St. t.k.n. nr. 2. Bijlage bijlage 1 - Overzicht van programmeringsafspraken RPW KvdV 2024-2028
Tekst van het document
Overzicht van programmeringsafspraken RPW Kop van de Veluwe 2024-2028 Er zijn in het RPW zes hoofdopgaven benoemd: 1. Het zo goed mogelijk benutten van de bestaande en nieuwe bedrijventerreinen, omdat ruimte schaars is; 2. Het toevoegen van nieuwe locaties voor bedrijventerreinen gericht op de werkmilieus die de regio van belang vindt, om zo te voorzien in de behoefte die de regio wil faciliteren; 3. Aandacht voor het juiste bedrijf op de juiste plek; 4. Op basis van regionale meerwaarde selectief zijn in welke bedrijven we willen faciliteren en welke niet; 5. Het kwalitatief verbeteren van nieuwe en bestaande bedrijventerreinen om deze toekomstbestendig te maken; 6. De mogelijkheden benutten om vrijkomende agrarische bebouwingen waar mogelijk in te vullen met nieuwe passende werkfuncties in het buitengebied. ad 1 – Beter benutten De regio zet sterk in op het verdichten van bebouwing op bestaande en nieuwe bedrijventerreinen, door: − − − − − − − − − − − − −
parkmanagement op nieuwe bedrijventerreinen te verplichten; actief in te zetten op het realiseren van parkmanagement op bestaande bedrijventerreinen door de eerste twee jaar een financiële bijdrage te verstrekken; het uitvoeren van een onderzoek naar de verdichtingspotentie op bestaande bedrijventerreinen; het invoeren van een minimale bouwhoogte en het streven naar een extra bouwlaag; het invoeren van een minimale bebouwing van 50% van het bouwvlak; het verplicht stellen van het benutten van het totale dakoppervlak en het stimuleren van het gebruik van gevels (bijv. parkeren, zonnepanelen, groen); een individueel gebrek te voeren bij een uitbreidingsvraag, waarbij de mogelijkheid van verdichting op de huidige locatie besproken wordt; een gesprek met de mobiliteitsmakelaar te verplichten bij herontwikkeling, om lagere parkeernormen mogelijk te maken; bij de aanleg van bedrijventerreinen groter dan 10 hectare met de provincie het gesprek aan te gaan over OV-aansluiting en met parkmanagement over de opzet van eigen vervoer; elk nieuw bedrijventerrein te ontsluiten met een fietsroute naar de dichtstbijzijnde OV halte; parkmanagement te stimuleren om gedeelde services op te zetten, zoals parkeren; een toolkit met inspirerende voorbeelden op te stellen; instrumenten die effectief zijn voor verdichting te onderzoeken.
ad 2 – Het juiste bedrijf op de juiste plek De regio wil het juiste bedrijf op de juiste plek faciliteren, door: − −
het onderzoeken van de mogelijkheid van het verplaatsen van lichte bedrijfsfuncties op bedrijventerreinen; actief te sturen door kantoor-, winkel- en sportfuncties niet meer op nieuwe bedrijventerreinen toe te staan en het slim bij elkaar plaatsen van bedrijven.
ad 3 – Adaptief programmeren De regio wil adaptief programmeren en flexibel inspelen op marktontwikkelingen, door:
− − − − − − − −
te programmeren op basis van het EIB-scenario hoog; 31 hectare aan vraag van XXL-logistiek en van grootschalige hoge milieucategorie-bedrijven niet te faciliteren, en deze vraag bij de buurregio’s neer te leggen; 31 hectare aan kleinschalige vraag van de buurregio’s op basis van uitruil te faciliteren; op regionaal bestuurlijk niveau actief te overleggen over het gefaseerd toevoegen van bedrijventerreinen en over het type toe te voegen bedrijventerrein; lokaal besluiten over de uitbreiding van bedrijven met minder dan 5.000 m², gezamenlijk besluiten over nieuwe bedrijventerreinen groter dan 5.000 m²; vooralsnog 2% van de totale behoefte te reserveren voor kleinschalige hoge milieucategorie-locaties om ruimte te kunnen bieden aan circulariteit; bestaande locaties voor hoge milieucategorie-bedrijven te behouden en te compenseren in geval van transformatie; ook andere onttrekkingen van bedrijventerreinen te compenseren binnen de regio, conform de provinciale Omgevingsverordening.
ad 4 – Selectief zijn De regio wil selectief zijn in de bedrijven die worden gefaciliteerd, door: − − − − −
een gezamenlijk afweegkader op te stellen voor het bepalen van de regionale meerwaarde van ruimtevragende bedrijven en om een prioritering vast te stellen; alleen gronden uit te geven aan eindgebruikers die minimaal 70% van het pand zelf gebruiken of zullen verhuren aan één hoofdhuurder; de mogelijkheid bieden om 30% overcapaciteit te bouwen voor verhuur; bij de uitgifte van bedrijfsgrond prioriteit te geven aan regionale vraag, en bovenregionale vraag alleen te faciliteren als deze een substantiële bijdrage levert aan versterking van de regionale economie; geen XXL-logistiek of grootschalige hoge milieucategorie-bedrijven te faciliteren.
ad 5 – Verbeteren toekomstbestendigheid De regio hecht groot belang aan het verbeteren van de toekomstbestendigheid van zijn bedrijventerreinen, en wil dit realiseren door: − − − − − − − −
op nieuwe bedrijventerreinen meer groen/blauw-structuren te realiseren, waarvoor de uitgiftenorm op maximaal 70% uitgeefbare kavels wordt gesteld; 10% extra openbare ruimte in te richten met groen/blauw-structuren; planregels op te nemen om te streven naar zoveel mogelijk open verharding en het vasthouden, delen en herbenutten van regen-, proces- en/of grijs water; hogere minimumeisen voor landschappelijke inpassing op nieuwe bedrijventerreinen vast te stellen, net als bij herontwikkeling op bestaande bedrijventerreinen; geen woonfuncties op bedrijventerreinen toe te staan, wel in gemengde gebieden; lichte werkfuncties in woongebieden toe te staan, mits passend; naar voldoende huisvesting voor arbeidsmigranten te streven, waarbij iedere gemeente zijn eigen afwegingen maakt; een communicatieplan op te stellen om ondernemers hierover te informeren.
ad 6 – VAB’s en solitaire vestigingen De regio belegt het beleid rondom VAB’s en solitaire vestigingen lokaal. Als een VAB-beleid wordt opgesteld, dan wordt gestreefd naar: − −
verbetering van de ruimtelijke kwaliteit; het opleggen van beperkingen aan de hoeveelheid bedrijfsactiviteiten;
− −
verplaatsing naar een regulier bedrijventerrein of gemengd gebied als het bedrijf groeit; het maken van een zorgvuldige afweging of de nieuwe functie passend is op de gewenste locatie.