St. t.k.n. nr. 1. Coll. rap. Reg. toekomst bestendig wonen VvE

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

26 januari 2023 J. Groothuis P. Quist ROV/Duurzaamheid ir. A. Dickhof mr. P.F.A. Klein Nee Ruimte en Wonen - TKN Nee Ja 1 Financiën

Zaaknummer:

821232

Openbaar:

Ja

Onderwerp: Regeling Toekomstbestendig Wonen Lening VvE Samenvatting Provinciale Staten hebben onlangs besloten om de Toekomstbestendig Wonen Lening te verruimen. Besloten is dat Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) ook gebruik kunnen maken van de regeling. Om deze doelgroep ook in Nunspeet in aanmerking te laten komen voor de nieuwe regeling is het nodig een extra verordening vast te stellen. De bestaande verordening voor particuliere woningeigenaren blijft bestaan.

Advies aan burgemeester en wethouders 1. Vast te stellen de ‘Verordening Toekomstbestendig Wonen VvE’s; 2. Teamleider ROV te mandateren om aanvragen in het kader van deze regeling af te doen; 3. Gefaseerd, conform onderliggend advies, maximaal € 500.000,- aan het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) beschikbaar te stellen, ten behoeve van het verstrekken van een Toekomstbestendig Wonen Lening specifiek voor woningeigenaren binnen een VvE.

Collegevergadering van: 21 februari 2023 Nummer: Beslissing college: conform advies

Pagina 1 van 3

-2-

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting Sinds 2020 nemen we als gemeente deel aan de Toekomstbestendig Wonen Lening van de provincie Gelderland. De provincie heeft de lening ontwikkeld om zoveel mogelijk inwoners van Gelderland te stimuleren energiebesparingsmaatregelen te nemen en dit eventueel te combineren met levensloopbestendige maatregelen en andere noodzakelijke werkzaamheden. Hier wordt veel gebruik van gemaakt. De regeling draagt hiermee bij aan het verminderen van de CO2-uitstoot. Bewoners besparen bovendien op hun energieverbruik. Provincie en gemeenten dragen beide 50% bij aan het fonds, waaruit de leningen worden gefinancierd. Inwoners kunnen een lening aanvragen bij de gemeente Nunspeet. De gemeente toetst de aanvraag aan haar verordening, waarna SVn de kredietbeoordeling uitvoert. Voor de Toekomstbestendig Wonen Lening is momenteel in totaal 2.9 miljoen gereserveerd, waarvan nog € 640.000 direct beschikbaar is. Het betreft een revolverend fonds, waarin de aflossingen terugvloeien. Provinciale Staten hebben onlangs besloten om de Toekomstbestendig Wonen Lening te verruimen. Besloten is dat Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) ook gebruik kunnen maken van de regeling. Om deze doelgroep ook in Nunspeet gebruik te kunnen laten maken van deze nieuwe mogelijkheden is het nodig een extra verordening (bijlage 1) vast te stellen.

Daar het voorgestelde budget voor de verordening in principe beschikbaar is ligt de bevoegdheid hiervoor bij het college. De bestaande verordening voor particuliere woningeigenaren blijft bestaan. Argumenten • Meer inwoners komen in aanmerking voor de Toekomstbestendig Wonen Lening. Wanneer ook VvE’s gebruik kunnen maken van de lening, kunnen we het ook voor deze groep inwoners makkelijker maken om energetische aanpassingen te doen aan hun woning. De Toekomstbestendig Wonen Lening is een financieel voordelige regeling, met een lagere rente dan bij een bank. Betaalbaarheid is een belangrijke voorwaarde voor maatschappelijk draagvlak, en daar sluit deze lening aan bij. •

Ook kleine VvE’s komen in aanmerking voor de lening. De lening voor kleine VvE’s (tot maximaal 7 appartementsrechten) is ook onderdeel van de nieuwe verordening. De financieringsmogelijkheden voor (met name kleine) VvE’s in de markt zijn beperkt. Veel banken zijn terughoudend; te veel administratieve rompslomp voor relatief kleine leningen. Bovendien verloopt de besluitvorming bij kleinere VvE’s vaak moeizamer. Dit heeft tot gevolg dat kleine VvE’s vaak te kampen hebben met achterstallig onderhoud of achterblijven met verduurzamen. SVn heeft in samenwerking met NHG een stimuleringslening voor kleine VvE’s opgetuigd voor waarbij het mogelijk is een lening aan te vragen met NHGborg. Hierdoor kunnen kleine VvE’s kiezen voor extra financiële zekerheid bij het aangaan voor een lening.

•

De regeling past bij de doelstellingen voor energie besparen. Het besparen van energie is een randvoorwaarde voor een energie neutrale en aardgasvrije toekomst. Na de stijgingen van de energieprijzen is de urgentie om energie te besparen verder gegroeid. Om bewoners daarbij te ondersteunen is sinds september 2020 de Toekomstbestendig Wonen Lening in Nunspeet actief. De VvE’s zijn een groep die tot nu toe geen gebruik konden maken van de gemeentelijke regeling. Het toegang hebben tot aantrekkelijke mogelijkheden voor het financieren van energiebesparende maatregelen is een noodzakelijke voorwaarde om VvE’s te activeren. De verwachting is dan ook dat met de uitvoering van het programma ook het aantal aanvragen voor lening verder zal toenemen.

•

Met de lening kunnen zowel energiebesparingsmaatregelen als levensloopbestendige maatregelen genomen worden.

-3-

De Toekomstbestendig Wonen Lening is een ruime regeling waarin bijvoorbeeld ook levensloopbestendige maatregelen en asbestsanering zijn meegenomen, mits één energiebesparingsmaatregel genomen wordt. Inwoners die b.v. gebruik maken van de lening voor levensloopbestendige maatregelen of het wegnemen van achterstallig onderhoud zorgen ervoor dat er meer levensloopgeschikte(re) goed onderhouden woningen in Nunspeet komen. Dit is voor de langere termijn wenselijk. Voor het investeren in woningen op de particuliere markt zijn we afhankelijk van het eigen initiatief van woningeigenaren.

Beoogd effect Dit voorstel draagt bij aan het doel samen met bewoners en organisaties een energie- en warmtetransitie in de wijken te bewerkstelligen. Financiële toelichting Sinds september 2020 is de Toekomstbestendig Wonen Lening 131 keer verstrekt (peildatum 1 januari 2023). Met name in 2022 zijn het aantal aanvragen sterk gestegen. Naar verwachting zorgen de sterk gestegen energieprijzen en het daarmee samenhangende bewustzijn ervoor dat deze trend zich 2023 voortzet. Verwacht wordt ook dat met het beschikbaar stellen van de lening aan VvE’s het aantal aanvragen verder zal toenemen (bijlage 2). De toename van het aantal aanvragen en de nieuwe verordening vragen om extra inzet van financiële middelen. Ingezette middelen zullen revolveren. Dit houdt in dat aflossingen op de verstrekte leningen worden gebruikt voor het verstrekken van nieuwe leningen. De gelden die de gemeente verstrekt blijven daarmee beschikbaar voor het verduurzamen van het lokale vastgoed. Hier wordt voorgesteld om voor de nieuwe doelgroep € 500.000 - deels (50%) uit de aan het programma Duurzaamheid toebedeelde precariogelden en deels (50%) uit de beschikbare precariogelden - aan rekening courant rekening bij SVn over te maken. Door de cofinanciering van de provincie kan dan maximaal € 1.000.000,- worden uitgezet. SVn zal de leningen uitvoeren en de fondsen beheren.

Alternatieven, kanttekeningen en risico’s Voor de rente sluiten we aan bij de actuele rentetarieven van SVn voor stimuleringsleningen. De rente van het SVn ligt iets hoger dan de rente die wij als gemeente betalen. Het positieve renteverschil zetten we in ter dekking van de beheerskosten van de SVn. Dus feitelijk is de regeling budgettair neutraal en kost het de gemeente niets.

Communicatie Na besluitvorming door het college, wordt de verordening bekendgemaakt via overheid.nl. De dag na bekendmaking treedt de verordening in werking. Om inwoners en met name VvE’s, te informeren over de aanpassing van de regeling zullen we uitgebreid communiceren via de website, sociale media en via het Energieloket. Ook zal promotie plaatsvinden tijdens informatiebijeenkomsten over verduurzaming en bij direct contact met VvE’s en particulieren.

Evaluatie We gaan een heroverwegingstermijn aan van 5 jaar en zullen de regeling na 4,5 jaar evalueren. Dit des te eerder wanneer het voor de leningen beschikbare budget niet toereikend lijkt te zijn.