St. t.k.n. 2 Collegebesluit koopovereenkomst anterieure afspraken Campingpark de Vuurkuil

AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Datum:

17 december 2025

Zaaknummer:

4431

Portefeuillehouder: J. Groothuis Ambtenaar: Team:

ROV/Ruimtelijke Ordening

Teammanager: Directie: Raad:

Nee

Commissie:

Ter kennisname na openbaarmaking

OR:

Nee

Communicatie:

Ja

Bijlage(n):

3

Betrokken teams:

-

Openbaar:

Ja

Onderwerp Koopovereenkomst met anterieure afspraken met betrekking tot het ruimtelijk ordeningstraject voor de herstructurering van Campingpark De Vuurkuil, Vuurkuilweg 15 te Hulshorst Samenvatting Op 9 juli 2018 hebt u ingestemd met een herontwikkelingstraject voor Campingpark De Vuurkuil. Dit is diverse keren in de commissie Ruimte en Wonen aan de orde geweest. Door allerlei ontwikkelingen heeft het enige tijd geduurd voordat er overeenstemming kon worden bereikt en concreet voortgang kon worden geboekt. Hierbij leggen wij de te sluiten koopovereenkomst met anterieure afspraken ter instemming aan u voor. De aangepaste herstructurering/-ontwikkeling omvat een aanpassing op het bestaande gedeelte van het Campingpark en ook de uitbreiding in westelijke én oostelijke richting van het Campingpark. Advies aan burgemeester en wethouders 1. Als vervolg op eerdere besluitvorming instemmen met het sluiten van de koopovereenkomst met anterieure afspraken en de daarbij behorende bijlagen. 2. De wethouder Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting mandateren tot het ondertekenen van de koopovereenkomst met anterieure afspraken. VoorstelEind

Pagina 1 van 5

TOELICHTING Inhoudelijke toelichting Op 9 juli 2018 hebt u ingestemd met een herontwikkelingstraject voor Campingpark De Vuurkuil. Dit is diverse keren in de commissie Ruimte en Wonen aan de orde geweest. Door allerlei ontwikkelingen heeft het enige tijd geduurd voordat er overeenstemming kon worden bereikt en concreet voortgang kon worden geboekt. Hierbij leggen wij dan ook de te sluiten koopovereenkomst met anterieure afspraken ter instemming aan u voor. Er zijn twee verbeeldingen (één voor de bestaande situatie die wordt aangepast en één voor uitbreiding in westelijke en oostelijk zijde) bij deze overeenkomst gevoegd waarop de herstructurering van Campingpark De Vuurkuil is ingetekend en ingekaderd. Deze aangepaste herstructurering/-ontwikkeling behelst een aanpassing op het bestaande gedeelte van het Campingpark en ook de uitbreiding in westelijke én oostelijke richting van het Campingpark in overeenstemming met de gesloten intentieovereenkomst in 2018. Dit plan zal het ook mogelijk maken dat er op het bestaande terrein een ‘restauratieve horecafunctie’ mag zijn gevestigd op het Campingpark. De horeca-activiteiten dienen plaats te vinden binnen het horecagebouw en op het terras, waarvan de locaties op de verbeelding van het wijziging omgevingsplan zijn aangegeven. De regels zullen nog nader worden uitgewerkt in het nog nader op te stellen wijziging omgevingsplan.

Daarnaast zijn er in de overeenkomst afspraken gemaakt over de verkoop van het perceel grond, welke aan de rand van Landgoed Hulshorst is gelegen en dat eigendom is van de gemeente. De grootte van de te verkopen kavel is naar aanleiding van uw besluit op 18 maart 2025 teruggebracht, zodat er alleen grond wordt verkocht die noodzakelijk is voor het realiseren van voldoende parkeerruimte ten behoeve van de horecavoorziening op het Campingpark én om kleine perceel gedeelten waarop overbouwingen op eigendommen van de gemeente staan te legaliseren waardoor deze perceel gedeelten met daarop de overbouwingen in eigendom van koper komen. De verkoopwaarde van de grond is getaxeerd door een gecertificeerde taxateur. Aan de voorwaarde, dat namens de Staat door het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit voor de verkoop van het perceel grond goedkeuring wordt gegeven, is inmiddels voldaan. Via bijgevoegde toestemmingsbrief blijkt dat de benodigde goedkeuring voor verkoop is gegeven onder de voorwaarde dat een deel van de koopsom van de grond, ter grootte van de door de gemeente in 1965 ontvangen aankoopsubsidie van de Staat van € 22.689,-, dient te worden heringezet voor het beheer en onderhoud van het Landgoed Hulshorst als natuurgebied.

Pagina 2 van 5

In verband met de door initiatiefnemer gewenste herinvestering binnen zijn onderneming in grond in het jaar 2025 wordt medewerking verleend de overdracht van de grond nog dit jaar notarieel te laten plaatsvinden. Dit betekent dat de verplichte publicatie Didam en een ontwerp gewijzigd omgevingsplan niet haalbaar zijn om nog voor 31 december 2025 te doen. Om die reden zijn er twee voorwaarden opgenomen dat de koper verplicht is om de grond onder gelijke voorwaarden aan de gemeente notarieel terug te leveren. Ten eerste wordt de overeenkomst aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de gemeente niet uiterlijk op 1 januari 2027 op grond van de bepalingen van het zogenaamde Didam-arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) verplicht is/wordt (al dan niet in rechte) om het verkochte in concurrentie aan de markt aan te bieden en te verkopen aan een derde omdat andere serieuze gegadigden gemotiveerd menen gelijke rechten te hebben als koper op het verkochte. Dan verplicht koper zich op eerste vordering van de gemeente tot teruglevering van het verkochte aan de gemeente. Ten tweede geldt er een teruglever-verplichting indien initiatiefnemer niet binnen vier jaar na de leveringsdatum een onherroepelijk wijziging omgevingsplan in overeenstemming met de verbeeldingen voor zijn Project heeft gekregen.

Bij een teruglevering geldt dat de gemeente de betaalde koopsom aan koper terugstort. Verder staan in de overeenkomst de gebruikelijke anterieure bepalingen waaronder verplichtingen van initiatiefnemer met betrekking tot o.a. aanvraag ontwerp wijziging omgevingsplan, bijdrage voor plankosten, nadeelcompensatie, voorwaardelijke verplichtingen erfafscheidingen, op te stellen inrichtingsplan, participatie e.d. Ook de inspanningsverplichting voor de gemeente met betrekking tot de publiekrechtelijke procedures staat omschreven. Vanwege de snelheid van het verkoopproces wordt u verzocht de teamleider te mandateren om eventuele nog benodigde kleine aanpassingen van ondergeschikte aard in de koopovereenkomst aan te vullen c.q. te wijzigen. Beoogd effect Het gewenste ruimtelijk ordeningstraject voor de herstructurering van Campingpark De Vuurkuil in gang te zetten zodat de gewenste herontwikkeling ook daadwerkelijk uitgevoerd kan worden en de verkoop van de grond doorgang kan vinden.

Financiële toelichting

Pagina 3 van 5

De verkoopwaarde is gebaseerd op een taxatierapport d.d. 20 oktober 2025 van VSO Makelaars & Taxateurs. Bewonersparticipatie Voor de wijziging van het omgevingsplan ten behoeve van de herstructurering van het Campingpark De Vuurkuil is/wordt door de eigenaren van het Campingpark een omgevingsdialoog gevoerd. Een separaat participatietraject ten behoeve van dit collegevoorstel is daarom niet noodzakelijk. Beleidsindicatoren Er is geen sprake van een beleidsindicator (effecten van beleid) met betrekking tot dit onderwerp. Bij het opstellen van het ontwerp wijziging omgevingsplan zullen de betreffende disciplines, waaronder recreatie, hierbij vanzelfsprekend worden betrokken.

Pagina 4 van 5

Bijlagen 1. Concept koopovereenkomst met anterieure afspraken met bijbehorende bijlagen 2. Taxatierapport d.d. 20 oktober 2025 3. Toestemmingsbrief verkoop grond van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Pagina 5 van 5