St. t.k.n. nr. 1. Collegerapportage Proces toekenning subsidies Kunst & Cultuur 2024

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

18 december 2023 Zaaknummer: M. van de Bunte M.E. van de Kolk-Hillebrand Samenleving/Kunst- en Cultuur J.C. Bos mr. P.F.A. Klein Nee Maatschappij en Middelen - TKN Nee Ja Openbaar: Brief aan culturele partijen Samenleving, Financiën, POC

1068607

Ja

Onderwerp: Proces toekenning subsidies Kunst & Cultuur 2024 Samenvatting Op 8 januari 2024 hebt u ingestemd met de beleidsnotitie Kunst- en Cultuuraanpak 2024-2027. Deze beleidsnotitie wordt in februari 2024 ter bespreking aan de raadscommissie Maatschappij en Middelen en ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Aansluitend wordt in voorjaar 2024 een nieuwe deelverordening cultuur (Deelverordening Cultuur Nunspeet 2024) ter vaststelling aan u voorgelegd. Er is daardoor sprake van een overgangsjaar wat betreft de toekenning van subsidies kunst en cultuur in 2024. U wordt daarom voorgesteld akkoord te gaan met het in dit voorstel opgenomen procesvoorstel voor de afhandeling van de structurele subsidieaanvragen m.b.t. kunst en cultuur voor 2024. Advies aan burgemeester en wethouders 1. Instemmen met het in dit voorstel opgenomen procesvoorstel voor de afhandeling van de subsidieaanvragen m.b.t. kunst en cultuur voor overgangsjaar 2024. 2. Instemmen met het verzenden van de bijgevoegde conceptbrieven.

Collegevergadering van: 25-1-2024 Beslissing college: conform advies

Nummer:

Pagina 1 van 5

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting Op 8 januari 2024 hebt u ingestemd met de beleidsnotitie Kunst- en Cultuuraanpak 2024-2027. Deze beleidsnotitie wordt in februari 2024 ter bespreking aan de raadscommissie Maatschappij en Middelen en ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Aansluitend wordt in voorjaar 2024 een nieuwe deelverordening cultuur (Deelverordening Cultuur Nunspeet 2024) ter vaststelling aan u voorgelegd. Tot voorjaar 2024 is de huidige Deelverordening cultuur Nunspeet 2014 nog van toepassing. Daarom hebben culturele instellingen de subsidieaanvraag voor 2024 nog gebaseerd op de oude deelverordening. Aanvullende financiële middelen behorend bij de kunst- en cultuuraanpak zijn al opgenomen in de door de gemeenteraad vastgestelde startnotitie (april 2023) en meegenomen in de vastgestelde gemeentelijke meerjarenbegroting 2024-2027 (oktober 2023), maar deze aanvullende middelen zijn pas beschikbaar na vaststelling van de beleidsnotitie door de raad en vaststelling door uw college van de ontwikkelagenda, het actieplan 2024-2025 en de nieuwe deelverordening. Wat betreft de aangevraagde bedragen is bij de meeste aanvragen uitgegaan van de budgetten die beschikbaar zijn op basis van de ‘nieuwe’ subsidiebudgetten zoals die zijn opgenomen in de vastgestelde startnotitie en de meerjarenbegroting 2024-2027, of in enkele gevallen van de 'huidige' subsidiebudgetten.

Er is gezien voornoemde sprake van een overgangsjaar wat betreft de toekenning van subsidies m.b.t. kunst en cultuur in 2024. U wordt daarom voorgesteld akkoord te gaan met het in dit voorstel opgenomen procesvoorstel voor de afhandeling van de structurele subsidieaanvragen m.b.t. kunst en cultuur voor 2024. Procesvoorstel toekenning subsidies kunst en cultuur 2024 1. De subsidie 2024 ('deel 1') is reeds of wordt, als de beslistermijn is opgeschort via een verdagingsbrief, nog toegekend, na een collegebesluit en/of via een verleningsbeschikking, op basis van de huidige Deelverordening cultuur Nunspeet 2014 en vanuit de bijbehorende ‘oude’ subsidiebudgetten. 2. Als bij het indienen van de subsidieaanvraag voor 2024 al rekening is gehouden door de aanvrager met de bedragen vanuit de ‘nieuwe’ subsidiebudgetten, zoals opgenomen in de door de gemeenteraad vastgestelde startnotitie (april 2023) en gemeentelijke meerjarenbegroting 2024-2027 (oktober 2023), dan wordt het verschil tussen ‘oud’ en ‘nieuw’ subsidiebudget voor 2024 nog niet aan de subsidieaanvrager toegekend. 3. Na vaststelling van de nieuwe beleidsnotitie Kunst- en Cultuuraanpak 2024-2027 door de gemeenteraad en de ontwikkelagenda en het actieplan 2024-2025 door uw college wordt een nieuwe deelverordening (Deelverordening Cultuur Nunspeet 2024) opgesteld en in het voorjaar van 2024 vastgesteld door uw college. 4.

Na de vaststelling van de nieuwe deelverordening wordt de oorspronkelijke verleningsbeschikking ingetrokken en wordt een nieuwe verleningsbeschikking vastgesteld, en wordt het verschil tussen ‘oud’ en ‘nieuw’ subsidiebudget toegekend, op basis van de voorwaarden in de nieuwe deelverordening. 5. Als er door de subsidieaanvrager in de aanvraag 2024 nog geen rekening is gehouden met de nieuwe subsidiebudgetten wordt de aanvrager in voorjaar 2024 gevraagd om een aanvullende subsidieaanvraag te doen op basis van de voorwaarden in de 'nieuwe' deelverordening en voor de aanvulling van de subsidie met het verschil tussen de ‘oude’ en ‘nieuwe’ subsidiebudgetten.

-3-

6. De hardheidsclausule wordt toegepast door uw college om in voorjaar 2024 te besluiten om het verschil tussen de ‘oude’ en ‘nieuwe’ subsidiebudgetten oftewel ‘deel 2’ van de subsidie 2024 o.b.v. de nieuwe deelverordening te kunnen toekennen. Beoogd effect De in de beleidsnotitie opgenomen maatschappelijke effecten van de Kunst- en Cultuuraanpak 20242027 zijn: 1. Er is een toename van de relevantie en attractiviteit van kunst en cultuur voor het persoonlijk welbevinden en ontwikkelen van inwoners. 2. Er is een toename van maatschappelijke participatie en sociale cohesie van inwoners via kunst en cultuur. 3. De lokale culturele sector kan door een extra impuls duurzaam in stand blijven. 4. Via een gezamenlijke verantwoordelijkheid is het aanbod versterkt en deelname aan cultuurparticipatie- en educatie vergroot. 5. De aantrekkelijkheid van de kernen binnen de gemeente Nunspeet om te wonen, werken, ondernemen en recreëren is door kunst en cultuur vergroot. Financiële toelichting Het reguliere totaalbudget voor kunst en cultuur bedraagt iets meer dan € 1 miljoen. Dit is inclusief de aanzienlijke budgetsubsidie aan de bibliotheek voor de bibliotheeklocaties in Nunspeet en Elspeet, een substantieel bedrag voor muziekonderwijs en kleinere bedragen o.a. voor jaarlijkse en eenmalige subsidies.

Bij vaststelling van de startnotitie Kunst- en Cultuuraanpak 2024-2027 en de gemeentelijk meerjarenbegroting 2024-2027 is een bedrag van € 375.000,-- door de gemeenteraad beschikbaar gesteld bovenop het reguliere totaalbudget. Een overzicht is hieronder weergegeven. Taakvelden

Budgetten Kunst & Cultuur 2024

TV 1.1

Samenkracht en burgerparticipatie Vorm.-/ontwikk.werk Nuwenspete Cultuur-Presentatie-ProductieParticipatie Muziekonderwijs Subsidies aan amateurkunsten St. Vrije Academie voor beeldende kunsten Veluvine beheer Kunst- en cultuurbeleid Cultuurhistorisch beleid Schilderijen aankoop en onderhoud Uitgaven voor volksfeesten Stichting NEON Musea Exposities Stichting Museum Nunspeet Media Bibliotheek Nunspeet

TV 7.3

TV 7.4

TV 7.6

Totaal

Reguliere budgetten 2024

Aanvullend beschikbaar voor 2024 via kunsten cultuuraanpak

Totaal beschikbaar voor 2024

570,00

1.000,00

1.570,00

161.610,00 34.350,00 26.430,00

8.000,00 15.500,00 10.000,00

169.610,00 49.850,00 36.430,00

21.700,00 24.920,00 5.430,00 9.590,00 13.290,00 13.080,00

65.000,00 41.500,00 3.000,00 6.000,00 2.000,00 1.500,00

86.700,00 66.420,00 8.430,00 15.590,00 15.290,00 14.580,00

2.110,00 21.700,00

500,00 81.000,00

2.610,00 102.700,00

712.125,00

140.000,00

852.125,00

1.053.903,53

375.000,00

1.421.905,00

-4-

De bedragen zijn overgenomen vanuit de door u vastgestelde beleidsnotitie Kunst- en Cultuuraanpak 2024-2027. Een specifiekere koppeling en verfijning van deze budgetten aansluitend bij de gewenste ontwikkelingen binnen het beleidsdomein kunst en cultuur vindt plaats binnen de ontwikkelagenda. We doen daarbij alles zo veel mogelijk op een evenwichtige wijze, maar keuzes zijn daarbij niettemin van belang. Alternatieven, kanttekeningen en risico’s De gemeente Nunspeet heeft een breed cultureel veld dat door onder meer prijsinflatie kwetsbaar is. Huur-, energie en loonkosten nemen toe, waardoor activiteiten onder druk komen te staan. Mede daarom is het gekozen scenario vanuit de startnotitie Kunst- en Cultuuraanpak 2024-2027 'Impuls voor impact', een goede stap om dit tegemoet te treden. De hogere kosten worden namelijk voor een deel gecompenseerd vanuit de extra financiële middelen die door de gemeenteraad voor de periode vanaf 2024 beschikbaar zijn gesteld voor de uitvoering van de kunst- en cultuuraanpak, zodat organisaties vooralsnog geen stappen terug hoeven te doen én extra kan worden ingezet op deelname aan kunst en cultuur. Het blijft wel een kwestie van vinger aan de pols houden wat betreft prijsinflatie in de komende jaren en het effect daarvan op de brede culturele sector. Communicatie Via de bijgevoegde brief worden de organisaties die een structurele subsidie m.b.t.

kunst en cultuur ontvangen en hebben aangevraagd voor 2024 over uw besluit geïnformeerd. Organisaties die in de afgelopen periode een incidentele subsidie hebben aangevraagd, worden via een mailing geïnformeerd als de nieuwe deelverordening is vastgesteld en voor overige organisaties is er dan de algemene publicatie die t.z.t. volgt via de daarvoor beschikbare gemeentelijke mediakanalen. Evaluatie Diverse culturele organisaties zijn in 2023 al betrokken geweest bij het participatietraject voor de kunst- en cultuuraanpak in de aanloop naar het ontwikkelen van starnotitie en de beleidsnotitie kunst- en cultuuraanpak. In januari/februari 2024 wordt een (bestuurlijk) overleg met de directeuren/bestuurders van de culturele organisaties gepland die een structurele subsidie ontvangen. Aan de hand van de ontwikkelagenda wordt een tweejaarlijks dynamisch actieplan opgesteld, dat dan ook een evaluatiemoment is voor de ontwikkelagenda, waarbij een rapportage ter kennisname met aanbevelingen aan uw college en de raadscommissie en Middelen wordt voorgelegd. Ook de ontwikkelagenda is een dynamisch document en kan worden gewijzigd aan de hand van ontwikkelingen, actualiteiten, nieuwe wetgeving etc. Dat laatste geldt ook voor de nieuwe deelverordening.

Bewonersparticipatie In 2023 zijn er voorafgaand aan het ontwikkelen van de startnotitie en voorafgaand aan het ontwikkelen van de beleidsnotitie diverse manieren van participatie ingezet, bedoeld om input voor de kunst- en cultuuraanpak op te halen en kaders en uitgangspunten te toetsen. Participatie krijgt een vervolg via het Cultuurplatform dat wordt opgericht, maar ook door diverse participatiemogelijkheden die er zijn in te zetten bij specifieke ontwikkelingen en projecten. Dit wordt nader uitgewerkt en toegelicht in de ontwikkelagenda en actieplannen. Beleidsindicatoren Voor de monitoring worden de maatschappelijke effecten en doelstellingen gekoppeld aan (SMART) indicatoren en aan rapportages en overlegstructuur. Daarbij wordt uitgegaan van: ➢tellen (rapportages); en ➢vertellen (evaluaties).

-5-

Gestart wordt met de huidige door de gemeenteraad vastgestelde beleidsindicatoren. 1. Percentage bezoekers Musea Nunspeet (stijging/daling) 2. Belangstelling Musea Nunspeet 3. Percentage bezoekers Bibliotheek (stijging/daling) 4. Belangstellingspercentage bibliotheken Deze indicatoren worden gewijzigd en aangevuld in de fase van de ontwikkelagenda. We nemen culturele partners en gemeenteraad in dat proces mee.