St. t.k.n. nr. 1. Collegebesluit Prestatieafspraken 2025

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

21 november 2024 J. Groothuis

Zaaknummer:

1193184

ROV/Ruimtelijke Ordening

Nee Ruimte en Wonen - TKN Nee Ja Openbaar: Ja 1. Concept-raamovereenkomst 2025-2030 en concept-prestatieafspraken 2025 ROV

Onderwerp: Prestatieafspraken 2025 en Raamovereenkomst 2025-2030 Omnia Wonen - Gemeente Nunspeet SHOW Samenvatting Bijgaand ontvangt uw college de (concept) prestatieafspraken voor het jaar 2025 en de nieuwe raamovereenkomst voor 2025-2030 die zijn gemaakt met woningcorporatie Omnia Wonen en de huurdersbelangenvereniging S.H.O.W. Het gaat hierbij om inspanningsverplichtingen die over en weer worden aangegaan over de onderwerpen beschikbaarheid, betaalbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid en bijzondere doelgroepen. De basis voor de prestatieafspraken vormt de raamovereenkomst tussen de eerdergenoemde partijen die dit jaar dus ook wordt herzien. Voorafgaand aan het opstellen van de afspraken is aan de raadsleden gevraagd om input mee te geven. Deze input is in de totstandkoming van de afspraken meegenomen. Advies aan burgemeester en wethouders • Akkoord te gaan met de prestatieafspraken 2025 en de raamovereenkomst 2025-2030 • Wethouder J. Groothuis te mandateren om namens het college de beide documenten te ondertekenen.

Collegevergadering van: 3-12-24 Beslissing college: conform advies

Nummer:

Pagina 1 van 4

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting In de bijlage ontvangt uw college de (concept-)prestatieafspraken voor het jaar 2025 en de raamovereenkomst 2025-2030 die zijn gemaakt met woningcorporatie Omnia Wonen en de huurdersbelangenvereniging S.H.O.W. Het gaat hierbij om inspanningsverplichtingen die over en weer worden aangegaan over de onderwerpen beschikbaarheid, betaalbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid en bijzondere doelgroepen. De basis voor de prestatieafspraken vormt de raamovereenkomst tussen de eerdergenoemde partijen die dit jaar dus ook wordt herzien. Voorafgaand aan het opstellen van de afspraken is aan de raadsleden gevraagd om input mee te geven voor de nieuwe raamovereenkomst. Deze input is in de totstandkoming van de afspraken meegenomen. De afspraken zijn opgesteld binnen de van toepassing zijnde nationale en regionale kaders. De Nationale Woon- en Bouwagenda van het Rijk (2022), Nationale Prestatieafspraken van Aedes, de Woonbond, VNG en het Rijk (2022) en Regionale Woondeals die op 8 maart 2023 zijn ondertekend. De huidige woondeal wordt op dit moment geactualiseerd en deze zal naar verwachting in het voorjaar van 2025 worden bekrachtigd. Deze actualisatie is daarom nog niet verwerkt in de gemaakte afspraken. Ook verdient opmerking de aanstaande Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting.

Deze wet ligt op dit moment bij de Tweede Kamer en biedt Rijk, provincies en gemeenten juridische instrumenten om de grote volkshuisvestelijke opgaven ook daadwerkelijk te realiseren. Onderdeel en kerninstrument van deze wet is het opstellen van een verplicht programma Volkshuisvesting door zowel Rijk, provincie als gemeente. Het volkshuisvestingsprogramma van de gemeente is de opvolger van de woonvisie en heeft ook betrekking op de onderwerpen zorg, leefbaarheid en duurzaamheid. De gemeente Nunspeet is van start gegaan met het onderdeel ‘woningbouw en woningbouwprogramma'. Het volkshuisvestingsprogramma wordt straks het uitgangspunt bij het opstellen van de prestatieafspraken. De belangrijkste afspraken en wijzigingen ten opzichte van eerdere afspraken betreffen: Algemeen • Er is gekozen voor een andere opzet van de afspraken. De prestatieafspraken (jaarafspraken) en de raamovereenkomst (meerjarenafspraken) zijn samengevoegd in één document. Ook wordt nu gekozen voor een nieuwe opzet van zowel de jaarafspraken als de meerjarenafspraken, namelijk op resultaat- en procesniveau. Beschikbaarheid Raamovereenkomst: • De focus ligt meer dan ooit op het bijbouwen van woningen en daarmee vormt het thema beschikbaarheid het zwaartepunt van de nieuwe afspraken. We zien dat er vooral vraag is naar woningen voor kleinere huishoudens (starters en senioren).

De meerjarenafspraken zijn resultaatgericht, met Omnia Wonen is afgesproken dat door hen in de periode tot 2030, 269 sociale huurwoningen worden toegevoegd (zie afspraak 1.1.1). • Recent is het Afsprakenkader Ouderenhuisvesting Noord-Veluwe opgesteld. Hierin zijn regionaal afspraken gemaakt over het (aantal te) realiseren van woningen voor ouderen en over de verschillende typologieën van woningen voor ouderen. De opgave voor de gemeente Nunspeet is opgenomen in voorliggende afspraken. Omnia Wonen realiseert in principe 50% van deze opgave; in ieder geval voor zover de woningen al deel uitmaken van concrete ruimtelijke plannen en voor het overige bestaat er een ambitie.

-3-

• • • •

•

Er wordt ingezet op flexibiliteit; het bouwen van woningen die geschikt kunnen zijn voor een zo breed mogelijke doelgroep (bijvoorbeeld woningen voor zowel starters als senioren). Dat dit belangrijk is, is ook benoemd in de raadsinformatiebijeenkomst van 18 september jl. Monitoren van woningbouwprojecten heeft een nadrukkelijke plek gekregen in de afspraken. De Woondeal verplicht gemeenten immers de voortgang van hun woningbouwprojecten in relatie tot ruimtelijke planvorming nauwkeurig bij te houden. Ook in lijn met de Woondeal is de afspraak gemaakt dat nieuwe woningbouwontwikkelingen voor in ieder geval 30% uit sociale huurwoningen. Dit wordt tussen partijen bekrachtigd in afspraak 1.1.10. Omnia Wonen is de voorkeurspartner van de gemeente als het gaat om het realiseren van sociale huurwoningen. Omnia staat aan de lat voor de in afspraak 1.1.1 genoemde aantallen. Tegelijkertijd wordt door te kiezen voor het begrip ‘voorkeurspartner’ nog enige ruimte voor andere ontwikkelpartijen gehouden. De gemeente gaat aan de slag met het opstellen van een visie op wonen en zorg, dat ook onderdeel is van het genoemde programma volkshuisvesting. Omnia Wonen en de SHOW worden bij de totstandkoming hiervan betrokken.

Prestatieafspraken: • Zoals al benoemd, is er met name een tekort aan woningen voor starters en senioren (kleine huishoudens). Omnia Wonen onderzoekt komend jaar daarom welke mogelijkheden er in de bestaande voorraad voor sloop/nieuwbouw zijn. Doel is om meer woningen terug te bouwen, die met name geschikt zijn voor kleine huishoudens. • Omnia Wonen gaat in 2025 starten met de bouw van 50 sociale huurwoningen aan het Van Marleplantsoen. Dit zijn in elk geval nultreden en waar mogelijk geclusterde woningen. • De gemeente gaat komend jaar (in regionaal verband) een nieuwe Huisvestingsverordening vaststellen. De afgelopen tijd zijn er experimenten geweest onder andere ter bevordering van de doorstroming voor ouderen en de bezettingsnorm. Deze experimenten worden in de nieuwe Huisvestingsverordening geborgd. • Doorstroming van 55-plussers uit een eengezinswoning wordt bewerkstelligd door de inzet van verhuiscoaches en een voorrangsregeling. De afspraken hierover zijn vastgelegd in de regionale “Samenwerkingsovereenkomst stimulering doorstroming sociale huur NoordVeluwe". In de jaarafspraken voor 2025 zetten partijen de afspraken hierover voort. De verhuiscoach wordt op regionaal niveau geëvalueerd. • Maximaal 50% van de vrijkomende grotere woningen (vanaf 3 slaapkamers) wordt geadverteerd met bezettingsnorm.

• De afspraken met betrekking tot het beschikbaar stellen van woningen aan statushouders worden voortgezet. Betaalbaarheid Raamovereenkomst: • Betaalbaarheid staat steeds meer onder druk. Tegelijkertijd kunnen de afspraken tussen partijen hier maar beperkt invloed op uitoefenen. In artikel 2.1.1 is de resultaatafspraak opgenomen dat Omnia Wonen tenminste 70% van de sociale huurvoorraad verhuurt voor een huurprijs tot de 2e aftoppingsgrens (dit jaar € 697,07), waarvan de helft voor een huurprijs van maximaal € 650,43 (1e aftoppingsgrens). Prestatieafspraken: • Omnia Wonen past inkomensafhankelijke huurverhoging toe, voor zover mogelijk binnen wet- en regelgeving. De opbrengsten hiervan komen ten goede aan de lagere inkomens.

-4-

Ook is de gedachte dat deze maatregel de doorstroming bevordert, omdat een inkomensafhankelijke huurverhoging een stimulans tot verhuizen kan zijn. Duurzaamheid Raamovereenkomst: • Netcongestie speelt een grote rol bij het al dan niet kunnen verduurzamen van woningen. De verwachting (en hoop) is dat Omnia een fors deel van haar voorraad de komende jaren zal gaan voorzien van een warmtepomp. Gezien de huidige onzekerheden rondom netcongestie en daarmee het plaatsen van de warmtepompen, wordt in de afspraken de nadruk gelegd op isoleren. • Er worden resultaatgerichte afspraken gemaakt over het plaatsen van zonnepanelen en warmtepompen, maar wel onder het voorbehoud dat dit op het elektriciteitsnet past. • De gemeente is bezig met de herijking van haar duurzaamheidsbeleid en ook wordt de transitievisie warmte herzien. Deze documenten zullen worden gebruikt om komende jaren nadere afspraken te maken over het thema duurzaamheid. Prestatieafspraken: • Netcongestie speelt een grote rol bij het al dan niet kunnen verduurzamen van woningen. De verwachting is dat Omnia een fors deel van haar voorraad de komende jaren zal gaan voorzien van een warmtepomp. Gezien de huidige onzekerheden, wordt voor de jaarafspraken de nadruk gelegd op isoleren. • De gemeente zet de diverse projecten op gebied van klimaatadaptatie voort.

Voor zover deze projecten betrekking hebben op sociale huurwoningen, ondersteunt Omnia Wonen hierbij en heeft de SHOW een promotende rol. Leefbaarheid en bijzondere doelgroepen Raamovereenkomst: • Opgenomen is de afspraak dat 20% van de vrijkomende woningen van Omnia Wonen zal worden toegewezen aan statushouders. De gemeente heeft een achterstand wat de verwezenlijking van de taakstelling betreft. Door dit zonder voorbehouden af te spreken, wordt dit voor partijen een belangrijk streven. • In samenhang met het voorgaande maken partijen komend jaar een plan om de bekendheid van woningtoewijzing aan statushouders onder inwoners te vergroten. De wens om hierover een afspraak te maken is op de raadsinformatiebijeenkomst van 18 september naar voren gekomen. Prestatieafspraken: • De jaarafspraken op dit thema worden voortgezet. Ten opzichte van de afspraken van 2024 worden geen aanvullende/gewijzigde afspraken gemaakt.