presentatie MF 3 november 2025 beeldvormende vergadering.pptx - Alleen-lezen

Maatschappelijk Financieren Beeldvormende vergadering

Nunspeet 3 november 2025 Wim van Rijswijk

Inhoud presentatie 1. De motie van 24 oktober 2024 2. Hoofdlijnen rapport 5 september 2025  Toepassingsmogelijkheden van de financieringsmethode  Bevindingen en adviezen van de accountant en de risico’s

3. Toelichtingen op drie relevante onderwerpen 4. Beeldvorming van de administratieve last 5. Gelegenheid voor vragen en toelichtingen

De motie 24 oktober 2024 Onderzoek de financieringsmogelijkheden voor sport en cultuur Geconstateerd is dat: Sportverenigingen minder afhankelijk kunnen worden van publiek kapitaal. Het financiële onderzoek later gekoppeld kan worden aan het beleidsplan Sport

Overwegende dat: Het financiële onderzoek relevant is voor de sectoren sport en cultuur De raad, ongeacht het beleidsplan Sport, in 2025 een standpunt kan innemen

Verzoek aan het college: Een onderbouwd voorstel indienen van de financieringsmogelijkheden

De hoofdlijnen van het rapport  Geen wettelijke of beleidsmatige blokkades tegen deze financieringsmethode

1 De werkzame stof van de financieringsmethode is de gemeentegarantie  Gemeentegaranties zijn wettelijk geoorloofde financieringsinstrumenten  Het aandachtspunt is het actualiseren van de gemeentelijke verordeningen 2 Contragarantie beperkt het risico op aanspraak van een gemeentegarantie  Precedentwerking kan de gemeente voorkomen door zakelijk te handelen 3 De BBV stelt administratieve voorwaarden aan deze financieringsmethode

De toepassingsmogelijkheden van MF® Algemene staatsteunrechtelijke toepassingen  Primair voor voorzieningen die niet langs economische weg haalbaar zijn.  Voor maatschappelijke organisaties die geen toegang hebben tot de kapitaalmarkt.  Om voorzieningen tot stand te brengen die anders niet, of gebrekkig tot stand komen.  Voorkomen van onrechtvaardige verschillen in kostprijzen, voor mensen die geen keus hebben.

Toepassingen op gemeentelijk niveau  Publiek toegankelijke recreatieve voorzieningen  Amateursportvoorzieningen (velden en gebouwen)  Culturele voorzieningen (musea, MFA’s bibliotheken)  Onderwijs voorzieningen (basis, vervolg- en kinderopvang

Bevindingen van de accountant Bakertilly Opdracht aan accountant rapport MF® beoordelen op toepassingen Bevindingen accountant relevant voor managementletter 2025 Algemene indruk van accountant op de rapportage van MF®  Rapport voorziet in de intentie van de motie  Degelijk en zeer uitgebreide financiële rapportage  MF heeft kennis van zaken, blijkt uit wet- en regelgeving  MF bewijst dat de financieringsmethode voldoet en toepasbaar is  Accountant stelt dat het rapport een prima basis is voor beleidsontwikkeling

Memo account van 18 september 2025

Advies van de accountant Bakertilly Vorm vooraf een beeld van de risico’s op aanspraak op de garantie Neem maatregelen om risico’s tijdig te signaleren en te beheersen  Bepaal het effect van de garantierisico op het weerstandvermogen  Organiseer periodieke controles over de financiële stand van zaken  Verlang tussentijdse rapportages en meerjarenprognose (MJP’s)  Analyseer MJP’s op onverwachte financiële afwijkingen

Memo account van 18 september 2025

Wat zijn de risico’s Betalingsachterstanden op rente en aflossing door:  Structurele tegenvallende exploitatieresultaten door: Teruglopend aantal verenigingsleden, daling van contributies; Oplopende exploitatiekosten, door een tekort aan vrijwilligers.

 Onvermijdbare investeringen in: Verduurzaming, vervangingsinvesteringen, ofwel geen reserveringen; Aflopende contracten met sponsoring, ofwel te groot afhankelijkheidsrisico

De werkzame stof is de gemeentegarantie 2 richtingen 4 methodes 11 uitvoeringen

indirecte zekerheden

Borg artikel 7:850 BW is een overeenkomst Awb 4:21 aanspraak op economisch voordeel

directe zekerheden

3 financiële infrastructuren

2 organiek

1 contractueel

- Waarborgfonds Kinderopvang - Waarborgfonds voor de zorg (Wfz) - Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW)

- Vennootschapsrechtelijk

- Zekerheid voor rente en aflossing - Zekerheid op basis van subsidies - Zekerheid op basis van zakelijk recht - Zekerheid op basis van restant hoofdsom

4 hybride waarborgfondsen - Waarborgfonds Eigen Woning (NHG) - Stichting Waarborgfonds Sport (SWS)

- Bestuursjuridisch

De contragarantie Minimaliseren van risico’s Staatsteun geoorloofde methode Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) Verordening (EU) nr. 651/2014

De administratieve voorwaarden (last) Standaard procedure Fase I Beeldvorming I Financieringsplan I Financieringsplan Haalbaarheid - voorwaarden - proefopstelling - voorkeursscenario - meerjaren prognose

II Memorandum Structuren a. garantstelling b. verbintenissen c. fiscale voorwaarden d. eigendomsvoorwaarden

Fase II Meningsvorming

Fase III Besluitvorming

III Businesscase

IV Financiering

Politiek - concept raadsvoordracht - wetgeving en staatssteun - geldleningsovereenkomst - aanbestedingsvoorwaarden

Kredietverlening - opstellen documenten - protocol garantstelling - selectie kredietverlener - aantrekken van kapitaal

1ste deel Fase I beeldvorming haalbaarheid

2de deel Fase I beeldvorming haalbaarheid

- Businesscase - Peiling bij banken - Meerjaren prognose

- Garantieverzoek - Eigendomsrecht - Beslisdocumenten

V Verantwoording Einddocumenten - afwikkeling documenten - financiële verantwoording - besluiten bestuur en politiek

Controle en periodieke verantwoording

- MJP toolt - jaarrekening - subsidie besteding

De MJP –Tool beperkt administratieve lasten

Illustratie van financiële inzichten

Gelegenheid voor vragen en toelichtingen