St. t.k.n. nr. 1. Coll. rapp. Act. maatregelenlijst Toekomstbestendig Wonen 2020

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

6 september 2022 J. Groothuis P. Quist ROV/Duurzaamheid ir. A. Dickhof mr. P.F.A. Klein Nee Nee - TKN Nee Ja 1 Sociaal, ,

Zaaknummer:

154

Openbaar:

Ja

Onderwerp: Actualiseren Maatregelenlijsten Toekomstbestendig Wonen Nunspeet 2020

Samenvatting De Toekomstbestendig Wonen Lening (TBWL) wordt sinds september 2020 met succes toegepast. Naast maatregelen op het vlak van Duurzaamheid komen ook investeringen in het Levensloopbestendig maken van de woning en Asbestsanering in aanmerking voor de aan te vragen lening. De ontwikkelingen op het vlak van duurzaamheid (technieken, rijksregelingen) en de in de afgelopen twee jaar opgedane ervaring met de regeling vraagt om actualisatie van de maatregelen.

Advies aan burgemeester en wethouders - Actualisatie Maatregelenlijst overnemen - Per direct de vastgestelde actualisatie van toepassing verklaren

Collegevergadering van:17-10-2022 Beslissing college: conform advies

Nummer:

De Toekomstbestendig Wonen Lening (TBWL) wordt sinds september 2020 met succes toegepast (zie inzet). Naast maatregelen op het vlak van Duurzaamheid komen ook investeringen in het Levensloopbestendig maken van de woning en Asbestsanering in aanmerking. Wat er precies in aanmerking komt staat uitgeschreven op de Maatregelen bladen (Bijlage 1 t/m 3) De lening blijkt m.n. consumptief aan te worden gevraagd voor een investering in zonnepanelen. In mindere mate wordt geïnvesteerd in warmtepompen of isolatie.

115 aanvragen resulteerde in 92 leningen. Een deel van de aanvragen (23) werd afgewezen of door de aanvragers niet doorgezet.

Tot nu toe was het aantal aanvragen voor het Levensloopbestendig maken van de woning zeer beperkt.

77 personen (83%) investeerde in zonnepanelen. Samen goed voor 342.169 kWh zonnestroom, wat overeenkomt met het gemiddelde gebruik van 98 huishoudens (3.500kWh per jaar).

Een aanvraag voor Asbestsanering deed zich niet voor. Het college heeft het mandaat van de raad om de in aanmerking komende maatregelen verder te specifiëren en desgewenst bij te stellen.

Er is inmiddels € 741.134,- uitgezet*. Hiervan komt € 370.567,- voor rekening van het revolverend fonds van Nunspeet ( De provincie Gelderland neemt 50% van de lasten van de Toekomstbestendig Wonen Lening voor haar rekening). Inmiddels werd € 28.921 afgelost. *) Stand 31.07.2022

De ontwikkelingen op het vlak van duurzaamheid (technieken, rijksregelingen) en de in de afgelopen twee jaar opgedane ervaring met de regeling vraagt om actualisatie van de maatregelen om zodoende de doelgroep het best te bedienen en tegelijkertijd het maximale rendement te behalen voor de gemeentelijke doelen op het vlak van duurzaamheid. De Toekomstbestendig Wonen Lening is het enige financiële instrument, waarmee de gemeente de gewenste ontwikkelingen op het vlak van duurzaamheid bij haar inwoners probeert te bewerkstelligen.

Actualisatie maatregelen Bijlage 1 en 2 geven in rood een overzicht van de voorgestelde actualisatie. Hieronder worden de voorgestelde aanpassingen punt voor punt toegelicht.

Energie Isolatie / besparing Bij het isoleren van de schil verdienen de buitendeuren naast kozijnen en glas zeker aandacht. Letterlijk zijn ze vaak de sluitpost om de schil te isoleren. Hier wordt voorgesteld ze in de lijst met maatregelen op te nemen. Steeds vaker wordt een CV ketel gecombineerd met een warmtepomp. Een hybride warmtepomp functioneert het beste met een waterzijdig ingeregelde verwarming. Waterzijdig inregelen heeft ook zin om het energieverbruik van bestaande cv-ketel te beperken. Vaak wordt het vanwege de kosten ( circa € 250) achterwege gelaten, terwijl de investering zich snel terugverdient.

Meten is niet alleen weten. Onwetendheid van waar en wanneer energie nu precies in huis gebruikt wordt staat een verandering van gedrag (bezuiniging) vaak in de weg. Om die reden wordt hier voorgesteld Energiemonitoringssystemen in de lijst met maatregelen op te nemen. Productie Om te voorkomen dat de lening gebruikt wordt voor de aanschaf van minder effectieve apparatuur, die voorbij gaat aan de duurzame doelen, wordt voorgesteld de kwalitatieve criteria voor warmtepompen en zonneboilers aan te passen. RVO hanteert voor de toekenning van ISDE+ subsidie voor warmtepompen en zonneboilers de zgn. ISDE+ Apparatenlijst Warmtepompen / zonneboilers. Een lijst van apparaten die stuk voor stuk getoetst zijn. De lijst wordt periodiek vernieuwd. Hier wordt voorgesteld gebruik te maken van deze positief lijst voor warmtepompen en zonneboilers. Er zijn ruimten in een woning die in een efficiënt warmteplan om stand alone oplossingen vragen. Hier wordt daarom geadviseerd ook Infraroodpanelen, als zo’n oplossing, in de lijst van maatregelen op te nemen. Er wordt beleid ontwikkeld die het mogelijk maakt binnen de bebouwde kom kleinschalige windturbines toe te passen. Om hierop voorbereid te zijn wordt voorgesteld hier op voor te sorteren.

Transitie Het aantal elektrische auto’s neemt de komende jaren naar verwachting flink toe. Daarmee neemt ook de behoefte aan laadvoorzieningen toe. Realisatie van laadpalen gebeurd nu m.n. (op aanvraag) in de openbare ruimte. Inwoners met een eigen oprit komen hiervoor echter niet in aanmerking. Woningen met een eigen oprit zijn in Nunspeet oververtegenwoordigd t.o.v. het landelijk gemiddelde. Zij zijn dus zelf verantwoordelijk om een voorziening op eigen terrein te treffen. Dit wordt vaak als drempel ervaren. Door de realisatie van een laadpaal als toegestane maatregel op te nemen ondersteunt Nunspeet de keuze voor elektrische mobiliteit en wordt laden in de openbare ruimte ontlast. Het toepassen van zonnepanelen, plaatsen van een laadpaal op eigen erf, huisaccu, overgang naar elektrisch koken en verwarmen vragen soms ook om een aanpassing van de elektrische installatie (verzwaren bedrading, aanpassen meterkast). Hier is het advies deze aanpassing ook in aanmerking te laten komen voor een TBWL om in voorkomende gevallen de genoemde maatregelen te kunnen implementeren. April 2021 werd de Postcoderoos regeling (PCR) vervangen door een nieuwe subsidieregeling, de Coöperatieve Energieopwekking (SCE). Om die reden is het voorstel om hier PCR te vervangen door SCE. Vanaf 1 juli 2018 werd gasvrije nieuwbouw de norm.

In de praktijk betekende dit een (onverwachte) kostenverhoging van nieuwbouwwoningen. Om aspirant kopers van een nieuwbouwwoning tegemoet te komen werd toentertijd in de Duurzaamheidslening een normbedrag opgenomen voor gasloos c.q. ‘Nul op de meter’ bouwen. Deze bedragen werden in de Toekomstbestendig Wonen Lening, die daar op volgde, overgenomen. Gasloos bouwen is inmiddels meer dan 4 jaar de norm. Afgelopen jaar werden de normbedragen al niet meer aangevraagd. Voorstel is daarom om de normbedragen te laten vervallen.

Levensloopbestendig Tot nu toe was het aantal aanvragen in deze categorie zeer beperkt. Levensloopbestendig wil zeggen dat de woning veilig, zelfstandig en comfortabel bewoond kan worden zo lang de bewoner(s) dat wenst. Met de voorgestelde uitbreiding van maatregelen ontstaat er een pakket, waarmee de doelgroep, in samenhang met een investering in duurzame maatregelen, de woning toekomstgericht kan aanpassen. Voorbehoud is hier dat de aanvrager wel tot de doelgroep behoort. Daarnaast wordt in samenspraak met het team Sociaal de regeling breder onder de aandacht gebracht.

Beoogd effect Ondersteunen van inwoners bij het nemen van de gewenste duurzame stappen. Financiële toelichting Eventuele actualisatie heeft geen financiële consequenties, anders dan dat het beschikbare budget effectiever wordt ingezet.

Communicatie Actualiseren van de Maatregelenlijsten aangrijpen om de Toekomstbestendig Wonen Lening breed onder de aandacht te brengen. Evaluatie 2 jaarlijks wordt de TBWL geëvalueerd of eerder wanneer budgetwijziging gewenst is. Vertrouwelijkheid Nee Beleidsindicatoren De TBWL draagt bij aan de indicator Hernieuwbare energie.