St. t.k.n. nr. 1. Collegevoorstel Uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

6 december 2021 Zaaknummer: M.W. Storteboom H. Vinke MSc Sociaal/Samenleving/Participatie mr. D.K. Kok mr. P.F.A. Klein Nee Maatschappij en Middelen - TKN Nee Ja Openbaar: 3 Financiën, POC, Informatie

9160

Ja

Onderwerp: Uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet 2022 Samenvatting Per 1 januari 2022 treedt de nieuwe wet inburgering in werking. Met de nieuwe wet worden taken voor gemeenten intensiever en uitgebreider. In het Uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet 2022 wordt vastgelegd hoe de gemeente Nunspeet invulling geeft aan de nieuwe wet. De Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet heeft een positief advies over het uitvoeringsplan uitgebracht. Advies aan burgemeester en wethouders 1. 2.

Het Uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet 2022 vast stellen; Instemmen met de conceptbrief aan de Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet als reactie op het uitgebrachte advies.

Collegebesluit 13 december 2021:Nummer: Beslissing college: conform advies

Pagina-einde

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting Per 1 januari 2022 treedt de nieuwe wet inburgering in werking. Met de nieuwe wet worden taken voor gemeenten intensiever en uitgebreider. In het Uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet 2022 wordt vastgelegd hoe de gemeente Nunspeet invulling geeft aan de nieuwe wet. De nieuwe wet inburgering (de Wet inburgering 2021) biedt veel kansen om inburgering en integratie (en dus deelname aan de maatschappij) te bevorderen. Het uitvoeringsplan is daarom ambitieus. Uitgangspunten van het Uitvoeringsplan zijn:  We doen lokaal wat kan, en regionaal wat meerwaarde heeft;  We kijken naar de individuele omstandigheden en mogelijkheden van de statushouder;  Het nieuwe inburgeringsstelsel is een lerend stelsel, de uitvoering leert daarom mee. Het uitvoeringsplan is daarom niet statisch. Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet (ASDN) De ASDN heeft op 28 november 2021 een formeel (gevraagd) advies uitgebracht over het Uitvoeringsplan inburgering gemeente Nunspeet 2022. De ASDN adviseert positief t.o.v. het uitvoeringsplan inburgering. Wel geeft zij nog een aantal adviezen en aandachtspunten mee, waarvan er een aantal reeds zijn verwerkt in het utivoeringsplan. Er wordt voorgesteld met de conceptbrief in de bijlage bij dit collegevoorstel een schriftelijke reactie te geven op het advies.

Beoogd effect Statushouders doen snel en volwaardig mee aan de maatschappij, het liefst via betaald werk. Financiële toelichting De gemeente heeft een eenmalige uitkering gekregen voor invoeringskosten van de nieuwe wet ad. € 54.709,--. Dit bedrag is in 2021 nog niet volledig benut, maar we verwachten (omdat er nog steeds zaken geïmplementeerd worden) hier nog een verder beroep op te doen in 2022. Een verzoek tot overheveling zal volgens de formele route worden ingediend. Gemeenten krijgen een specifieke uitkering per inburgeringsplichtige voor inburgeringsvoorzieningen ad. € 12.712,-- (voor een statushouders) en € 589 (voor een gezinsmigrant). Hiermee moeten leerroutes, Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP), Participatieverklaringstraject (PVT), maatschappelijke begeleiding en tolkenvoorzieningen worden bekostigd. N.B. het Rijk beraadslaagt zich nog over de invoering van prestatiebekostiging van gemeente voor wat betreft bovenstaande specifieke uitkering. Deze zal op zijn vroegst vanaf 2026 gaan gelden. Hierbij worden gemeenten afgerekend op het aantal afgeronde inburgeringstrajecten. 10% van het landelijke budget voor deze specifieke uitkering zal onderhevig zijn aan deze prestatiebekostiging. De specifieke uitkering zal niet geheel dekkend zijn voor alle kosten rondom de inburgering.

In deze uitkering is namelijk geen rekening gehouden met bijvoorbeeld financieel ontzorgen, duale werktrajecten náást de taallessen, jobtaalcoaching op de werkvloer of contractbeheer. Deze kosten zullen worden bekostigd uit Taakveld 1.1 Inburgering nieuwkomers. Een deel van de werktrajecten zal worden bekostigd vanuit het re-integratiebudget (taakveld 1.5 Re-integratie).

-3-

De gemeente krijgt nog wel een structurele tegemoetkoming voor de uitvoeringskosten. Dit bedrag is grotendeels aangewend voor structurele uitbreiding van 1 FTE casemanager statushouders (vanwege de extra en intensievere taken binnen de nieuwe wet inburgering). Het restant (vanaf 2023 ongeveer € 11.000,-- per jaar) wordt reeds toegevoegd aan Taakveld 1.1 Inburgering nieuwkomers. Tot slot krijgen gemeenten eenmalig een bedrag ad. € 16.648,-- in de decembercirculaire 2021 voor implementatiekosten ICT en leerbaarheidstoets m.b.t. inburgering. Alternatieven, kanttekeningen en risico’s We verwachten het uitvoeringsplan te kunnen uitvoeren binnen de geschetste financiële kaders. We zijn hierin echter wel afhankelijk van de daadwerkelijke instroom van nieuwe statushouders, omdat de meeste budgetten vaste bedragen zijn en niet meebewegen met de werkelijke instroom van nieuwe statushouders. Zoals eerder al aangegeven is het nieuwe inburgeringsstelsel een lerend stelsel. Tegelijkertijd zijn we ambitieus. We moeten als gemeente dus ook in staat zijn om mee te bewegen met veranderende kaders en de inburgeringspraktijk. We delen veel gegevens met verschillende partijen (taalschool, vluchtelingenwerk, budgetbeheerder, etc.). De functionaris gegevensbescherming is betrokken bij het inburgeringsproces zodat we op een juiste manier omgaan met persoonsgegevens in het inburgeringsstelsel.

De inburgering wordt onderdeel van de DPIA Participatiewet die in 2022 staat gepland. Evaluatie De ontwikkelingen binnen de Wet inburgering 2021 worden continu gemonitord. Met verschillende ketenpartners zijn structurele evaluatieafspraken gemaakt om knelpunten in het stelsel zo snel mogelijk aan te kunnen pakken. Vertrouwelijkheid Betreft geen vertrouwelijk voorstel.