaties met incidenteel onderzoek combineren waar mogelijk met jaarlijkse inspectie; wij stellen opleiding en overleg uit of beperken de deelname waarbij de kwaliteit niet in gevaar komt; wij onderzoeken nog enkele suggesties op extra inzet die u in het overleg hebt benoemd; voor 2025 wordt een plan van aanpak gemaakt om kwaliteit en kwantiteit van Toezicht op Kinderopvang in onze regio optimaal aan te laten sluiten op de gezamenlijke ambitie.

In het gezamenlijke overleg van 8 oktober hebben wij ook afgesproken dat wij, naast de contacten over de uitvoering, komende maanden extra in contact blijven op de voortgang. Hierbij zijn verschillende ideeën uitgewisseld door de deelnemers van 8 oktober jl. die wij als volgt vertaald hebben:  rond 15 november bericht ik u over de voortgang in een brief die daarnaast ook ingaat op de effecten op de tarieven. Dit zal de brief zijn die wij zullen delen met de onderwijsinspectie en waarnaar u ook kunt refereren in uw verantwoording van 2024 naar de Onderwijsinspectie;  in de 2e Bestuursrapportage, het komende DB en komende AB komt voortgang Toezicht Kinderopvang beknopt terug;  rond 15 december 2024 sturen wij u per mail een tussenstand;  in januari maken wij de balans op en delen dit met u in een mail rond 15 januari 2025;  in februari 2024 voeren wij een extra gezamenlijk gesprek waarbij de aanpak 2025 centraal zal staan.

Deze ontmoeting is voor u als ambtenaren Toezicht en Handhaving Kinderopvang en GGD NOG (GGD GHOR, VNG, DUO en Onderwijsinspectie zullen niet uitgenodigd worden), waarbij wij in de voorbereiding afstemmen met Bregje Rensen en Martin van der Ploeg als afgevaardigden van uw overleg;  op 8 april en 9 oktober 2025 zijn de reguliere regionale overleggen Toezicht en Handhaving Kinderopvang, waarbij GGD GHOR, VNG, DUO en Onderwijsinspectie, zoals gebruikelijk, uitgenodigd worden.

2

Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Wilt u over deze brief nadere informatie, dan kunt u contact opnemen met de tactisch manager van het team, Carola Overbeek via c.overbeek@ggdnog.nl of ondergetekende, beide ook via het secretariaat, Suzanne Keuker, s.keuker@ggdnog.nl, tel.nr. 088 - 44 33 247. Met vriendelijke groet,

mevr. J.W. Luchies manager cluster AGZ

3