St. t.k.n. nr. 1. Coll. rap. Evaluatie beleidsregels 'Tijd. bewoning bijgebouwen' en 'Pauzewoningen

Datum

Akk.

Bespr.

Overleg

B W W W W S

Aan burgemeester en wethouders Datum: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Team: Naam teammanager: Directie: Raad: Commissie: OR: Communicatie: Bijlage(n): Betrokken teams:

14 april 2023 J. Groothuis J. Bloemert VTH/Vergunningen W. van Dijk mr. P.F.A. Klein Ja Ruimte en Wonen - TKN Nee Nee ja VTH

Zaaknummer:

844441

Openbaar:

Ja

Onderwerp: Evaluatie beleidsregels ‘Tijdelijke bewoning bijgebouwen’ en ‘Pauzewoningen’ Samenvatting Op 28 februari 2018 heeft uw college de beleidsregel ‘Pauzewoningen’ vastgesteld met daarbij behorende spelregels. Dit beleid is inmiddels 5 jaren in werking en kent momenteel een wachtlijst van circa 20 personen. De doorstroming naar reguliere woonruimte is een probleem gelet op de crisis op de woningmarkt. Mede om deze reden heeft uw college op 11 oktober 2022 aanvullend de beleidsregel ‘Tijdelijke bewoning bijgebouwen’ vastgesteld met eveneens bijbehorende spelregels. Beide beleidsregels zijn geëvalueerd. Uw college wordt geïnformeerd over de stand van zaken van beide beleidsregels. Tevens wordt uw college geadviseerd om de beleidsregels op enkele punten aan te passen en het beleid voor ‘Pauzewoningen’ met 3 jaar te verlengen. Advies aan burgemeester en wethouders 1.Kennisnemen van de evaluatie van beide beleidsregels. 2.Te besluiten de beleidsregels op enkele punten aan te passen. 3.Te besluiten de beleidsregel ‘Pauzewoningen’ met drie jaren te verlengen. 4.De voorgestelde beleidsaanpassingen ter kennisname aanbieden aan de Commissie Ruimte en Wonen. Collegevergadering van: 25 april 2023 Nummer: Beslissing college: conform advies

Pagina 1 van 3

-2-

TOELICHTING

Beleidsregel ‘Tijdelijke bewoning bijgebouwen’ Concrete aantallen Er zijn op dit moment 7 objecten (bestaande uit bijgebouwen en solitaire recreatiewoningen) vergund en bewoond. Van deze objecten hebben er 3 de overstap gemaakt van de beleidsregel pauzewoningen naar het nieuwe beleid 'Tijdelijke bewoning bijgebouwen'. Circa 7 eigenaren zijn nog bezig met het indienen van een aanvraag. Er staan 15 personen op de wachtlijst waarvan een enkele ook op de wachtlijst voor een pauzewoning staat. Toelichting De afgelopen maanden hebben meerdere eigenaren contact opgenomen met de gemeente om te informeren naar de beleidsregel. Dit heeft geresulteerd in circa 10 concrete aanvragen waarvan er 7 zijn vergund en reeds bewoond worden. Van deze vergunde objecten hebben 3 de overstap gemaakt van pauzewoning naar tijdelijke woning. Dit betreft solitaire recreatiewoningen. Het gemak voor eigenaren om het object voor langere periode aan één persoon te kunnen verhuren heeft hierin de doorslag geven. Dit betekent wel dat er drie pauzewoningen zijn verdwenen en dat er per saldo geen tijdelijke woonruimte is bijgekomen. Evaluatie De beleidsregel is circa 6 maanden in werking. In de uitvoering is gebleken dat de beleidsregel op enkele punten aangepast moet worden. Uw college wordt voorgesteld om de volgende aanpassingen in de spelregels op te nemen.

• In de spelregels staat dat de bewoner minimaal 2 jaar ingeschreven moet zijn in de BRP van de gemeente Nunspeet om van de beleidsregel gebruik te kunnen maken. Uw college wordt voorgesteld om dit beleid ook van toepassing te verklaren op woningzoekenden die geboren en getogen zijn in de gemeente Nunspeet en door studie o.i.d. tijdelijk in de Basisregistratie Personen op een adres buiten de gemeente Nunspeet ingeschreven hebben gestaan. Deze personen die naar de gemeente Nunspeet terug willen verhuizen hebben nu geen mogelijkheid om van deze regeling gebruik te maken. • In de spelregels staat dat chalets kunnen worden geplaatst op grote percelen in het buitengebied. Uw college wordt voorgesteld om dit beleid ook van toepassing te verklaren op grote percelen (minimaal 1500 m2) binnen de bebouwde kom.

Beleidsregel ‘Pauzewoningen’ Concrete aantallen pauzewoningen Aantal pauzewoningen bewoond Aantal bewoners die van de regeling gebruik hebben gemaakt Aantal lopende lasten onder dwangsom Aantal mensen op de wachtlijst

38 155 6 20

Toelichting Er zijn op dit moment 38 pauzewoningen in de gemeente Nunspeet. Deze zijn allemaal bewoond. Er staan op dit moment 20 mensen op de wachtlijst waarvan er circa 15 concreet op korte termijn op zoek zijn naar woonruimte. De afgelopen 5 jaar hebben 155 personen gebruik gemaakt van de regeling waarvan 145 personen binnen de termijn van anderhalf jaar reguliere woonruimte hebben gevonden.

-3-

Aan 10 personen is een last onder dwangsom opgelegd omdat ze niet binnen de reguliere termijn zijn verhuisd. Uiteindelijk zijn ze binnen de in de last opgenomen begunstigingstermijn van 6 maanden verhuisd. Van de 38 bewoonde pauzewoningen is op dit moment aan 6 bewoners een last onder dwangsom opgelegd. Dit aantal is hoog. Evaluatie pauzewoningen De beleidsregel ‘Pauzewoningen’ is inmiddels 5 jaar in werking en er komen nog wekelijks één of meerdere nieuwe (informatie)aanvragen binnen. Deze personen worden op de wachtlijst gezet als ze voldoen aan de spelregels. Door de crisis op de woningmarkt is er momenteel nauwelijks doorstroming waardoor de bewoners van een pauzewoning de maximale termijn (moeten) benutten. Gebleken is dat een termijn van anderhalf jaar (vergunning voor één jaar met een verlenging van een half jaar) in veel gevallen te kort is om via www.hurennoordveluwe of anderszins reguliere woonruimte te vinden. Op het moment dat het niet gelukt is om binnen anderhalf jaar andere woonruimte te vinden wordt in overeenstemming met het beleid een last onder dwangsom opgelegd met een begunstigingstermijn van zes maanden. De bewoners ervaren hierdoor veel stress. Uw college wordt voorgesteld om deze begunstigingstermijn eenmalig met zes maanden te verlengen, als het binnen de 'eerste termijn' niet gelukt is om reguliere woonruimte te vinden.

Op deze manier blijft de bewoner gedwongen om actief te blijven zoeken naar andere woonruimte maar krijgt hij of zij hiervoor extra tijd. Verlenging regeling Uw college heeft de beleidsregel ‘Pauzewoningen’ in februari 2018 voor drie jaren open gesteld. In februari 2021 is de beleidsregel met drie jaren verlengd. Dit loopt in februari 2024 af. Gelet op de aanhoudende vraag naar pauzewoningen wordt uw college voorgesteld om de beleidsregel met nog eens drie jaren te verlengen tot februari 2027. Beëindiging van de beleidsregel zal de onrechtmatige bewoning van de recreatieverblijven op de parken weer doen toenemen is de verwachting. Tegelijkertijd is het voor het voortbestaan van het concept ‘pauzewoning’ van wezenlijk belang dat de handhaving van onrechtmatige bewoning op de parken door blijft gaan en indien mogelijk wordt geïntensiveerd. Beoogd effect De beleidsregels voorzien in tijdelijke huisvesting voor woningzoekenden afkomstig uit, of een binding hebbende met de gemeente Nunspeet. Communicatie De huidige beleidsregels zijn als bijlage bijgevoegd. Na besluitvorming door uw college zullen beide beleidsregels overeenkomstig uw besluit worden aangepast en op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Evaluatie (Is evaluatie nodig, en zo ja, wanneer?) Voorliggend stuk dient ter evaluatie van de beleidsregels 'Pauzewoningen' en 'Tijdelijke bewoning bijgebouwen'.