St. t.k.n. nr. 2. Bestemmingsplan IKC Oost

AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS

In te vullen door DIV datum

Datum bestuurlijk verantw.

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W

primair verantw.

W W W S Datum beslissing

030291313 M Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie:

de heer M. Proper / de heer F.H. ten Cate Team ROV ir. A. Dickhof mr. P.F.A. Klein

Bijlage(n) : 1 Portefeuillehouder : J. Groothuis Teams die betrokken zijn bij dit voorstel: Team Financiën

Raad

nee

Commissie - advies - peiling - t.k.n. OR Openbaar Communicatie

Ruimte en Wonen

x nee ja ja

: Datum

23 december 2021

Onderwerp Ontwerp bestemmingsplan IKC NUnspeet Oost Samenvatting De gemeente Nunspeet heeft het voornemen om op het perceel aan de Oosteinderweg 70 in Nunspeet een Integraal Kind Centrum (IKC) te realiseren. In het IKC worden twee basisscholen en twee kinderopvangorganisaties gehuisvest. Deze ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan. Daarom wordt een procedure gestart om het bestemmingsplan te herzien. Met het herzien van het bestemmingsplan wordt concreet het ruimtelijk kader vastgesteld op basis waarvan omgevingsvergunningen verleend kunnen worden. Bij het ontwerpbestemmingsplan is ook een beeldkwaliteitsplan opgenomen. Deze zal ook het toetsingskader vormen voor de latere welstandsbeoordeling. De bestemmingsplanprocedure start met het ter inzage leggen van het ontwerp. Na publicatie bestaat er gedurende zes weken de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Advies aan burgemeester en wethouders 1. In te stemmen met het ontwerp van het bestemmingsplan “IKC Nunspeet Oost” en het bijbehorende beeldkwaliteitsplan en deze ter inzage te leggen. 2. Het ontwerpbestemmingsplan ter kennisname toe te zenden aan de commissie Ruimte en Wonen.

Pagina 1 van 4

-2-

COLLEGEVERGADERING VAN: 11-1-2022

NR.: 8

BESLISSING COLLEGE: conform advies, met de kanttekening dat wethouder Van der Maas het mandaat heeft het advies – in overleg met de opsteller – op een onderdeel aan te passen.

-3-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting Dit voorstel betreft het instemmen met het ontwerp van het bestemmingsplan “IKC Nunspeet Oost”. Dit bestemmingsplan biedt het ruimtelijk kader voor de ontwikkeling van Integraal Kindcentrum (IKC) aan de Oosteinderweg 70 in Nunspeet. Voorgeschiedenis In maart 2017 heeft de gemeenteraad van Nunspeet een Strategisch Huisvestingsplan vastgesteld voor het onderwijs. Onderdeel hiervan is het samenbrengen van enkele scholen en kinder- en peuteropvangcentra op één nieuwe locatie in Nunspeet Oost. Na een locatiestudie is uiteindelijk gekozen voor de locatie aan de Oosteinderweg 70. Bestemmingsplan Het bestemmingsplan legt de bouw- en gebruiksmogelijkheden vast binnen het plangebied. De verbeelding en regels zijn afgestemd op de stedenbouwkundige uitgangspunten die worden meegegeven aan de architect(en). Hierin is de balans gevonden tussen voldoende duidelijkheid/zekerheid en voldoende ontwerpmogelijkheden. Dit resulteert in een vlak met maatschappelijke bestemming, waarbinnen een ruim bouwvlak is aangeduid. Binnen dit bouwvlak is ruimte voor een schoolgebouw in twee lagen (met eventueel gedeeltelijk een derde laag). Buiten het bouwvlak komen onder andere de parkeerplaatsen, inclusief kiss- and ridestrook, schoolpleinen en groenvoorzieningen.

In de toelichting is ingegaan op alle relevante beleids- en omgevingsaspecten, waar nodig met onderzoeken onderbouwd. Dit bestemmingsplan biedt een passend ruimtelijk kader voor latere vergunningverlening. Beeldkwaliteitsplan Bij het ontwerpbestemmingsplan is onder andere een beeldkwaliteitsplan voor deze locatie opgenomen. Dit geeft richting aan de inrichting van het perceel en de vormgeving en uitstraling van het gebouw. Voorgesteld wordt om deze gelijktijdig met het bestemmingsplan ter inzage te leggen en uiteindelijk door de Raad vast te laten stellen. Zo dient deze bij de beoordeling van de latere aanvragen omgevingsvergunning als toetsingskader voor welstand. Participatie In de aanloop naar het bestemmingsplan zijn enkele direct omwonenden geïnformeerd over de voorgenomen bestemmingsplanwijziging voor dit plangebied. Dit heeft uiteindelijk ertoe geleid dat vanuit de buurt een collectief is opgericht: buurtcollectief Nunspeet-Oost. Dit collectief heeft vorig jaar een brief naar het college gestuurd waarin zij hun bezwaren tegen de komst van een IKC hebben kenbaar gemaakt. Naar aanleiding van deze brief heeft in september 2020 een gesprek plaatsgevonden tussen een delegatie van het collectief en wethouder van der Maas. Dit gesprek heeft geresulteerd in een collegebesluit om een participatietraject op te starten met het buurtcollectief.

Doel van dit traject is het inzichtelijk krijgen van de bezwaren en knelpunten en met de buurt mogelijke oplossingen hiervoor te formuleren. Het participatietraject vindt plaats onder leiding van een landschapsarchitect. Er zijn meerdere gesprekken met (een delegatie van) het buurtcollectief geweest. Tevens heeft een bezoek aan de buurt met het buurtcollectief plaatsgevonden om ter plekke de bezwaren en knelpunten met elkaar te bespreken. De meeste bezwaren hebben betrekking op het groen in de wijk (de groenstrook tussen de wijk en de locatie voor het IKC) en de verkeersafwikkeling (angst voor extra autoverkeer in de wijk en zorgen over de scheiding snel en langzaam verkeer). Het resultaat van het participatietraject is het structuurplan zoals hiervoor benoemd. In het structuurplan zijn enkele maatregelen geformuleerd om aan de bezwaren/knelpunten tegemoet te komen. Deze maatregelen en een voorstel voor verdere uitwerking zal binnenkort ter besluitvorming aan uw college worden voorgelegd.

-4-

Om de verdere voortgang van het bestemmingsplan niet te vertragen is bij het buurtcollectief aangegeven dat de trajecten participatie en bestemmingsplan vanaf nu worden gescheiden. Dit betekent dat het bestemmingsplan nu in procedure wordt gebracht maar dat een verdere uitwerking van de geformuleerde maatregelen als een apart traject wordt voortgezet. Deze splitsing is zoals aangegeven niet alleen wenselijk voor de voortgang van het bestemmingsplan. Er ligt ten aanzien van de groenstrook ook een koppeling met de groenstrook naast de Wiltsangh. Enerzijds is er nu (vanwege de bezwaren tegen de komst van het IKC) een knip gemaakt tussen uitwerking groenstrook naast IKC en naast Wiltsangh. Anderzijds is er behoefte aan een integrale oplossing. In vervolg op het nu gelopen participatietraject zal in overleg met de projectleider revitalisering Wiltsangh de participatie/herinrichting groenstrook naast Wiltsangh worden opgepakt. Beoogd effect Het vastleggen van een toetsingskader dat ruimte beidt voor de beoogde ontwikkeling en de beoogde ruimtelijke kwaliteit borgt. Financiële toelichting Voor de opstelling van het bestemmingsplan en het participatietraject heeft uw college kredieten beschikbaar besteld ten laste van de gereserveerde middelen uitvoering SHP.

Alternatieven, kanttekeningen en risico’s Ondanks dat de locatie zorgvuldig is gekozen, de effecten goed in beeld zijn gebracht en er een uitgebreid participatietraject is doorlopen, bestaat er de kans op zienswijzen. Zienswijzen zullen worden beoordeeld en worden meegenomen in de verdere besluitvorming over het bestemmingsplan. Communicatie

Zoals aangegeven heeft een participatietraject met het buurtcollectief plaatsgevonden. Gedurende het proces is een vragenlijst opgesteld over dit onderwerp. Deze vragenlijst is in een groter spreidingsgebied dan het buurtcollectief bezorgd. De uitkomsten van dit onderzoek zijn opgenomen in het structuurplan. De beantwoording van de diverse opmerkingen in de vragenlijst is als bijlage bij het structuurplan opgenomen. De bedoeling was om als afsluiting van dit deel van het participatietraject een informatieavond te organiseren. Op deze avond zouden de buurt geïnformeerd worden over de uitkomsten van het participatietraject en de vragenlijst. Gezien de geldende coronamaatregelen is het organiseren van een dergelijke avond niet mogelijk. Ook de termijn waarop dit wel mogelijk zou zijn is niet duidelijk. Daarom zal de buurt door middel van een nieuwsbrief op de hoogte worden gesteld over de uitkomsten van participatietraject en vragenlijst. Het ter inzage leggen van het ontwerp wordt conform de wettelijke vereisten gepubliceerd.